专利名称：财政支付系统及其应用方法
技术领域：
本发明涉及一种财政支付系统及其应用方法，尤其是涉及一种基于网上银行基础平台的财政支付系统及其应用方法。
背景技术：
网上银行是银行为客户提供银行服务的新手段，它以现有的银行业务为基础，利 用Internet技术为客户提供综合、统一、安全、实时的金融服务。随着Internet的发展与 普及，网上银行作为一种新型的客户服务方式迅速成为国际银行界关注的焦点。1999年以来，我国银行网上业务有了重大发展，国内网上银行在经过几年的探索 后，目前也初现雏形，各家银行都已经纷纷推出自己的网上银行产品。招商银行在充分试点 后，正式推出了颇有特点的“一网通”网上服务；招商银行网上对个人用户的业务主要有家 庭理财、网上交费、帐户查询、网上购物及支付等；对公业务的内容有帐户查询、支付转帐、 代发工资及银行信息服务等。中国工商银行更是以大型集团客户理财与B to B在线支付 为突破口，为企业在线理财提供了遍布全国的网络支持。农业银行为公共客户，个人客户， 企业客户分别提供不同种类的网上银行服务品种。交通银行针对企业客户的需求首先推出 了功能丰富，尤其针对集团客户的对公网上银行，随后推出了具有外汇宝，基金业务等特色 业务的个人网上银行服务系统。从上面的举例我们可以看到，各家银行都已经把网上银行的发展和营销作为提高 银行服务水平，争取客户的重要工作，并且在不断加强和完善网上银行的服务品种，推出新 业务。财政部从2000年开始就进行财政国库管理制度改革的摸索和研究，财政国库管 理制度改革的主要内容是建立国库单一帐户体系，所有财政性资金都纳入国库单一帐户 体系管理，收入直缴入国库或财政专户，支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供 应者或用款单位。在国库单一帐户体系下，财政部门除在中国人民银行营业管理部或代理支库开设 国库单一帐户外，还在商业银行开设预算外资金财政专户、财政零余额帐户，同时在商业银 行为每个预算单位开设一个单位零余额帐户。财政部门不仅需要通过银行资金直接支付，而且更需要银行对预算单位实行额度 管理，实现资金授权支付；同时从银行获取预算单位的帐户信息，可以实时有效的监督、控 制。而现有的网上银行并未有可支持财政支付的系统，用户需要到各个银行的办事点进行 支付，效率较低，且银行也不便于实时有效的监督、控制各用户的财政支付。
发明内容
针对现有技术的不足，本发明解决的技术问题是提供一种基于网上银行基础平台 的财政支付系统及其应用方法，通过互联网渠道来管理和实施财政支付业务。本发明的目的通过提供以下技术方案实现
一种财政支付系统，基于网上银行基础平台上建立，其中，所述财政支付系统包 括面向财政，用于数据录入和支付审核，银行财政帐户有关数据下载、查询，网上支 付的提交、签名，预算单位网上支付限额上传，银行财政支付清算数据下载的财政服务模 块；面向预算单位，用于数据录入和支付审核，授权支付的提交、签名的预算单位 服务 模块；和用于批量业务处理，实时业务处理，系统对帐的银行业务处理模块。本发明的目的还可以通过以下应用方法实现一种财政支付系统的应用方法，用于进行财政直接付款，其中，包括以下步骤第一步、由财政部门录入操作员在网上银行财政服务模块完成财政支付业务的数 据录入过程；第二步、由财政部门复核操作员在财政服务模块中完成复核审批功能；第三步、经过签名后将支付指令发送到网上银行完成支付请求。一种财政支付系统的应用方法，用于进行财政授权支付，其中，包括以下步骤首先，财政部门将财政授权支付请求中的授权额度发送到代理银行，保存在代理 银行系统中；其次，预算单位根据需要进行财政授权支付请求，由银行根据授权额度进行审批 和完成支付请求；最后，代理银行负责支付指令的执行和各方的对帐处理。进一步地，所述应用方法具体包括以下步骤第一步、财政部门将授权额度通过财政服务模块发送到代理银行的网上银行；第二步、由预算单位的录入员在预算单位服务模块中完成支付指令的数据录入过 程；第三步、由预算单位的复核员在预算单位服务模块中完成支付令的复核过程；第四步、经过签名后将支付指令发送到网上银行；第五步、网上银行自动根据财政部门提供的授权额度审批支付令是否超过限额， 如果没有超过限额，执行支付令，同时相应减少该预算单位的授权额度。一种财政支付系统的应用方法，用于进行财政审批预算单位支付，其中，包括以下 步骤首先，预算单位在预算内完成数据录入和内部复核操作；其次由上级财政部门完成审批过程；最后由银行完成支付指令的执行。进一步地，所述应用方法具体包括以下步骤第一步、由预算单位的制单员再预算单位服务模块中完成支付指令的数据录入过 程；第二步、由预算单位的复核员在预算单位服务模块中完成支付指令的复核过程；第三步、将支付指令发送到网上银行；第四步、财政审批员登录网上银行，在财政服务模块中完成对于该笔指令的审批；第五步、如果审批通过，网上银行系统完成具体支付的执行。与现有技术相比，本发明的有益效果是办理财政支付业务较为便利，效率较高， 且银行也可实时有效的监督、控制财政支付至商品和劳务供应者或用款单位。
下面结合附图对本发明作进一步说明图1为本发明最佳实施方式财政支付系统的系统架构示意图。图2为本发明最佳实施方式财政支付系统的模块图。
具体实施例方式以下参照
本发明的最佳实施方式。财政支付按照不同的支付主体，对不同类型的支出，分为两种支付方式财政直接 支付和财政授权支付。(一 )财政直接支付由财政部门开具支付指令，通过国库单一帐户体系，直接将财政资金支付到收款 人(即商品和劳务供应者，下同)或用款单位帐户。( 二 )财政授权支付预算单位根据财政授权，自行开具支付指令，通过国库单一帐户体系将资金支付 到收款人帐户。实行财政授权支付的支出包括实行财政直接支付的购买支出和零星支出。从事财政支付的代理银行在支付过程中是作为一个支付渠道将财政部门和预算 单位连接起来，如图1所示，财政支付业务分为直接支付和授权支付两种，其中，直接支付 即是财政部门通过代理银行完成财政直接支付流程。而授权支付则为首先，财政部门将财 政授权支付请求中的授权额度发送到代理银行，保存在代理银行系统中；其次，预算单位根 据需要进行财政授权支付请求，由银行根据授权额度进行审批和完成支付请求；最后，代理 银行负责支付指令的执行和各方的对帐处理。如图2所示，本发明的财政支付系统是建立在网上银行基础平台上的，由网银平 台统一提供用户、权限、认证等方面的处理，本财政支付系统只需实现相关的业务功能模块 即可。财政支付系统包括面向财政的财政服务模块、面向预算单位的预算单位服务模块 和银行业务处理模块。其中(一 )财政服务模块财政服务模块是面向财政部门提供的功能，包括下类内容1. 1数据录入和支付审核财政局操作人员可以直接录入财政支付的数据和支付指令，并根据操作员权限的 不同，提供对录入数据、指令的审核等处理功能。1. 2银行财政帐户有关数据下载、查询功能财政局操作人员可以直接下载和查询到那些已经在网上银行系统中做登记的行 政事业单位的财政帐户有关数据。并对数据进行组织和整理，提供给财政内部支付系统。
1. 3网上支付的提交、签名功能经财政确认的支付指令，需提交到网上银行，才可进行银行处理。向网上银行提交 的支付指令一般需要证书的签名，以保证此交易的不可否认性。1. 4预算单位网上支付限额上传功能在授权支付的方式下，是由财政局确认预算单位的支付限额，而具体的支付时间、 支付金额以及支付指令的发出都是由预算单位自行完成。此功能就是将财政确定的预算单 位的支付限额上传到代理银行，由代理银行完成预算单位支付指令的有效性检查。1. 5银行财政支付清算数据的下载财政支付在清算完成以后，每隔一段时间就要进行必要的对帐、数据审核，通过下 载银行的财政支付清算数据。财政可以与这些清算数据进行核对，保证业务的完整。( 二)预算单位服务模块在财政支付系统中面向预算单位提供的服务包括下类内容2. 1数据录入和支付审核预算单位操作人员可以直接录入授权支付的数据和授权支付指令，并根据操作员 权限的不同，提供对录入数据、指令的审核等处理功能。2. 2授权支付的提交、签名功能经确认的授权支付指令，需提交到网上银行，银行系统进行授权额度的检查后，才 可进行银行处理。向网上银行提交的支付指令一般需要证书的签名，以保证此交易的不可 否认性。(三)银行业务处理模块这是银行对财政支付业务的处理模块，对于财政支付系统，模块要提供的主要功 能有批量业务处理、实时业务处理、系统对帐。其可提醒以下几方面的服务3. 1批量业务处理银行端服务系统接收来自客户端的批量支付指令，并根据指令的执行条件和规则 做相应处理。批量支付指令一般以文件的形式，或者多条记录的形式提交。指令的执行条件也 有实时处理、定时处理以及满足条件处理等多种。对于要求实时执行的指令，系统会转到实 时业务处理部分执行；对于需要暂缓执行的指令，系统需要进行暂存，并根据其具体条件进 行组织管理，待条件满足后再发起请求，执行指令。3. 2实时业务处理通过网上银行可以提交实时的财政支付指令，单笔或者多笔，系统接收到实时的 财政支付请求后，立即将其组织成为银行业务系统可识别的交易指令，发往银行业务系统 进行清算，待完成后再返回相关信息。3. 3系统对帐提供与财政系统的对帐功能，对帐的基本原则都是以银行核心业务系统的数据为准。财政直接支付的支付对象为预算单位和下级财政部门，由财政部门按照预算执行 进度将资金从国库单一帐户直接拨付到预算单位或下级财政部门的帐户上。通过利用本发 明的财政支付系统进行财政直接支付，具体的业务流程如下
1、由财政部门录入操作员在网上银行财政服务模块完成财政支付业务的数据录 入过程；2、由财政部门复核操作员在财政服务模块中完成复核审批功能； 3、经过签名后将支付指令发送到网上银行完成支付请求。通过利用本发明的财政支付系统进行财政授权支付，具体的业务流程如下1、财政部门事先将授权额度通过财政服务模块发送到代理银行的网上银行；2、由预算单位的录入员在预算单位服务模块中完成支付指令的数据录入过程；3、由预算单位的复核员在预算单位服务模块中完成支付令的复核过程；4、经过签名后将支付指令发送到网上银行；5、网上银行自动根据财政部门提供的授权额度审批支付令是否超过限额，如果没 有超过限额，执行支付令，同时相应减少该预算单位的授权额度。通过利用本发明的财政支付系统进行财政审批预算单位支付，具体的业务流程如 下财政审批预算单位支付是指由预算单位在预算内完成数据录入和内部复核操作， 再由上级财政部门完成审批过程，再由银行完成支付指令的执行，具体流程如下1、由预算单位的制单员在预算单位服务模块中完成支付指令的数据录入过程；2、由复核员在预算单位服务模块中完成支付指令的复核过程；3、将支付指令发送到网上银行；4、财政审批员登录网上银行，在财政服务模块中完成对于该笔指令的审批；5、如果审批通过，网上银行系统完成具体支付的执行。尽管为示例目的，已经公开了本发明的优选实施方式，但是本领域的普通技术人 员将意识到，在不脱离由所附的权利要求书公开的本发明的范围和精神的情况下，各种改 进、增加以及取代是可能的。
权利要求
一种财政支付系统，基于网上银行基础平台上建立，其特征在于所述财政支付系统包括面向财政，用于数据录入和支付审核，银行财政帐户有关数据下载、查询，网上支付的提交、签名，预算单位网上支付限额上传，银行财政支付清算数据下载的财政服务模块；面向预算单位，用于数据录入和支付审核，授权支付的提交、签名的预算单位服务模块；和用于批量业务处理，实时业务处理，系统对帐的银行业务处理模块。
2.一种根据权利要求1所述的财政支付系统的应用方法，用于进行财政直接付款，其 特征在于，包括以下步骤第一步、由财政部门录入操作员在网上银行财政服务模块完成财政支付业务的数据录 入过程；第二步、由财政部门复核操作员在财政服务模块中完成复核审批功能； 第三步、经过签名后将支付指令发送到网上银行完成支付请求。
3.一种根据权利要求1所述的财政支付系统的应用方法，用于进行财政授权支付，其 特征在于，包括以下步骤首先，财政部门将财政授权支付请求中的授权额度发送到代理银行，保存在代理银行 系统中；其次，预算单位根据需要进行财政授权支付请求，由银行根据授权额度进行审批和完 成支付请求；最后，代理银行负责支付指令的执行和各方的对帐处理。
4.根据权利要求3所述的财政支付系统的应用方法，其特征在于，所述应用方法具体 包括以下步骤第一步、财政部门将授权额度通过财政服务模块发送到代理银行的网上银行； 第二步、由预算单位的录入员在预算单位服务模块中完成支付指令的数据录入过程； 第三步、由预算单位的复核员在预算单位服务模块中完成支付令的复核过程； 第四步、经过签名后将支付指令发送到网上银行；第五步、网上银行自动根据财政部门提供的授权额度审批支付令是否超过限额，如果 没有超过限额，执行支付令，同时相应减少该预算单位的授权额度。
5.一种根据权利要求1所述的财政支付系统的应用方法，用于进行财政审批预算单位 支付，其特征在于，包括以下步骤首先，预算单位在预算内完成数据录入和内部复核操作； 其次由上级财政部门完成审批过程； 最后由银行完成支付指令的执行。
6.根据权利要求5所述的财政支付系统的应用方法，其特征在于，所述应用方法具体 包括以下步骤第一步、由预算单位的制单员再预算单位服务模块中完成支付指令的数据录入过程； 第二步、由预算单位的复核员在预算单位服务模块中完成支付指令的复核过程； 第三步、将支付指令发送到网上银行；第四步、财政审批员登录网上银行，在财政服务模块中完成对于该笔指令的审批；第五步、如果审批通过，网上银行系统完成具体支付的执行.
全文摘要
本发明提供了一种财政支付系统，基于网上银行基础平台上建立，其中，所述财政支付系统包括面向财政，用于数据录入和支付审核，银行财政帐户有关数据下载、查询，网上支付的提交、签名，预算单位网上支付限额上传，银行财政支付清算数据下载的财政服务模块；面向预算单位，用于数据录入和支付审核，授权支付的提交、签名的预算单位服务模块；和用于批量业务处理，实时业务处理，系统对帐的银行业务处理模块。与现有技术相比，本发明的有益效果是办理财政支付业务较为便利，效率较高，且银行也可实时有效的监督、控制财政支付至商品和劳务供应者或用款单位。
文档编号G06Q20/00GK101877091SQ20101014925
公开日2010年11月3日 申请日期2010年4月8日 优先权日2010年4月8日
发明者郑爱军 申请人:苏州德融嘉信信用管理技术有限公司