1.一种控制用户接入或上行数据发送的方法，其特征在于，包括：
网络侧根据业务类型控制用户设备UE的接入或上行数据发送。
2.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，对于所述UE，
如果处于空闲态，则控制接入；
如果处于连接态，则控制上行数据发送。
3.根据权利要求1或2所述的方法，其特征在于，所述根据业务类型控制UE的接入或上行数据发送包括：
所述网络侧通过系统消息SIB或专用信令下发所述接入或上行数据发送的配置参数；
所述UE接收所述SIB或专用信令获取所述配置参数，根据所述配置参数执行接入或上行数据发送控制。
4.根据权利要求3所述的方法，其特征在于，所述配置参数包括：受控的业务类型和控制方式。
5.根据权利要求4所述的方法，其特征在于，所述受控的业务类型通过应用协议，或应用协议+媒体格式的组合来体现。
6.根据权利要求4所述的方法，其特征在于，所述控制方式包括：直接取消和/或按照概率执行所述接入或上行数据发送。
7.根据权利要求6所述的方法，其特征在于，如果所述控制方式为直接取消，则所述根据所述配置参数执行接入或上行数据发送控制包括：
如果所述UE发起接入或数据发送的原因是发送所述受控的业务类型的业务，则所述UE直接放弃接入或上行数据发送。
8.根据权利要求6所述的方法，其特征在于，如果所述控制方式为直接取消，且配置了禁止AC列表，则所述根据所述配置参数执行接入或上行数据发送控制包括：
如果所述UE的AC在所述禁止AC列表中设置为重1，和/或所述UE发起接入或数据发送的原因是发送所述受控的业务类型的业务，则所述UE直接放弃接入或上行数据发送。
9.根据权利要求6所述的方法，其特征在于，所述按照概率执行的相关配置包括但不限于以下参数的任意组合：概率因子、禁止时间、禁止AC列表。
10.根据权利要求9所述的方法，其特征在于，所述按照概率执行接入或 上行数据发送包括：
如果所述UE的AC在所述禁止AC列表中设置为重1，则随机产生0～1的随机数字并与所述概率因子进行比较：若所述随机数字低于所述概率因子则进行接入或上行数据发送，否则等待所述禁止时间长度后再次尝试。
11.根据权利要求1～10任意一项所述的方法，其特征在于，还包括：所述网络侧根据网络负载情况确定需要控制的业务类型。