1.一种基于SIP协议的应急通信方法，其特征在于，所述基于SIP协议的应急通信方法基于应急指挥系统来实施，所述应急指挥系统包括应急处置系统、应急通信系统、数据库；
具体而言，所述基于SIP协议的应急通信方法包括如下步骤：
步骤S1：应急指挥系统建立应急呼叫准备；其包括：
步骤S101：将应急处置系统、应急通信系统、数据库、NGN软交换机接入同一个局域网；所述应急通信系统具有基于SIP协议的软交换功能；
步骤S102：应急处置系统根据突发事件和应急预案，确定播放语音和呼叫地址，并发送至数据库；
步骤S103：应急通信系统通过外拨工具从数据库读取播放语音及呼叫地址；
步骤S2：应急通信系统基于SIP协议实现与NGN软交换机的对接，其包括：
步骤S201：应急通信系统通过基于SIP协议的软交换工具向NGN交换机发起呼叫；
步骤S202：如果是局内呼叫，NGN交换机根据呼叫地址直接将播放语音传送到落地电话机；
步骤S203：如果是局外呼叫，NGN交换机根据呼叫地址的字冠判断局向，将播放语音和呼叫地址发往上级局，上级局将播放语音传送到落地电话机；
步骤S3：应急通信系统向应急处置系统反馈呼叫信息，并进行显示和状态存储；其包括：
步骤S301：应急通信系统通过软交换工具获取来自NGN交换机的呼叫完成信息，并将其反馈给应急处置系统；
步骤S302：应急处置系统根据呼叫完成信息判断呼叫地址是否成功收到播放语音，并进行外部状态显示和状态存储。