一种以人为本的社区发展水平评价指标体系的制作方法

本发明涉及城市治理与管理技术领域，尤其涉及一种以人为本的社区发展水平评价指标体系。

背景技术：

社会学家认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织，并基于某种互动关系和共同文化维系，在一定领域内相互关联的人群形成的共同体及其活动区域。社区是个复杂的系统，“麻雀虽小，五脏俱全”，社区具有主体多元，功能多样，业务多维的特征，社区发展评价需要综合考虑建立指标体系。

国内外不同的机构组织从不同维度提出了对社区评价指标的思考。美国作家简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》一书中，提出社区(街道)应关注公共空间、建筑密度、街道适宜性、功能混合度、社区多样性等，是对社区建设的较早的思考。联合国发布的《2030年可持续发展议程》的“可持续的城市和社区”发展目标中，关注社区的特殊人群安全、保障住房、公共交通、公共空间、自然环境与灾害等问题。学界提出了多种评价社区的理念。例如“宜居社区”、“文明社区”、“安全社区”、“可持续发展社区”、“健康社区”、“和谐社区”等，从不同维度提出社区发展目标，建立社区评价标准。虽然评价的角度不同，但有一点原则是达成共识的，即“以人为本”，社区发展应从将否满足人的需求为评价依据，社区评价应关注社区中居民的真实需求、真实感受和真实获得。

现有的社区发展水平评价指标体系受到数据的限制或者相关规划业务的需要，评价维度往往聚焦于具体的一两个方面，难以全面衡量社区总体发展水平。大数据和人工智能技术为社区评价创造了更好的条件，能实现更多维度、更精确的定量评价。考虑到未来社区发展的需求，全面掌握社区发展情况，识别社区发展的不足之处尤为重要，因此有必要发明一种以人为本的社区发展水平评价指标体系，提供一种更科学、更全面的社区发展评价。

技术实现要素：

(一)发明目的

为解决背景技术中存在的技术问题，本发明提出一种以人为本的社区发展水平评价指标体系，通过构建社区马斯洛需求模型，全面地评价社区发展的整体水平。

(二)技术方案

为解决上述问题，本发明提供了一种以人为本的社区发展水平评价指标体系，包括计算机、社区马斯洛需求模型、社区安全保障水平评价模块、社区环境宜居水平评价模块、社区服务便利水平评价模块、社区社群和谐水平评价模块和社区创新实现水平评价模块；

评价指标体系包括以下工作步骤：

s10、构建社区马斯洛需求模型：参照马斯洛需求模型并根据国内不同城市的社区的调研信息，将居民的需求分为安全保障需求、环境宜居需求、服务便利需求、社群和谐需求和创新实现需求，五个模块；

s20、对社区安全保障水平评价：基于社区安全保障水平评价模块，据社区安全事件的发生情况以及安全保障需求，评价社区的安全情况，并通过指数加权的方法得到社区安全保障指数；

s30、对社区环境宜居水平评价：基于社区环境宜居水平评价模块，根据社区内居民居住和活动的空间特征以及环境宜居需求，评价社区空间环境的舒适程度，并通过指数加权的方法得到社区环境宜居指数；

s40、对社区服务便利水平评价：基于区服务便利水平评价模块，根据社区各类服务的供给水平以及服务便利需求，评价社区居民获取各类服务的难易程度，并通过指数加权的方法得到社区服务便利指数；

s50、对社区社群和谐水平评价:基于社区社群和谐水平评价模块，根据社区居民的基本特征以及社群和谐需求，评价社区居民的活跃程度，并通过指数加权的方法得到社区社群和谐指数；

s60、对社区创新实现水平评价：基于社区创新实现水平评价模块，根据社区内产业、企业的分布情况和发展水平以及创新实现需求，并通过指数加权的方法得到社区创新实现指数；

s70、根据s20至s60的评价结果，得出社区发展水平评价结果。

优选的，其特征在于，安全保障需求包括安防安全、环境安全、消防安全、生产安全、交通安全和食品安全方面的需求；

环境宜居需求包括自然环境、市容环境和小区环境方面的需求；

服务便利需求包括政务服务、公共服务、商业服务和物业服务方面的需求；

社群和谐需求包括社交活动和人群特征方面的需求；

创新实现需求包括创业环境、就业机会、产业活力和创新品质方面的需求。

优选的，在s20中，社区安全保障水平评价过程包括以下步骤：

s21、安防安全评价：以公共安全事件中的八类恶性警情、多发性侵财警情、其他刑事治安警情发生位置和数量为基础，分析不同社区安防安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区安防安全水平得分；

s22、消防安全评价：以公共安全事件中致人死亡的火灾事故警情、致人受伤的火灾事故警情以及一般火灾事故警情的发生位置和数量为基础，分析不同社区消防安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区消防安全水平得分；

s23、交通安全评价：以交通事故警情、交通拥堵警情发生位置、数量和等级为基础，综合考虑不同社区内交通安全设施、管理监督情况，分析不同社区交通安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区交通安全水平得分；

s24、食品安全评价：以食品生产、流通、餐饮等环节中食品抽检合格率为依据，分析不同社区食品安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区食品安全水平得分；

s25.生产安全评价；以生产过程中发生伤亡事故的严重程度(事故死亡人数)和企业生产规范情况(生产违规企业罚款金额)为依据，分析不同社区生产安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区生产安全水平得分。

s26.环境安全评价；以城市内涝灾害风险和地质灾害易发程度的空间分布为基础，分析不同社区环境安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区环境安全水平得分。

s27.社区安全保障水平评价；根据专家打分的方式，赋予安防安全，交通安全，消防安全、食品安全、生产安全、环境安全不同的权重值，并通过指数加权得到社区安全保障指数。

优选的，在s30中，社区环境宜居水平评价过程包括以下步骤：

s31、自然环境评价：综合考虑社区内部空气清洁或者污染的程度、社区空间异味程度、社区地面绿色植被的覆盖程度以及社区地表温度，分析不同社区自然环境的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区自然环境水平得分；

s32、市容环境评价：根据社区道路上行人的绿视率、视野的开阔程度、步行的友好程度、舒适程度或拥挤程度，分析不同社区市容环境的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区市容环境水平得分；

s33、小区环境评价：根据社区中住宅小区建筑的新旧程度、住宅楼的舒适程度或密集程度、小区停车位供给的充足程度，分析不同社区小区环境的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区小区环境水平得分；

s34、社区环境宜居水平评价：根据专家打分的方式，赋予自然环境、市容环境、小区环境不同的权重值，并通过指数加权得到社区环境宜居指数。

优选的，在s40中，社区服务便利水平评价包括以下步骤：

s41、政务服务评价：基于社区线上政府服务的发展水平，包括政府网站信息公开、政策解读、互动交流、政务服务、展现设计、监督管理等，以及社区线下政务服务点的分布情况，分析不同社区政务服务的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区政务服务水平得分；

s42、物业服务评价：基于社区内及周边生活服务类的供给水平、小区物业服务管理水平以及社区内居民居住成本，分析不同社区物业服务的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区物业服务水平得分；

s43、公共服务评价：基于社区内及周边的文化体育设施、科学教育设施、医疗卫生设施、市政设施的供给水平，以及公共交通供给水平和各类交通方式的空间可达性，分析不同社区公共服务的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区公共服务水平得分；

s44、商业服务评价：基于社区内及周边各类商业设施供给水平、商业服务的品质、电子商业服务的便利程度，分析不同社区商业服务的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区商业服务水平得分；

s45、社区服务便利水平评价：根据专家打分的方式，赋予政务服务、物业服务、公共服务以及商业服务不同的权重值，并通过指数加权得到社区服务便利指数。

优选的，在s50中，社区社群和谐水平评价过包括以下步骤：

s51、社交活动评价：基于社区居民日常交流的活跃程度，包括居民交流活动空间供给和社区居民活动，分析不同社区社交活动的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区社交活动水平得分；

s52、人群特征评价：基于社区居民活力水平及社区居民的多样性，分析不同社区人群特征的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区人群特征水平得分；社区居民活力水平包括中青年人口比重信息；社区居民的多样性包括外来人口和少数民族比重信息；

s53、社区社群和谐水平评价：根据专家打分的方式，赋予社交活动、人群特征不同的权重值，并通过指数加权得到社区社群和谐指数。

优选的，在s60中，社区创新实现水平评价包括以下步骤：

s61、产业活力评价：基于社区内企业主体和创新主体分布情况，分析不同社区产业的发展水平，并通过数据标准化的方式得到社区产业活力水平得分；其中，创新主体包括高新技术企业、高等教育机构以及职业院校；

s62、创业环境评价：基于社区近年来新注册的企业分布情况以及社区内创新空间供给情况，包括创新载体、科技孵化器、众创空间，分析不同社区的企业发展活力和增长程度，并通过数据标准化的方式得到社区创业环境水平得分；

s63、就业机会评价：基于社区内各行业以及新经济行业的就业供给情况，分析不同社区的就业吸引力，并通过数据标准化的方式得到社区就业机会水平得分；

s64、创新品质评价：基于社区内企业知识产权注册情况，包括专利、软件著作权和美术著作权价，以及社区内企业的注册资本，分析不同社区的创新能力和潜力，并通过数据标准化的方式得到社区创新品质水平得分；

s65、社区创新实现水平评价：根据专家打分的方式，赋予产业活力、创业环境、就业机会、创新品质不同的权重值，并通过指数加权得到社区创新实现指数。

本发明的上述技术方案具有如下有益的技术效果：

本发明基于社区居民的需求为中心，借鉴人本主义科学理论中的马斯洛需求层次理论，构建的社区马斯洛需求模型能更为全面的评价社区的发展水平。

本发明构建的社区评价指标体系包含5项一级指标，19项二级指标，45项三级指标，评价指标更为丰富，评价结果更为精准。本发明在评价过程中使用到了包括政府公开数据、政府政务数据、lbs数据、街景数据、遥感数据、poi数据、企业工商注册数据及互联网租房、招聘、点评等开放数据等多种数据类型，同时也通过图像分析、文本分析等智能算法，社区服务水平评价模型、步行等时圈测度模型、交通可达性测度模型等分析模型，评价结果更为科学。

附图说明

图1为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系的流程示意图。

图2为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系中社区马斯洛需求模型。

图3为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系中评价指标体系示意图。

图4为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系中社区安全保障指数评价结果图。

图5为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系中环境宜居指数评价结果图。

图6为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系中社区服务便利指数评价结果图。

图7为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系中社群和谐指数评价结果图。

图8为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系中创新实现指数评价结果图。

图9为本发明提出的以人为本的社区发展水平评价指标体系中社区星级评价结果图。

具体实施方式

为使本发明的目的、技术方案和优点更加清楚明了，下面结合具体实施方式并参照附图，对本发明进一步详细说明。应该理解，这些描述只是示例性的，而并非要限制本发明的范围。此外，在以下说明中，省略了对公知结构和技术的描述，以避免不必要地混淆本发明的概念。

如图1-9所示，本发明提出的一种以人为本的社区发展水平评价指标体系。

在一个可选的实施例中，包括计算机、社区马斯洛需求模型、社区安全保障水平评价模块、社区环境宜居水平评价模块、社区服务便利水平评价模块、社区社群和谐水平评价模块和社区创新实现水平评价模块；

评价指标体系包括以下工作步骤：

s10、构建社区马斯洛需求模型：参照马斯洛需求模型并根据国内不同城市的社区的调研信息，将居民的需求分为安全保障需求、环境宜居需求、服务便利需求、社群和谐需求和创新实现需求，五个模块；

s20、对社区安全保障水平评价：基于社区安全保障水平评价模块，据社区安全事件的发生情况以及安全保障需求，评价社区的安全情况，并通过指数加权的方法得到社区安全保障指数；

s30、对社区环境宜居水平评价：基于社区环境宜居水平评价模块，根据社区内居民居住和活动的空间特征以及环境宜居需求，评价社区空间环境的舒适程度，并通过指数加权的方法得到社区环境宜居指数；

s40、对社区服务便利水平评价：基于区服务便利水平评价模块，根据社区各类服务的供给水平以及服务便利需求，评价社区居民获取各类服务的难易程度，并通过指数加权的方法得到社区服务便利指数

s50、对社区社群和谐水平评价:基于社区社群和谐水平评价模块，根据社区居民的基本特征以及社群和谐需求，评价社区居民的活跃程度，并通过指数加权的方法得到社区社群和谐指数；

s60、对社区创新实现水平评价：基于社区创新实现水平评价模块，根据社区内产业、企业的分布情况和发展水平以及创新实现需求，并通过指数加权的方法得到社区创新实现指数；

s70、根据s20至s60的评价结果，得出社区发展水平评价结果。

在一个可选的实施例中，安全保障需求包括安防安全、环境安全、消防安全、生产安全、交通安全和食品安全方面的需求；

环境宜居需求包括自然环境、市容环境和小区环境方面的需求；

服务便利需求包括政务服务、公共服务、商业服务和物业服务方面的需求；

社群和谐需求包括社交活动和人群特征方面的需求；

创新实现需求包括创业环境、就业机会、产业活力和创新品质方面的需求。

本发明的输出结果更能反映出社区实际的发展状况，具有以下优点：

1、基于社区居民的需求为中心，借鉴人本主义科学理论中的马斯洛需求层次理论，构建社区马斯洛需求模型来评价社区发展水平，评价结果更为全面。

2、评价指标体系包含5项一级指标，19项二级指标，45项三级指标，评价指标更为丰富，评价结果更为精准。

3、评价过程中使用到了包括政府公开数据、政府政务数据、lbs数据、街景数据、遥感数据、网络抓取数据等多种数据类型，同时也通过图像分析、文本分析等智能算法，社区服务水平评价模型、步行等时圈测度模型、交通可达性测度模型等分析模型，评价结果更为科学。

在一个可选的实施例中，在s20中，社区安全保障水平评价过程包括以下步骤：

s21、安防安全评价：以公共安全事件中的八类恶性警情、多发性侵财警情、其他刑事治安警情发生位置和数量为基础，分析不同社区安防安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区安防安全水平得分；

s22、消防安全评价：以公共安全事件中致人死亡的火灾事故警情、致人受伤的火灾事故警情以及一般火灾事故警情的发生位置和数量为基础，分析不同社区消防安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区消防安全水平得分；

s23、交通安全评价：以交通事故警情、交通拥堵警情发生位置、数量和等级为基础，综合考虑不同社区内交通安全设施、管理监督情况，分析不同社区交通安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区交通安全水平得分；

s24、食品安全评价：以食品生产、流通、餐饮等环节中食品抽检合格率为依据，分析不同社区食品安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区食品安全水平得分；

s25.生产安全评价；以生产过程中发生伤亡事故的严重程度(事故死亡人数)和企业生产规范情况(生产违规企业罚款金额)为依据，分析不同社区生产安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区生产安全水平得分。

s26.环境安全评价；以城市内涝灾害风险和地质灾害易发程度的空间分布为基础，分析不同社区环境安全事件的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区环境安全水平得分。

s27.社区安全保障水平评价；根据专家打分的方式，赋予安防安全，交通安全，消防安全、食品安全、生产安全、环境安全不同的权重值，并通过指数加权得到社区安全保障指数。

在一个可选的实施例中，在s30中，社区环境宜居水平评价过程包括以下步骤：

s31、自然环境评价：综合考虑社区内部空气清洁或者污染的程度、社区空间异味程度、社区地面绿色植被的覆盖程度以及社区地表温度，分析不同社区自然环境的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区自然环境水平得分；

s32、市容环境评价：根据社区道路上行人的绿视率、视野的开阔程度、步行的友好程度、舒适程度或拥挤程度，分析不同社区市容环境的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区市容环境水平得分；

s33、小区环境评价：根据社区中住宅小区建筑的新旧程度、住宅楼的舒适程度或密集程度、小区停车位供给的充足程度，分析不同社区小区环境的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区小区环境水平得分；

s34、社区环境宜居水平评价：根据专家打分的方式，赋予自然环境、市容环境、小区环境不同的权重值，并通过指数加权得到社区环境宜居指数。

在一个可选的实施例中，在s40中，社区服务便利水平评价包括以下步骤：

s41、政务服务评价：基于社区线上政府服务的发展水平，包括政府网站信息公开、政策解读、互动交流、政务服务、展现设计、监督管理等，以及社区线下政务服务点的分布情况，分析不同社区政务服务的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区政务服务水平得分；

s42、物业服务评价：基于社区内及周边生活服务类的供给水平、小区物业服务管理水平以及社区内居民居住成本，分析不同社区物业服务的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区物业服务水平得分；

s43、公共服务评价：基于社区内及周边的文化体育设施、科学教育设施、医疗卫生设施、市政设施的供给水平，以及公共交通供给水平和各类交通方式的空间可达性，分析不同社区公共服务的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区公共服务水平得分；

s44、商业服务评价：基于社区内及周边各类商业设施供给水平、商业服务的品质、电子商业服务的便利程度，分析不同社区商业服务的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区商业服务水平得分；

s45、社区服务便利水平评价：根据专家打分的方式，赋予政务服务、物业服务、公共服务以及商业服务不同的权重值，并通过指数加权得到社区服务便利指数。

在一个可选的实施例中，在s50中，社区社群和谐水平评价过包括以下步骤：

s51、社交活动评价：基于社区居民日常交流的活跃程度，包括居民交流活动空间供给和社区居民活动，分析不同社区社交活动的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区社交活动水平得分；

s52、人群特征评价：基于社区居民活力水平及社区居民的多样性，分析不同社区人群特征的综合情况，并通过数据标准化的方式得到社区人群特征水平得分；社区居民活力水平包括中青年人口比重信息；社区居民的多样性包括外来人口和少数民族比重信息；

s53、社区社群和谐水平评价：根据专家打分的方式，赋予社交活动、人群特征不同的权重值，并通过指数加权得到社区社群和谐指数。

在一个可选的实施例中，在s60中，社区创新实现水平评价包括以下步骤：

s61、产业活力评价：基于社区内企业主体和创新主体分布情况，分析不同社区产业的发展水平，并通过数据标准化的方式得到社区产业活力水平得分；其中，创新主体包括高新技术企业、高等教育机构以及职业院校；

s62、创业环境评价：基于社区近年来新注册的企业分布情况以及社区内创新空间供给情况，包括创新载体、科技孵化器、众创空间，分析不同社区的企业发展活力和增长程度，并通过数据标准化的方式得到社区创业环境水平得分；

s63、就业机会评价：基于社区内各行业以及新经济行业的就业供给情况，分析不同社区的就业吸引力，并通过数据标准化的方式得到社区就业机会水平得分；

s64、创新品质评价：基于社区内企业知识产权注册情况，包括专利、软件著作权和美术著作权价，以及社区内企业的注册资本，分析不同社区的创新能力和潜力，并通过数据标准化的方式得到社区创新品质水平得分；

s65、社区创新实现水平评价：根据专家打分的方式，赋予产业活力、创业环境、就业机会、创新品质不同的权重值，并通过指数加权得到社区创新实现指数。

应当理解的是，本发明的上述具体实施方式仅仅用于示例性说明或解释本发明的原理，而不构成对本发明的限制。因此，在不偏离本发明的精神和范围的情况下所做的任何修改、等同替换、改进等，均应包含在本发明的保护范围之内。此外，本发明所附权利要求旨在涵盖落入所附权利要求范围和边界、或者这种范围和边界的等同形式内的全部变化和修改例。