1.一种负荷管理方法，包括：
确定小区内的上行大业务用户情况；
当基于所述上行大业务用户情况确定需要进行大业务用户切换时，从上行大业务用户中选择出需要执行切换的目标用户，以及所述目标用户拟将被切换到的目标邻区；
将所述目标用户切换至所述目标邻区。
2.如权利要求1所述的负荷管理方法，其特征在于，基于所述上行大业务用户情况确定需要进行大业务用户切换包括：
确定所述小区内大业务用户总数超过第一阈值，且所述小区当前在线用户数目超过第二阈值。
3.如权利要求2所述的负荷管理方法，其特征在于，选择出需要执行切换的目标用户包括：
计算出所述小区当前在线用户数目同所述第二阈值间的差值；
选择出所述差值、所述小区在一个周期内执行切换的目标用户数最大值以及所述大业务用户总数三者间的最小值，并以所述最小值作为本次切换中所述目标用户数的上限；
根据所述上限在所述大业务用户中选择出目标用户。
4.如权利要求3所述的负荷管理方法，其特征在于，根据所述数量在所述大业务用户中选择出目标用户包括：
筛除所述大业务用户中不支持切换到所述目标邻区的用户和已经被选择执行过切换的用户，从剩余的大业务用户中选择不超过所述上限的大业务用户作为目标用户。
5.如权利要求1所述的负荷管理方法，其特征在于，选择出所述目标用户拟将被切换到的目标邻区包括：
从所述小区的各邻区中选择上行负荷不超过预设负荷门限的邻区作为候选目标邻区；
从所述候选目标邻区中选择目标邻区。
6.如权利要求5所述的负荷管理方法，其特征在于，将所述目标用户切换至所述目标邻区包括：
筛除所述候选目标邻区中正在定时被惩罚的邻区，所述正在被惩罚的邻区为在之前的切换过程中被选定为目标邻区，且对应的目标用户没有切换成功的邻区。
7.如权利要求1-6任一项所述的负荷管理方法，其特征在于，确定小区内的上行大业务用户情况包括：
检测小区内各用户的上行待发送数据量以确定出小区内的上行大业务用户情况。
8.如权利要求7所述的负荷管理方法，其特征在于，检测小区内各用户的上行待发送数据量以确定出小区内的上行大业务用户情况包括：
在检测周期内检测用户在各上行子帧内缓冲状态报告的大小；
根据各所述用户缓冲状态报告的大小确定出小区内的大业务用户，所述大业务用户为在检测周期内，缓冲状态报告大小超限的次数大于预设次数的用户。
9.如权利要求7所述的负荷管理方法，其特征在于，将所述目标用户切换至所述目标邻区包括：
向所述目标用户下发所述目标邻区的测量配置信息；
接收所述目标用户根据所述测量配置信息返回的测量报告；
根据所述测量报告确定所述目标用户能够切换至所述目标邻区，并控制所述目标用户执行切换。
10.一种负荷管理装置，其特征在于，包括：
检测模块，用于确定小区内的上行大业务用户情况；
选择模块，用于当基于所述上行大业务用户情况确定需要进行大业务用户切换时，选择出需要执行切换的目标用户，以及所述目标用户拟将被切换到的目标邻区；
切换模块，用于将所述目标用户切换至所述目标邻区。
11.如权利要求10所述的负荷管理装置，其特征在于，所述检测模块用于检测小区内各用户的上行待发送数据量以确定出小区内的上行大业务用户情况。
12.如权利要求11所述的负荷管理装置，其特征在于，所述检测模块用于在检测周期内检测用户在各上行子帧内缓冲状态报告的大小，并根据各所述用户缓冲状态报告的大小确定出小区内的大业务用户，所述大业务用户为在检测周期内，缓冲状态报告大小超限的次数大于预设次数的用户。