一种基于空间网格的移动巡查及执法系统的制作方法
【专利摘要】本发明涉及一种基于空间网格的移动巡查及执法系统，其特征主要包括：巡查及执法空间图形控制台后台、基于安卓PAD的现场巡查及执法客户端、嵌入在电子政务及业务系统中的巡查与执法Web管理系统等三方面。其中图形控制台后台主要通过空间网格平台技术对巡查执法任务按照其空间图形特性建立管理机制。安卓移动客户端通过现场移动设备完成数据采集、查询、分发、提交等任务。巡查与执法Web管理系统注重巡查执法与国土卫片巡查、国土执法、环保巡查及执法等业务系统无缝结合，可实现国土、环保、城管、交通等的多部门统一执法平台，规范执法流程，提高执法效率。
【专利说明】—种基于空间网格的移动巡查及执法系统
【技术领域】
[0001]本发明涉及一种移动巡查及执法系统，具体涉及一种基于空间网格的移动巡查及执法系统。
【背景技术】
[0002]随着信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛。传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的巡查移动执法业务的需求。巡查执法管理工作压力剧增，在有限的管理资源下，迫切需要信息化的手段辅助现场巡查执法以提升执法监督管理能力。
[0003]最近十多年以来，国家对各级政府部门的巡查执法工作越来越重视，仅2007年，中央财政对环境保护执法能力建设项目投入了 13亿元，带动地方配套近30亿元。除环保行业外，国土、城建、交通、城管、农林、水利、公安、应急指挥等很多政府部门同样面临类似的巡查执法信息化建设需求，也陆续开展了执法巡查基础设施建设、数据中心、监控中心、信息系统建设等相关工作，一定程度上提高了移动执法工作能力；
[0004]然而在信息化建设过程中，也发现了一些问题与不足，例如:1)执法巡查工作不规范，执法的程序化和规范化落后，检查现场不做笔录，处罚后再补证据，违反了“先取证、后处罚”的原则。2)执法系统只能支持桌面计算机，执法现场无法方便的调取违法单位的数据信息。3)督查中心或上级部门到乡镇突击检查时，因不熟悉地理、无法第一时间抵达执法现场，延误了执法和巡查的时机。4)执法取证时，相机拍下的照片，无法及时自动传回监控中心，为指挥决策及时提供依据。5)部分执法巡查任务，对空间地块的坐标采集精度要求高，常常需要购置昂贵(每台上万，甚至几万元)的专业级GPS设备，并依赖COSS考斯基站进行实时GPS差分计算并进行坐标矫正。无法进行大面积推广实施。
[0005]本发明综合考虑三级(省、市县、乡镇)行政部门在国土、矿产、环境、水利、交通、应急指挥等管理方面，涉及到的核查、巡查、监管等执法业务需求，建立起覆盖日常巡查、案件发现、实地核查、案件跟踪、案件处理、巡查实时监控等全业务流程的信息化综合管理平台。将执法巡查工作中的人员、设备、工作内容、数据进行统一的管理，在三级行政执法部门之间建立起联动机制，既充分发挥省级在政策、监管方面的优势，又全面支撑市县对违法案件的行政处理，同时充分利用乡镇地熟、人熟的实地核查优势，促进执法检查工作的规范化、制度化、科学化、充分发挥执法巡查的客观性、公正性及冲要作用，有效遏制违法行为，提供执法监察效能。
【发明内容】
[0006]为了解决上述问题，本发明提供的巡查执法系统采用普通的、内置GPS模块的安卓平板(PAD)硬件，对设备所获取的GPS位置信息进行7参数计算并转换为当地平面坐标系。空间坐标精度经检测达到亚米级。使基于空间图形(图斑)的执法和巡查成为本发明的一大特色。
[0007]本发明提供的巡查执法系统后台，采用空间网格平台技术，通过跟用户业务系统的紧密结合，把各类基于空间位置(和图斑)的巡查或执法任务进行统一管理、分发、查询、分析等。本发明具备以下五个技术特点:1)实时:可以查看监管巡查人员当前的巡查工作状态；2)准确:空间图形坐标精度达到亚米级；3)低成本:基于市场上I普通配置的7寸或10寸平板电脑，支持各种厂商产品，成本比工具级GPS客户端低5-30倍；4)高效:改变了过去“先执法办案，再填写报告”的工作模式和繁琐程序，通过在现场的系统自动分析、及时查询、现场提交等，提高了工作效率；5)多能:巡查执法系统既能“管人”，又能管“事”，还能管“案”。通过运用巡查系统，督促了各级职能部门严格履行属地监管责任，督促了巡查人员认真履行岗位职责，督促了各部门落实共同责任，同时防范了执法巡查中的徇私、失职行为，保护了执法者。
[0008]本发明提供的巡查执法系统前台(平板或手机端)，支持在线和离线两种模式。巡查人员在现在没有网络情况下，可选择离线模式预先下载执法区域的各种信息(矢量地图、任务信息、周边信息、知识库信息等)，确保巡查执法现场无网络状况下的动、静态信息查询、分析、任务保存、提交等。如果执法现场有网络支持，则客户端可直接进行在线的各种操作并与执法后台进行实时信息交互
[0009]本发明解决其技术问题所采用的技术方案涉及三方面:巡查及执法空间图形控制台后台、基于安卓PAD的现场巡查及执法客户端、嵌入在电子政务及业务系统中的巡查与执法Web管理系统等。
[0010]一、巡查与执法空间图形控制台后台居于业务平台和移动终端之间，上承执法行政部门业务，下接实地巡查、核查、执法工作。巡查与执法空间图形控制台主要实现以下业务需求:
[0011]1.处理好业务数据的上传下达:将各种执法业务案件交办给移动终端核查，同时将移动终端采集的数据即时反馈给业务，为业务办理提供依据，以及对新的违法案件进行即时报送。
[0012]2.对业务开展情况实时监控:对执法人员的活动情况和案件的种类，数量，进展情况实施监控，可将情况直接显示在监控屏幕上。以区域地图的方式直观展现。
[0013]3.对底图数据进行管理:手持机在野外作业时，需要参考当地的影像图，以确定巡查路线和执法位置，以乡镇为单元，制作底图数据，对底图数据进行集中管理和发布。分类管理依据:区域、年份、类别进行分级管理。
[0014]4.对设备进行管理:开展外野作业时，需要配备车辆，和手持测量仪器等工具，对相关执法设备进行登记管理。
[0015]二、基于安卓PAD的现场巡查及执法客户端主要实现现场巡查和执法过程中所需的各种需要:
[0016]1、及时快速的更新最新下发的执法任务，让执法人员快速方便得到这些信息以满足用户对快速移动执法的需求性。
[0017]2、快速准确的定位到执法现场。
[0018]3、借助PAD可以进行现场各种操作:用户登录(在线、离线)、任务管理(新建任务、拍照、填写报告、查询任务、启动任务、完成任务、导航)、地图管理(当前定位、地图漫游、选择图形、地图操作)、手绘工具(绘制各种现场图形)。
[0019]4、设备在离线与联网的环境下均能完成指定的执法任务。
[0020]5、保证数据的完整性、保密性。
[0021]三、嵌入在电子政务及业务系统中的巡查与执法Web管理系统主要指跟用户业务系统紧密结合的部分，如:国土卫片巡查系统、国土违法土地执法系统、环保巡查及执法、污染源管理等业务系统，或者基于用户电子政务系统、办公自动化系统之上的其它管理系统。
[0022]本发明的有益效果是:提供了一种低成本、高精度、高效率的移动信息采集技术，大大提高了动态巡查、监管、执法的工作效率，进而增大巡查覆盖范围和巡查频率。本发明通过省级、市县级和乡镇级的三级联网，实现了从各类动态巡查、违法案件发现制止、立案查处到案件移送移交的执法全过程的数字化、网络化、自动化，有助于各类执法监察管理现代化，提高政府管理水平和工作效率。
【专利附图】
【附图说明】
[0023]附图1是执法巡查过程中(以国土资源卫片执法检查流程为依据)，采用本发明的流程图:
[0024]附图2是整个系统的工作示意图:
[0025]附图3是安卓移动端的作用流程图:
【具体实施方式】
[0026]一种基于空间网格的移动巡查及执法系统，主要包括巡查及执法空间图形控制台后台、基于安卓PAD的现场巡查及执法客户端、嵌入在电子政务及业务系统中的巡查与执法Web管理系统等三方面。
[0027]所述巡查及执法空间图形控制台后台，包括:任务管理、任务分发、任务查询、任务分析、地图浏览、权限管理、空间分析、执法轨迹回溯、人员监督、数据管理、设备管理等功能。不同执法人员登录后任务类型的不同分别进行相应的任务下载、任务定位、任务数据包下载(便于离线时操作)、地图数据下载等。控制台后台不仅支持任务管理，还包括对执法人的考勤管理、人员定位、执法过程管理(如:轨迹回溯)、执法设备管理等。
[0028]所述安卓移动客户端包括:任务下载、任务启动、任务上传、报告填写、拍照取证、GPS取点、坐标采集、移动定位、实地分析、手工绘图等功能。客户端可以将任务中的图斑与地图叠加浏览，通过内置GPS定位到平板手持者的地理位置，并在程序启动的时候每隔一段时间上传经纬度，再通过后台7参数算法把经纬度转换成需要的平面坐标系，存储到服务器数据库中。
[0029]所述安卓移动客户端可以通过手指在屏幕上绘制几何图形，并且编辑属性、上传属性。此外，使用平板对现场拍照取证，并将图片以及相关属性与当前执法任务挂钩。所有这些，跟执法巡查人员的现场文字报告一起，作为任务的现场取证材料，一起上报到移动执法后台服务器(现在在线提交，或离线操作后，回办公室再提交)。
[0030]所述Web业务管理系统跟国土卫片巡查、国土执法、环保巡查及执法等业务系统无缝结合，可实现国土、环保、城管、交通等的多部门统一执法平台，规范执法流程，提高执法效率。
【权利要求】
1.一种基于空间网格的移动巡查及执法系统，其特征是:主要包括巡查及执法空间图形控制台后台、基于安卓PAD的现场巡查及执法客户端、嵌入在电子政务及业务系统中的巡查与执法Web管理系统等三方面。
2.根据权利要求1所述的移动巡查及执法系统，其特征是:所述巡查及执法空间图形控制台后台，包括:任务管理、任务分发、任务查询、任务分析、地图浏览、权限管理、空间分析、执法轨迹回溯、人员监督、数据管理、设备管理等功能。
3.根据权利要求1所述的移动巡查及执法系统，其特征是:所述安卓移动客户端包括:任务下载、任务启动、任务上传、报告填写、拍照取证、GPS取点、坐标采集、移动定位、实地分析、手工绘图等功能。
4.根据权利要求1所述的移动巡查及执法系统，其特征是:所述Web业务管理系统跟国土卫片巡查、国土执法、环保巡查及执法等业务系统无缝结合，可实现国土、环保、城管、交通等的多部门统一执法平台，规范执法流程，提高执法效率。
5.根据权利要求1所述的移动巡查及执法系统，其特征是:所述巡查执法任务管理可以更加不同行政区域或行政级别，不同执法人员登录后任务类型的不同分别进行相应的任务下载、任务定位、任务数据包下载(便于离线时操作)、地图数据下载等。
6.根据权利要求1所述的移动巡查及执法系统，其特征是:所述安卓移动客户端可以将任务中的图斑与地图叠加浏览，通过内置GPS定位到平板手持者的地理位置。并在程序启动的时候每隔一段时间上传经纬度，再通过后台7参数算法把经纬度转换成需要的平面坐标系。存储到服务器数据库中。
7.根据权利要求1所述的移动巡查及执法系统，其特征是:所述安卓移动客户端可以通过手指在屏幕上绘制几何图形，并且编辑属性、上传属性。此外，使用平板对现场拍照取证，并将图片以及相关属性与当前执法任务挂钩。所有这些，跟执法巡查人员的现场文字报告一起，作为任务的现场取证材料，一起上报到移动执法后台服务器(现在在线提交，或离线操作后，回办公室再提交)。
【文档编号】G06Q50/26GK104463757SQ201310416038
【公开日】2015年3月25日 申请日期:2013年9月13日 优先权日:2013年9月13日
【发明者】赖建宇 申请人:苏州安唐科技有限公司