1.一种通信系统，包括：
通信装置，所述通信装置根据外部设置的控制信息处理分组；以及
控制装置，所述控制装置在所述通信装置中设置控制信息以控制所述通信装置，其中
第一控制单元和第二控制单元，被布置为所述控制装置，所述第一控制单元根据第一规则设置控制信息，且所述第二控制单元根据第二规则设置控制信息，以及
所述第一控制单元和所述第二控制单元彼此独立地控制所述通信装置。
2.根据权利要求1所述的通信系统，其中
所述第一控制单元和所述第二控制单元根据所述第一规则和所述第二规则在所述通信装置中设置控制信息以执行负载平衡或故障恢复，所述控制信息使所述通信装置分别请求所述第一控制单元和所述第二控制单元在所述通信装置中设置控制信息。
3.根据权利要求1或2所述的通信系统，其中
所述通信装置的转发资源分别关联于所述第一控制单元和所述第二控制单元，以及
在所述通信装置的所述转发资源之间切换到所述转发资源的输入，以执行负载平衡或故障恢复。
4.根据权利要求1到3中任一项所述的通信系统，其中
所述通信装置包括用于存储分别从所述第一控制单元和所述第二控制单元供给的控制信息的表，以及
所述第一控制单元和所述第二控制单元分别更新已分配的表以控制所述通信装置。
5.根据权利要求3或4所述的通信系统，其中
所述控制信息存储处理内容以及用于识别流的匹配条件，所述处理内容被应用于与相互关联的匹配条件相匹配的分组，以及
所述第一控制单元和所述第二控制单元更新针对每个流分配的表。
6.根据权利要求1到5中任一项所述的通信系统，其中
所述第一控制单元和所述第二控制单元是为不同的网络运营商配备的，以及
所述网络运营商使用所述第一控制单元和所述第二控制单元中所分配的一个。
7.根据权利要求1到6中任一项所述的通信系统，其中
所述第一控制单元和所述第二控制单元由物理上不同的装置配置，以及
所述通信装置经由不同的信道连接到所述物理上不同的装置。
8.根据权利要求3到7中任一项所述的通信系统，其中
所述第一控制单元和所述第二控制单元各自基于其负载条件、与其相关联的通信装置的转发资源的分配而改变。
9.根据权利要求1到8中任一项所述的通信系统，其中
所述第一控制单元和所述第二控制单元与外部装置交换路径信息以改变所述通信装置的转发表。
10.一种用于控制通信装置的控制装置，所述通信装置根据外部设置的控制信息处理分组，所述控制装置包括：
第一控制单元，所述第一控制单元根据第一规则设置控制信息；以及
第二控制单元，所述第二控制单元根据第二规则设置控制信息，其中
所述第一控制单元和所述第二控制单元彼此独立地控制所述通信装置。
11.一种用于控制根据外部设置的控制信息处理分组的通信装置的通信装置，其中
独立于根据第一规则设置控制信息的控制装置，所述通信装置根据第二规则控制通信装置。
12.一种连接到第一控制单元和第二控制单元的通信装置，所述第一控制单元根据第一规则设置控制信息，且所述第二控制单元根据第二规则设置控制信息，所述第一控制单元和第二控制单元彼此独立地工作，其中
所述通信装置根据所述第一控制单元和所述第二控制单元设置的控制信息处理分组。
13.一种用于通信系统的通信方法，所述通信系统包括根据外部设置的控制信息处理分组的通信装置和通过在所述通信装置中设置控制信息来控制所述通信装置的控制装置，所述通信方法包括：
根据第一规则设置控制信息的第一控制单元以及根据第二规则设置控制信息的第二控制单元作为所述控制装置彼此独立地工作，以在所述通信装置中设置控制信息；以及
所述通信装置根据所述控制信息处理分组。