一种新型责任分级评估系统及方法与流程

1.本发明涉及责任评估技术领域，尤其涉及一种新型责任分级评估系统及方法。


背景技术：

2.常规项目评价包括责任制落实、建筑物情况、设施及器材情况、管理措施、教育培训、应急处理等多个方面列出多个指标出来，来逐一设置分值来评估。
3.这种常规项目评价是当前使用较为广泛的一种方法，可较全面地反映单位静态情况，对监管起到很大的作用；但是随着新的监管机制要求从查隐患到查责任落实，由于常规项目评价更多是从外部评价，所以内部管理很难真正到位，单位内部管理责任需要自负而不是由其他第三方来担责，监管更多关注于：违法的问题有没有人担责、担责是否到位，而无须对问题进行全过程跟踪或负责。
4.因此，针对现有技术的缺陷，提出一种新型责任分级评估系统及方法。


技术实现要素：

5.本发明的目的是针对现有技术的缺陷，提供了一种新型责任分级评估系统及方法。
6.为了实现以上目的，本发明采用以下技术方案：
7.一种新型责任分级评估系统，包括：
8.获取模块，用于获取与项目相对应的项目责任评价表；
9.转换模块，用于将获取的项目评价表中的内容转换为相应的风险信息，并通过履责数据判断风险信息被管控的情况，得到判断结果；
10.评估模块，用于基于项目责任评估模式对判断结果进行分级计算评估，得到评估结果。
11.进一步的，所述评估模块中对风险进行分级评估具体为：评估项目责任落实的情况。
12.进一步的，还包括：
13.判断模块，用于根据评估结果判断当前项目相对应人员的工作是否到位，并对人员工作合理性进行项目数据分析。
14.进一步的，其特征在于，所述评估模块中进行分级评估后还包括：将分级评估分解到相对应的每一个岗位。
15.进一步的，还包括：
16.监管模块，用于基于评估结果为相应的监管人员提供监管参考，以使监管人员有针对性的对责任不到位的项目进行抽查，并对项目进行分类、数据细化统计分析。
17.进一步的，还包括：
18.评审模块，用于根据评估结果为第三方提供评审参考，或者由第三方提供细化分析的服务。
19.进一步的，还包括：
20.奖励模块，用于根据评估结果奖励相对应的人员。
21.进一步的，所述监管模块中使监管人员有针对性对责任不到位的项目进行抽查之后还包括：对责任不到位的项目相对应的人员进行追责。
22.相应的，还提供一种新型责任分级评估方法，包括：
23.s1.获取与项目相对应的项目责任评价表；
24.s2.将获取的项目评价表中的内容转换为相应的风险信息，并通过履责数据判断风险信息被管控的情况，得到判断结果；
25.s3.基于项目责任评估模式对判断结果进行分级计算评估，得到评估结果。
26.进一步的，所述步骤s3中对风险进行分级评估具体为：评估项目责任落实的情况。
27.与现有技术相比，本发明将存在的各类评价内容认为是各种风险，以上多方面的评价内容或指标都是相应的风险，这些风险都应该由内部管理或治理来解决，即采用内部到位的责任防控机制来实现对以上风险的管控；且除了单位内部管理之后，还可以为第三方服务提供全过程的数据支持。
附图说明
28.图1是实施例一提供的一种新型责任分级评估系统结构图。
具体实施方式
29.以下通过特定的具体实例说明本发明的实施方式，本领域技术人员可由本说明书所揭露的内容轻易地了解本发明的其他优点与功效。本发明还可以通过另外不同的具体实施方式加以实施或应用，本说明书中的各项细节也可以基于不同观点与应用，在没有背离本发明的精神下进行各种修饰或改变。需说明的是，在不冲突的情况下，以下实施例及实施例中的特征可以相互组合。
30.本发明的目的是针对现有技术的缺陷，提供一种新型责任分级评估系统及方法。
31.实施例一
32.本实施例提供一种新型责任分级评估系统，如图1所示，包括：
33.获取模块11，用于获取与项目相对应的项目责任评价表；
34.转换模块12，用于将获取的项目评价表中的内容转换为相应的风险信息，并通过履责数据判断风险信息被管控的情况，得到判断结果；
35.评估模块13，用于基于项目责任评估模式对判断结果进行分级计算评估，得到评估结果。
36.在本实施例中，以对某公司的消防安全评估为例进行具体说明。
37.在获取模块11，获取与项目相对应的项目责任评价表。
38.项目责任评价表是某一单位已存在的责任评价表；在消防安全中责任评价表包括消防安全责任制落实、建(构)筑物防火、消防设施及器材、消防安全管理、消防教育培训等五个方面，具体如下表1。
39.40.[0041][0042]
表1
[0043]
在转换模块12中，将获取的项目评价表中的内容转换为相应的风险信息，并通过履责数据判断风险信息被管控的情况，得到判断结果。
[0044]
将获取的项目责任评价表配置到各岗位上去的，责任评价表的项目是各风险，通过履责数据来判断这些风险有没被很好的管控住。
[0045]
履责数据主要反映单位有关消防安全责任、任务的落实情况。包括每个人的每日工作任务、工作得分、审核得分、责任人，提交任务的时间等内容。
[0046]
履责数据相对应的责任清单主要是反映单位对消防安全管理责任的部署、分配等，包括清单名称、所属部门，所属岗位，对其分配，删除，设置等内容，实现各岗位的完整任务清单(包括动态化任务) 及不同岗位间的清单关系。
[0047]
现有的责任评价表是当前使用较为广泛的一种方法，可较全面地反映单位静态消防安全情况，对消防监管起到很大的作用；但是，由于随着新的监管机制要求从查隐患到查责任落实，如采用“三自”、“双随机一公开”后，已难以适应新的监管机制，由于常规项目评价更多是从外部评价，所以内部管理很难真正到位，为了解决以上问题，本实施例将存在的责任评价表中的各类评价内容认为是各种风险，其中评价内容可详如表2所示，但是不限于此内容。
[0048]
[0049]
[0050][0051]
表2
[0052]
评估模块13，用于基于项目责任评估模式对判断结果进行分级计算评估，得到评估结果。
[0053]
在本实施例中，分级评估可以是对单位进行评估的，也可以是按单位总体或所有岗位进行汇总评估的。
[0054]
本实施例还包括将整个单位的责任分级评估分解到每一个岗位，主体责任到位，则监管责任也可以到位。
[0055]
将存在的责任评价表中的各类评价内容认为是各种风险，这些风险都应该由内部管理或治理来解决，其中风险包括但不限于表3中的内容，即采用内部到位的责任防控机制来实现对以上风险的管控。由此引入对以上风险的项目责任落实评价模式(或消防责任星级评价)，具体如标准如表3所示。
[0056][0057]
[0058]
表3
[0059]
本实施例基于责联网对某公司已有数据进行了全面的挖掘，且对照标准进行客观评价。根据目前已有的数据，某公司的最终评价得分为945分，参考评价等级为b等；项目责任落实评价为2星+。详细情况见表2和表4。
[0060][0061][0062]
表4
[0063]
在本实施例中，对不同的项目通过项目评价表、履责数据等进行风险分析后，得出各风险等级系数rr
i
，如表5所示的各项目的分值，可以有多个二级指标及对应的分值，如表6所示(防火巡查、检查制度有8个二级指标点)，通过对相应项目的履责情况进行综合打分，综合主体责任分值(主体责任履责分zz
i
，主体责任满分zz
i
)、监管责任分值(设置m道监管，不同的风险等级m值不一样，如果不需要监管，m为0，则为1，第j监管责任履责分jz
ij
,第j道监管责任满分jz
ij
)、及责任闭环完成时间的及时率jl
i
形成履责得分比率。
[0064]
计算评估的计算方法为：项目(项目总数为n)的风险等级系数、履责得分比率的乘积和
[0065]
需要说明的是，计算评估方式的公式不仅限于本实施例提供的公式，其可以根据具体的模型进行适应性调整，上述公式只是本实施例中的一种实现方式。
[0066][0067]
[0068][0069]
表5
[0070][0071]
表6
[0072]
在本实施例中，还包括判断模块，用于根据评估结果判断当前项目相对应的人员的工作是否到位，并对人员工作合理性进行项目数据的细化分析，以确保人员工作合理性的提升。
[0073]
根据上述评估的结果可以得到该项目相对应的人员的责任到位情况，进而可以得到是否有人员来承担相应的责任。
[0074]
本实施例从现有的责任评价到项目责任落实评价的两者结合上，可以得到责任任务是否转化为人员真正的负责机制，若没有，则表示离消防责任“事事有人管、件件有着落”还存在管理方法上的差距。
[0075]
如消防主管在履行自己组织防火检查等工作的同时，需要对班组长所履责的清单进行检查核实，无误后作为自己履责得分的一部分。
[0076]
对于风险比较大的消防法律责任，综合部经理与消防主管要对班组长所履行的具体的工作进行抽查(如消防器械的维修等，抽查比例可以综合部经理10％，消防主管5％)。若抽查出班组长有与班组长自身提交清单不符的内容，需对班组长进行适当的问责提醒，如有造假则需要问责及全面检查。
[0077]
如综合部经理抽查出班组长有与提交清单不符的内容，且未在消防主管提交的履责内容中体现，则需对消防主管进行问责，再由消防主管自身对班组长进行问责，这样能形成一套自上而下，一级对一级层层监管的责任体系。
[0078]
对难以形成项目责任的闭环管理的，需要深入分析原因，比如火灾自动报警系统误报多，2个值班人员和2个巡查人员难以在规定时间内对所有火警进行正确处理，造成火警确认难以形成全面的闭环责任管理，导致值班人员责任分扣分严重，影响其工作积极性。这时候需要从物联网中分析中处理的难度和问题，及时进行火灾自动报警系统的提升，比如对相关烟感进行性能提高、加装摄像头、加强设施维保等。
[0079]
在本实施例中，还包括监管模块，用于基于评估结果为相应的监管人员提供监管参考，以使监管人员有针对性对责任不到位的项目进行抽查，并可对项目进行分类、数据细化统计分析，给出更深层次的措施。
[0080]
本系统得到的评估结果可以直观的为相应的监管人员提供参考信息，同时使得监管人员的监管手段得到了提升，比如对不同的风险进行归类，哪些风险做的不够到位，需要进行相应的对策(比如培训、挂牌督办)，并对后面的效果进行提升；对薄弱的高风险点配置更强的人，优化整个内容；最终需要以人的素质提升为根本。
[0081]
直接对等级较差的单位加强抽查，有针对性对责任不到位的项目进行抽查；对于等级好的单位可以免于抽查。
[0082]
还可以根据事故的情况，结合单位的责任过程，直接锁定有依据的责任不到位的人员或岗位，为科学追责提供日常数据依据，即对责任不到位的项目产生的事故相对应的人员进行追责。
[0083]
也可以直接在系统中查看每个单位的具体情况以及单位相应人员的履责情况，不需要去现场查看，节省了人员的时间，且提高了执法效率。
[0084]
在监管时，需要对不同行业或全社会的社会单位履责问题进行深度分析，结合履责数据和相应的调研数据，再给出改善机制，比如由于老的标准导致的高层建筑物普遍存在疏散演练责任缺陷，导致多家公司星级评估受大影响，则需要制定新标准，以及对存量的高层建筑物进行针对性的疏散功能提升。
[0085]
在本实施例中，还包括评审模块，用于根据评估结果为第三方提供评审参考，也可以由第三方提供细化分析的服务。
[0086]
当单位进行第三方的服务申请时，如向银行抵押借贷、向保险公司投保等，第三方机构(如银行、保险公司等)也可以根据平时的评估结果来进行科学的评估，具体可以用于保险的承保率的杠杆变动，如果评估结果的等级为高，则承保率可以相对比较优惠；如果评估结果的等级为低，则承保率相对要差一些；银行信用也是按等级进行上下的杠杆指标变动。
[0087]
第三方服务时，还可以通过责任大数据的分析机理，得出普遍、共性的深层次隐患，如某些特种行业技术人员的素质要求和担责风险评估，以报告、建议或其他有偿方式提供决策优化。
[0088]
在本实施例中，还包括奖励模块，用于根据评估结果奖励相对应的人员。
[0089]
一旦主体责任人和监管责任人都没有很好履责，则会反映并提醒领导责任人，势必提醒领导责任人加强对主体责任人和监管责任人的管理，判断相关责任人是否合适或需要问责，也可以对内部岗位进行星级评价，岗位星级降低时可以问责或调岗。
[0090]
另外内部岗位星级评估提升或单位星级评价提升时，意味着责任分级评估单位高了，可以激励所有人员，也可以激励相应的人员。岗位责任分级评估高了，可以激励相应岗位人员，以鼓励人员更好尽责。
[0091]
这样就在管理上形成了“尽责激励、失责提醒”的工作机制，同时可以让每级都有尽责减责(或免责)的能力，做到员工为领导真正守责的良好绩效管理体系。
[0092]
需要说明的是，本实施例中的上述方案均是在软件中自动实现的，本实施例主要提供的是一种基于责联网的管理系统，可以解决各项消防责任任务真正分解到岗位，实现消防责任的层层压实责任，形成消防责任“事事有人管、件件有着落”。
[0093]
与现有技术相比，本发明将存在的各类评价内容认为是各种风险，以上多方面的评价内容或指标都是相应的风险，这些风险都应该由内部管理或治理来解决，即采用内部到位的责任防控机制来实现对以上风险的管控；且本实施例关注的是的在处理任务的过程，根据处理的过程来对结果进行评估。
[0094]
实施例二
[0095]
本实施例提供的一种新型责任分级评估系统与实施例一的不同之处在于：
[0096]
本实施例以单位内部管理为例进行说明。
[0097]
在单位内部管理中，比如高校的安全管理、企业的安全管理都适用，高校的保卫处或企业的ehs部门(保卫处)对各二级单位(如学院、分公司、部门)进行安全项目的责任等级评估。
[0098]
实施例三
[0099]
本实施例提供的一种新型责任分级评估系统与实施例一的不同之处在于：
[0100]
本实施例以行业主管部门为例进行说明。
[0101]
在行业主管部门中也同样适用本发明的方案，比如教育局对各学校的安全行业管理、工信局对企业的安全行业管理，教育局的安保处或工信局的工业安全处对各单位进行安全项目的责任等级评估。
[0102]
实施例四
[0103]
本实施例提供一种新型责任分级评估方法，包括：
[0104]
s1.获取与项目相对应的项目责任评价表；
[0105]
s2.将获取的项目评价表中的内容转换为相应的风险信息，并通过履责数据判断风险信息被管控的情况，得到判断结果；
[0106]
s3.基于项目责任评估模式对判断结果进行分级评估，得到评估结果。
[0107]
进一步的，所述步骤s3中对风险进行分级评估具体为：评估项目责任落实的情况。
[0108]
进一步的，步骤s3之后还包括：
[0109]
根据评估结果判断当前项目相对应的人员的工作是否到位。
[0110]
进一步的，所述步骤s3中进行分级评估后还包括：将分级评估分解到相对应的每一个岗位。
[0111]
进一步的，所述步骤s3之后还包括：
[0112]
根据评估结果奖励相对应的人员。
[0113]
需要说明的是，本实施例提供的一种新型责任分级评估方法与实施例一类似，在此不多做赘述。
[0114]
与现有技术相比，本发明将存在的各类评价内容认为是各种风险，以上多方面的评价内容或指标都是相应的风险，这些风险都应该由内部管理或治理来解决，即采用内部到位的责任防控机制来实现对以上风险的管控。
[0115]
本文中所描述的具体实施例仅仅是对本发明精神作举例说明。本发明所属技术领域的技术人员可以对所描述的具体实施例做各种各样的修改或补充或采用类似的方式替代，但并不会偏离本发明的精神或者超越所附权利要求书所定义的范围。