具有专门监管系统的公章智能监管方法
【专利摘要】本发明提供一种具有专门监管系统的公章智能监管方法，监管流程包括：盖章申请；盖章的审核；公章智能盖章机的发放及初始化；盖章的许可；还提供了实施公章智能监管方法的系统，包括多个盖章机、防火墙、监管服务器、监管机关终端和备案查询终端，不同单位的盖章机以及监管机关终端和备案查询终端均通过通信网络和防火墙与监管服务器建立通信联系。所有的印章使用行为都会被系统记录，印章使用的结果可以进行统计汇总。一方面建立了一套完整、真实的印章使用档案，另一方面也可以实时监控或及时发现违反规定使用印章的行为。更可以通过应用该系统震慑非法用印行为，规避各类风险，有效解决长期以来困扰政府和企业的印章管理问题。
【专利说明】具有专门监管系统的公章智能监管方法
【技术领域】
[0001]本发明是针对日常行政中实物印章管理过程中存在的漏洞，运用了计算机智能控 制、多媒体、精密机械、网络、数据库、信息安全等多项高科技手段，通过对实物印章实施封 闭管理，实现基层实物印章有效管理的印章风险防范。主要用于基层特别是农村和企业的
财务管理。
【背景技术】
[0002]目前村级公章主要包括:村委(社区)、党支部、集体经济合作社(农工商公司)印章 和财务章等，至少有三枚村级印章需要监管。随着农村经济的发展，村务、财务的“两公开” 是最敏感也是村民最关心的事，滥用公章私订合同的现象时有发生，给村集体造成过千万 的经济损失，严重影响农村经济发展。中国有六十万个村庄，对公章的管理可谓是当务之急。
【发明内容】
[0003]本发明提供一种具有专门监管系统的公章智能监管方法，所有的印章使用行为都 会被系统记录，印章使用的结果可以进行统计汇总。一方面建立了一套完整、真实的印章使 用档案，另一方面也可以实时监控或及时发现违反规定使用印章的行为。更可以通过应用 该系统震慑非法用印行为，规避各类风险，有效解决长期以来困扰政府和企业的印章管理 问题。
[0004]本发明的技术方案是:一种具有专门监管系统的公章智能监管方法，其特征在于， 包括以下监管流程:
(1)建立公章智能监管系统和盖章单位以及盖章人的身份数据库(在监管服务器内)； 在管辖的单位安装盖章机；
(2)盖章申请:需要盖章的单位通过通信网络向监管机关提出盖章申请，将盖章文件的 图像以及盖章人的名称传输到监管机关；
(3)盖章的审核:监管机关采用密码(盖章单位和盖章人的ID号)或指纹识别技术实现 智能盖章机的授权使用，支持单人验证和多人验证模式，重要事务的用章必须多人指纹验 证授权才能进行；
(4)公章智能盖章机的发放及初始化:可以在镇级以上政府由专人管理，记录设备号、 通讯卡号、对应授权盖章人员的指纹及基本信息；也可以进行现场发放、初始化和盖章人员 的授权；
(5)盖章的许可:经过审查确认， 申请人:符合盖章规定，发出准许盖章的指令，并进行备 案存档；
所述的公章智能监管系统，包括多个盖章机、防火墙、监管服务器、监管机关终端和备 案查询终端，不同单位的盖章机以及监管机关终端和备案查询终端均通过通信网络和防火 墙与监管服务器建立通信联系。[0005]在步骤(2 )中，通过摄像头采集盖章文件图象并识别，自动识别或人工选择一般用 章或关键事项用章；一般用章可以直接盖章并存档；关键事项用章先采集盖章文件，并上 报主管部门审批，审批通过后方可盖章，盖章后存档并上传到服务器；可以现场采集指纹授 权，也可以远程采集指纹，通过网络将指纹下发到盖章机实现远程授权使用。
[0006]在步骤(2)中，对盖章机的权限进行分级控制，普通用户只有盖章的权限，管理员 可以查询本地记录、更换印章、用户添加、盖章文件导出等功能；
在步骤(4)中，所述的盖章的文件备案存档，主管部门可以实时监控各个盖章机的状态 和使用情况，使用的文件记录等，通过及时审查盖章文档，第一时间发现公章使用的问题； 盖章文档的查阅，可以通过授权查阅各个使用公章文档的有效性。
[0007]所述的通信网络包括3G/WIFI/以太网等多种通讯网络，实现智能盖章机的实时 网络功能。
[0008]所述的盖章机包括图像采集装置、印泥盒、指纹采集装置、印章选择和盖章装置、 控制器和触摸屏，图像采集装置、印泥盒、指纹采集装置、触摸屏和印章选择和盖章装置均 与控制器的不同接口连接，由控制器根据监管机关终端发来的指令自动控制图像采集装 置、印章选择和盖章装置。
[0009]采用自动控制技术实现多个印章的自动选择与更换，一台盖章机安装和控制多个 印章，可根据用章的类型自动切换当前使用的印章，同时可以通过授权取下或更换需要外 带的印章。
[0010]采用图象识别技术实现盖章文件的自动识别和盖章 申请人:的图象采集，对普通文 件只进行拍照存档，对重要类型文件要进行文件信息的智能识别和比对，如不符合盖章要 求的文件不予盖章。
[0011]采用线性控制技术实现盖章位置的自动定位，通过液晶屏显示的位置和触摸屏的 控制实现准确的定位，印章可自动移动到文件的任意指定位置；采用触摸屏、语音提示和快 捷键盘等辅助方式实现盖章机的简单易用性。
[0012]盖章实时监控，盖章前先检测网络状态，如网络不通，不能进行盖章，盖章后盖章 人和盖章文件的图像实时传到监管部门，同时发送短信通知监管人员。监管部门也可以远 程对盖章过程进行实时监控；采用合理结构设计实现多种格式和尺寸盖章文件的兼容性问 题；通过对印章的封闭安全保护，对文件放置平台开放式设计，解决了印章安全和文件开放 问题的矛盾，配合全角的高清晰的摄像头实现对盖章文件格式和尺寸多样性的兼容。
[0013]本发明通过智能识别盖章文件的性质，实现随时盖章或审批盖章，解决上级政府 代管带来的不方便问题，方便了群众。同时针对使用频率低、容易出现纠纷的盖章文件进行 自动识别，通过一定程序实现上级主管部门流程审批，只有审批通过后方可进行盖章。减少 上级政府对村级政府的干涉，有效实现村民自治。
【专利附图】
【附图说明】
[0014]图1是本发明的公章智能监管方法使用的监管系统构成框图；
图2是本发明的盖章机的构成框图；
图3是本发明的盖章机的一种实施例的结构示意图；
图4是本发明的公章智能监管方法的一般性事项用章流程；图5是本发明的公章智能监管方法的重要事项用章流程。
【具体实施方式】
[0015]参见图1~图3，本发明一种公章智能监管系统，包括多个设在几层单位(如村委会或企业等的)盖章机I (包括1-1、1-2，…丨-!!)、防火墙4、监管服务器5、监管机关终端2 和备案查询终端3，不同单位的盖章机I以及监管机关终端2和备案查询终端3均通过通信网络W和防火墙4与监管服务器5建立通信联系。
[0016]所述的盖章机I包括图像采集装置11、印泥盒12、指纹采集装置13、印章选择和盖章装置16、控制器14和触摸屏15，图像采集装置11、印泥盒12、指纹采集装置13、触摸屏15和印章选择和盖章装置16均与控制器14的不同接口连接，由控制器14根据监管机关终端发来的指令自动控制图像采集装置11、印章选择和盖章装置16。上述除指纹采集装置13和触摸屏15外均安装在一个外壳19内。
[0017]本发明盖章机I的一个实施例的构造参见图3，指纹采集装置13安装在外壳19的外侧，在外壳19的一侧安装一由开门装置17 (小型门禁)控制的门18，门18只有在指纹确认后才能自动开启。在外壳19内装有印泥盒12、印章选择和盖章装置16和多个印章(未图不)，印章选择和盖章装置16包括导轨165、滑块161、机械手164、升降机构163和升降机构驱动电机162，滑块161滑动安装在导轨165上，滑块161的下端通过升降机构163 (上下伸缩机构)与机械手164连接，机械手164可以张合动作(由驱动电机驱动，未图示)，用于抓住选定的印章6，并移动到文件的上方向下移动盖章。升降机构163由位于滑块161顶端的升降机构驱动电机162驱动上下往复移动。
印泥盒12的印泥存量的检测可以通过图像采集装置11对盖章后的印记是否足够清楚进行采样，如果不够清晰，则向控制器14发出报警信号，提醒更换印泥或添加印油。
[0018]采用自动控制技术实现多个印章6的自动选择与更换，一台盖章机I安装和控制多个印章6 (设在预定位置，由控制器14根据指令控制印章选择和盖章装置16选取指定的印章6并盖章)，可根据用章的类型自动切换当前使用的印章，同时可以通过授权取下或更换需要外带的印章。
[0019]图像采集装置11和指纹采集装置13采用图象识别技术实现盖章文件的自动识别和盖章 申请人:的图象采集，对普通文件只进行拍照存档，对重要类型文件要进行文件信息的智能识别和比对，如不符合盖章要求的文件不予盖章。
[0020]盖章机I采用成熟的线性控制技术实现盖章位置的自动定位，通过液晶屏显示的位置和触摸屏的控制实现准确的定位，印章可自动移动到文件的任意指定位置。
[0021]盖章实时监控，盖章前先检测网络状态，如网络不通，不能进行盖章，盖章后盖章人和盖章文件的图像实时传到监管部门，同时发送短信通知监管人员。监管部门也可以远程对盖章过程进行实时监控。
[0022]采用合理结构设计实现多种格式和尺寸盖章文件的兼容性问题；通过对印章的封闭安全保护(盖章机I采集盖章人指纹信息得到盖章授权后，外壳19 一侧的门18由开门装置17控制开启，才能放入需要盖章的文件，进行盖章)，对文件放置平台开放式设计，解决了印章安全和文件开放问题的矛盾，配合全角的高清晰的摄像头(图像采集装置11)实现对盖章文件格式和尺寸多样性的兼容。[0023]采用触摸屏15、语音提示和快捷键盘等辅助方式实现盖章机的简单易用性。
[0024]参见图4和图5，本发明包括以下监管流程:
(1)盖章申请:需要盖章的单位通过通信网络向监管机关提出盖章申请，将盖章文件的 图像以及需要盖章的名称传输到监管机关；
(2)盖章的审核:监管机关采用密码(为盖章单位和盖章人建立ID号)加密或指纹识别 技术实现智能盖章机的授权使用，支持单人验证和多人验证模式，重要事务的用章必须多 人指纹验证授权才能进行；
(3)公章智能盖章机的发放及初始化:可以在镇级以上政府由专人管理，记录设备号、 通讯卡号、对应授权盖章人员的指纹及基本信息；也可以进行现场发放、初始化和盖章人员 的授权；
(4)盖章的许可:经过审查确认， 申请人:复合盖章规定，发出准许盖章的的指令，并进行 备案存档。
[0025]在步骤(2 )中，通过摄像头采集盖章文件图象并识别，自动识别或人工选择一般用 章或关键事项用章；一般用章可以直接盖章并存档；关键事项用章先采集盖章文件，并上 报主管部门审批，审批通过后方可盖章，盖章后存档并上传到服务器；可以现场采集指纹授 权，也可以远程采集指纹，通过网络将指纹下发到盖章机实现远程授权使用。
[0026]在步骤(2)中，对盖章机的权限进行分级控制，普通用户只有盖章的权限，管理员 可以查询本地记录、更换印章、用户添加、盖章文件导出等功能；
在步骤(4)中，所述的盖章的文件备案存档，主管部门可以实时监控各个盖章机的状态 和使用情况，使用的文件记录等，通过及时审查盖章文档，第一时间发现公章使用的问题； 盖章文档的查阅，可以通过授权查阅各个使用公章文档的有效性。
[0027]所述的通信网络包括3G/WIFI/以太网等多种通讯网络，实现智能盖章机的实时 网络功能。
[0028]采用指纹技术实现智能盖章机的的授权使用，支持单人验证和多人验证模式，重 要事务的用章必须多人指纹验证授权才能进行。
[0029]本发明的盖章机的发放及初始化，可以在镇级以上政府由专人管理，记录设备号、 通讯卡号、对应授权盖章人员的指纹及基本信息。也可以进行现场发放、初始化和盖章人员 的授权。
[0030]盖章机使用授权，通过采集授权人指纹实现使用授权，可以现场采集指纹授权，也 可以远程采集指纹，通过网络将指纹下发到盖章机实现远程授权使用。
[0031]盖章机的权限控制，普通用户只有盖章的权限，管理员可以查询本地记录、更换印 章、用户添加、盖章文件导出等功能。
[0032]盖章机使用及审批，通过摄像头采集盖章文件图象并识别，自动识别或人工选择 一般用章或关键事项用章；一般用章可以直接盖章并存档；关键事项用章先采集盖章文 件，并上报主管部门审批，审批通过后方可盖章，盖章后存档并上传到服务器。
[0033]盖章实时监控，盖章前先检测网络状态，如网络不通，不能进行盖章，盖章后盖章 人和盖章文件的图像实时传到监管部门，同时发送短信通知监管人员。监管部门也可以远 程对盖章过程进行实时监控。
[0034]盖章的文件存档监管，主管部门可以实时监控各个盖章机的状态和使用情况，在用、不在用，使用的文件记录等，通过及时审查盖章文档，第一时间发现公章使用的问题。
[0035]盖章文档的查阅，可以通过授权查阅各个使用公章文档的有效性。
[0036]本发明的盖章流程包括图4所示的一般性事项用章流程和图5所示的重要事项用
章流程。
[0037]参见图4，本发明一般性事项用章流程是:启动盖章机；设备自检；指纹采集；进行 身份验证，如果身份验证未通过，则返回上一级，通过了身份验证则选择“一般性事项用章 流程”，盖章机的门开启；放入盖章文件；文件拍照及自动识别，如果不符合盖章要求，则返 回“一般性事项用章流程”重新提交符合要求的文件；如果符合盖章要求则抓取盖章申请 人图像；盖章；抓取盖章后的文件图像；上传(监管机关)盖章数据及照片文档；如果继续盖 章，则返回“一般性事项用章流程”重复下一个盖章过程；盖章完成后关闭盖章机。
[0038]图5中所示的本发明重要事项用章流程，与图4中所示的一般性事项用章流程的 区别是，在通过了身份验证后，将选择“一般性事项用章流程”改为选择“重要事项用章流 程”，其他过程相同。
【权利要求】
1.一种具有专门监管系统的公章智能监管方法，其特征在于，包括以下监管流程:(1)建立公章智能监管系统和盖章单位以及盖章人的身份数据库(在监管服务器内)； 在管辖的单位安装盖章机；(2)盖章申请:需要盖章的单位通过通信网络向监管机关提出盖章申请，将盖章文件的图像以及盖章人的名称传输到监管机关；(3)盖章的审核:监管机关采用密码(盖章单位和盖章人的ID号)或指纹识别技术实现智能盖章机的授权使用，支持单人验证和多人验证模式，重要事务的用章必须多人指纹验证授权才能进行；(4)公章智能盖章机的发放及初始化:可以在镇级以上政府由专人管理，记录设备号、 通讯卡号、对应授权盖章人员的指纹及基本信息；也可以进行现场发放、初始化和盖章人员的授权；(5)盖章的许可:经过审查确认， 申请人:符合盖章规定，发出准许盖章的指令，并进行备案存档；所述的公章智能监管系统，包括多个盖章机、防火墙、监管服务器、监管机关终端和备案查询终端，不同单位的盖章机以及监管机关终端和备案查询终端均通过通信网络和防火墙与监管服务器建立通信联系。
2.根据权利要求1所述的公章智能监管方法，其特征在于，在步骤(2)中，通过摄像头采集盖章文件图象并识别，自动识别或人工选择一般用章或关键事项用章；一般用章可以直接盖章并存档；关键事项用章先采集盖章文件，并上报主管部门审批，审批通过后方可盖章，盖章后存档并上传到服务器；可以现场采集指纹授权，也可以远程采集指纹，通过网络将指纹下发到盖章机实现远程授权使用。
3.根据权利要求1所述的公章智能监管方法，其特征在于，在步骤(2)中，对盖章机的权限进行分级控制，普通用户只有盖章的权限，管理员可以查询本地记录、更换印章、用户添加、盖章文件导出等功能。
4.根据权利要求1所述的公章智能监管方法，其特征在于，在步骤(4)中，所述的盖章的文件备案存档，主管部门可以实时监控各个盖章机的状态和使用情况，使用的文件记录等，通过及时审查盖章文档，第一时间发现公章使用的问题；盖章文档的查阅，可以通过授权查阅各个使用公章文档的有效性。
5.根据权利要求1所述的公章智能监管方法，其特征在于，所述的通信网络包括3G/ WIFI/以太网等多种通讯网络，实现智能盖章机的实时网络功能。
6.根据权利要求1所述的公章智能监管方法，其特征在于，所述的盖章机包括图像采集装置、印泥盒、指纹采集装置、印章选择和盖章装置、控制器和触摸屏，图像采集装置、印泥盒、指纹采集装置、触摸屏和印章选择和盖章装置均与控制器的不同接口连接，由控制器根据监管机关终端发来的指令自动控制图像采集装置、印章选择和盖章装置。
7.根据权利要求6所述的公章智能监管方法，其特征在于，采用自动控制技术实现多个印章的自动选择与更换，一台盖章机安装和控制多个印章，可根据用章的类型自动切换当前使用的印章，同时可以通过授权取下或更换需要外带的印章。
8.根据权利要求6所述的公章智能监管方法，其特征在于，采用图象识别技术实现盖章文件的自动识别和盖章 申请人:的图象采集，对普通文件只进行拍照存档，对重要类型文件要进行文件信息的智能识别和比对，如不符合盖章要求的文件不予盖章。
9.根据权利要求6所述的公章智能监管方法，其特征在于，采用线性控制技术实现盖章位置的自动定位，通过液晶屏显示的位置和触摸屏的控制实现准确的定位，印章可自动移动到文件的任意指定位置；采用触摸屏、语音提示和快捷键盘等辅助方式实现盖章机的简单易用性。
10.根据权利要求6所述的公章智能监管方法，其特征在于，盖章实时监控，盖章前先检测网络状态，如网络不通，不能进行盖章，盖章后盖章人和盖章文件的图像实时传到监管部门，同时发送短信通知监管人员，监管部门也可以远程对盖章过程进行实时监控；采用合理结构设计实现多种格式和尺寸盖章文件的兼容性问题；通过对印章的封闭安全保护，对文件放置平台开放式设计，解决了印章安全和文件开放`问题的矛盾，配合全角的高清晰的摄像头实现对盖章文件格式和尺寸多样性的兼容。
【文档编号】G06Q10/06GK103606034SQ201310543374
【公开日】2014年2月26日 申请日期:2013年11月6日 优先权日:2013年11月6日
【发明者】殷良策 申请人:青岛中科英泰商用系统有限公司