专利名称：一种信息管理系统方法
技术领域：
采用广域网技术、计算机技术、通信技术、WEB技术、大型数据库管理技术、信息系 统集成技术。二.技术背景
世界已步入信息化时代，我国各行政部门和众多的企事业单位在信息化浪潮下都 已经发展有自己的一套独立的网站和数据库系统。关涉企业(包括个体工商户)、事业单 位、社会组织、国家机关单位和公民(以下统称为主体)的身份信息和金融、财产、保险、财 税、交通、水电费用等等信息，往往分散在各个相互独立的业务系统的数据库之中，每个主 体想要查询或者展示自己的信息往往需要亲自登门造访且手续繁锁、费时费力甚至困难重 重。
社会经济交往以彼此信任为基础。信任的前提是真实了解对方。对于对方提供的 身份、信用和经济信息，想要求证或查验却颇费周折。
现代社会交往日益频繁，人们在享受信息沟通的便捷和高效的同时，却也常有受 到困扰的时候，例如想与多年未见的同学联系却因遗失其联系方式而不能，想咨询专家问 题却没找到他留下的名片而只好作罢；法院或行政机关的法律文书因找不到被告或行政相 对人只好“公告”送达；国家机关、社会公共单位与公民之间仍然以纸质信函邮政通信为主， 不仅花费过多邮资且存在迟延、误送、漏送现象造成不必要的损失。
针对以上问题，以现有的广域网技术、计算机技术、通信技术、WEB技术、数据库管 理技术、信息系统集成技术等，提出一个信息网络化整体解决方案，已经不存在技术障碍。 这样的信息网络化整体解决方案的提出、实施和运行，必将取得巨大的经济效益和社会效益。三.发明内容
针对以上情况，本发明的目的就是要对以上问题借助计算机网络系统提出一个综 合解决方案，以促使企业(包括个体工商户)、事业单位、社会组织、国家机关和公民之间实 现真实、方便和快捷的信息交流，实现各主体的身份信息和其他关涉主体的信息可查询、可 查验、可展示，提高主体信息资源利用效率。
仔细考察前述待解决的问题，可以发现每个主体无一例外的都是既是信息的发生 者，又是信息的接收者和利用者。每个主体所处的信息环境是由层次和规模互不相同的各 类信息系统构成的。各类信息系统(可以理解为各部门、各行业、各单位的各类数据库系 统)每天都在产生或变更与主体相关或不相关的信息。各类信息系统中与主体相关的信息 和主体自身产生的信息统称为主体信息，所有的主体信息的集合构成主体信息资源。每个 主体以主体信息资源为客体彼此之间形成多对多对的信息交流关系。
本发明实现的技术方案是建立一个全国性的电子邮箱网站，给每一主体分配一个 统一编码的终身免费使用的电子邮箱及其地址帐户号码(下称邮箱帐号)；主体邮箱网站与金融、保险、交通等关涉主体信息的数据库(统称为子信息系统数据库，以区别于邮箱网 站数据库系统)相链接；以每个主体电子邮箱为“基地”整合每个主体分散在各类子信息系 统中的关于其自身的信息资源，构建主体信息资源结构体系；借助这一邮箱网站平台，实现 主体对自身信息方便快捷地查询、查验、展示，实现主体之间方便、快捷、真实的信息交流。
所构建的主体邮箱网站平台能够实现以下十项功能(1)信息交流功能，即主体 之间通过网络进行邮件或实时的双向、多向通信或可视通话；(2)信息查询功能，即每个主 体都能在邮箱网站中自己的电子邮箱里查询存在于各子信息系统中的关于自己的信息； (3)信息展示和查验功能，即每个主体通过调用和显示与自身相独立的各类子信息系统中 的关于自身的身份、信用、资产等信息给其他主体，以实现对自己的真实身份、信用状况、经 济实力等信息作第三方证明；(4)数据调用功能，即在主体授权下，实现主体自身的信息在 系统内或系统间调用，比如让其他主体在其邮箱里查阅经自己授权的自己某种信息，再如 可以通过对资金帐户的业务操作实现资金转帐等等；(5)信息统计功能，可实现对各类主 体在不同时间、地点的数量、构成等指标的统计；(6)网上调查功能，可以一对多地向所有 调查对象作专题调查，一改传统上只能抽样调查的局限；(7)查找功能，通过邮箱网站，所 有主体(对外保密者例外)都可以按照一定的查找主题如地理行政区域、所属行业或名称、 姓名等进行搜索查找；(8)发布广告功能，即可以充分利用邮箱网站独有的资源优势，按 行政区域层级或社群类型设立广告发布区域；(9)信息发布功能，即各类社会管理机构可 以借助网站信息发布区向特定或非特定主体发布信息，网站可以提供多种信息发布服务；(10)决策辅助功能，邮箱网站利用先进的数据融合、数据仓库、数据挖掘等技术，对主体信 息资源系统的数据信息进行深层次分析和挖掘，为国家宏观和微观管理决策提供辅助支 持。
主体邮箱网站和自带数据库与各子信息系统的数据库成分布式排列关系，除了拥 有网站建设所必须的大型服务器、路由器、交换机、各类通信设备、终端设备和网间安全软 硬件装备及各类开发和应用软件以外，特别是拥有一套大型电子邮箱系统，一套大型数据 库管理系统，一个网站自身的数据库和网站以外的众多关涉主体自身信息的子信息系统数 据库；其中，邮箱网站的邮箱通信系统、数据库及其管理系统和公民个人身份信息系统(主 要是公安机关的公民身份户籍信息系统)、企事业单位、社会组织和国家机关单位的身份信 息(来自注册或备案机关的数据库系统)构成网站的基础数据信息；为确保主体邮箱网站 和各类子信息系统的数据独立、保密和安全，主体邮箱网站系统与各类子信息系统之间应 设立网间防火墙、访问权限、口令和VPN技术等安全措施，网间信息传输均应采用先进的加 密解密的方法，防止数据传输过程中的泄密。
主体邮箱网站和各子信息系统各自有一套独立的前台和后台管理系统，主体邮箱 网站的前台视窗模式统一，而其后台有三套管理模式视窗一套视窗主管与其他子信息的 接口，能够根据授权接入不同的子信息系统，为经授权的系统管理员行使；第二套视窗负责 主体网站自身的调查、统计和有关数据信息的挖掘、归类、分析、处理、汇总等工作，为国家 宏观或微观决策提供辅助管理支持，为主体网站的统计工作人员行使；第三套视窗针对主 体邮箱和QQ通信与视频通信通话实施分层管理，尤其是对各类群聊天室、社区聊天室的分 层管理，由经授权的社区工作人员行使，社区聊天室的通知、广告由社区组织负责。
每个子信息系统的后台视窗模式和功能及管理层级依子信息系统的内容和功能8而异，独立于主体邮箱网站建设和运营管理，但数据接口标准与主体邮箱网站统一。
邮箱网站系统是主体自身信息资源的集散中心，与各类子信息系统中关涉主体自 身信息的数据库保持既独立又互联的状态；每个主体通过主体邮箱网站中自己的电子邮 箱，可以直接访问各子信息系统中关涉主体的信息数据库中属于自己的那一部分信息；这 些信息各自以文档形式显示，直接来源于各子信息系统的数据库(主体邮箱网站系统只相 当于提供窗口信息显示服务)，与直接来自网站系统数据库中的文档一起，以文档名称列表 伸缩菜单的形式排列，为网站系统文档；每一系统文档都能根据需要设置开启密码；邮箱 帐号及密码和邮箱中的某系统文档编号及其开启密码构成访问某子信息系统数据库的网 间通行证，可据以直接查看子信息系统数据库中的主体自身相关文档的信息，并可进行符 合该子信息系统规则的业务操作(例如在金融文档中对资金帐户进行资金转帐操作等)； 系统文档只能进行查阅、展示操作，不能增删、修改等编辑操作；经业务操作后的数据记录， 也由系统自动保存，不能修改编辑；电子邮箱用户还可以自设文档(或文件)，与系统文档 并列或成为系统文档中的二级文档排列，用户可以加以编辑，每一文档可以分为若干子文 档，根据需要而定；邮箱密码和各系统文档密码采用较高的密码等级，均由用户自主设立并 可修改。
有的子信息系统的数据库，在必要的情况下，经向主体邮箱网站管理机构申请和 核准，主体邮箱网站可以进行备份并与相应子信息系统数据库保持信息实时更新。
邮箱用户除了依常规进入电子邮箱查看和依规定操作相关系统文档外，另有一条 渠道直接进入相关的系统文档实现查看和操作的目的即通过邮箱网站的特定窗口，输入 “邮箱帐号+文档编号(或名称)+邮箱密码+该文档密码”显示某系统文档，并可进行相关 的业务操作；对于系统文档的信息显示(或展示)功能与业务操作功能能够作出区分，如果 只以展示为目的，在密码后面增加输入特殊字符“#”号，则进入该文档系统后只能查看和复 制，不能作业务操作；如果某系统文档下设有几个二级文档，则在文档编号后面另加二级文 档编号(或名称)，在文档密码后面另加二级文档所在编号的文件密码(如果有的话)，即 可直接登录二级文档相应编号的文件，从而展示相应的文档信息。
主体邮箱网站的电子邮箱具有普通电子邮箱的收发信件和手机短信功能，可以一 对一发送也可以一对多发送，但是受邮箱用户权限的约束；所发送的信件(含各类合同、 公文等法律文书)符合法律、法规要求的书面形式，即能够有形地表现所载内容，并可以随 时调取查用，能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容，能够可靠地保证自最终形成时 起，内容保持完整、未被更改，但信件在转发、储存和显示过程中可以存在一些形式变化如 信件属性的变化，在内容和形式上的任何改动均能够被发现，信件的发件人、收件人以及发 送、接收的时间和收发邮件的网站均能够被识别。具体地说，每一电子邮箱用户都可以向邮 箱网站预留签名、私章或公章，发送的信件上可以留下签名、私章或公章；接收到的信件可 以A4纸格式打印，页脚处印有邮箱网站的文字、标识和发信方的邮箱地址帐户号码及信件 发送的时间；接收信件一方对所收到的信件从内容到邮箱网站的标识和签名、私章或公章 以及信件发送时间等均不能修改、增加、删除等任何编辑操作；对于安全性要求高的信件可 以通过点击“加密”按钮让信件加密后发送；邮箱内含有一个“发送和保存”按钮，点击该按 钮可以在发送信件同时保存所发送信件以备查询或用作证据；对于收到的电子信件能够据 需要按系统文档或者自设文档进行分类和归档。
所述的电子邮箱内还镶嵌有QQ聊天功能，除了一般聊天系统均有的可以一对一 私聊或申请好友群聊外，还常年开设了单位、社区和按行业分类设置的聊天室，按照行政级 别设有专人管理，参与聊天室的人全部真名实姓或单位全称，互相“加为好友”的邮箱用户 可以经对方授权查看对方的各类信息(包括主体身份信息)，这些信息来自邮箱网站的系 统文档，确保真实。
所述的电子邮箱分为特殊邮箱和普通邮箱两类(1)特殊邮箱标有特殊标志，为 国家机关拥有，具备向所有目标邮箱一对一或一对多发送信件或手机短信的功能，目标邮 箱均无条件接收，并会自动返回一个“信件已接收”的回执；特殊邮箱能接收所有邮箱向其 发送的信件，但对于被其标记为黑名单邮箱的信件，将直接进入垃圾邮箱，并在规定时间比 如七天内被自动清除，并返回一个“您发送的信件进入系统垃圾箱，七天内自动清除”等提 示，回执内容可以由用户自行设定；( 普通邮箱为普通企业、事业单位、社会组织或公民 个人用户拥有。
普通邮箱设定“全部接收”和“有选择接收”两种状态，在“全部接收”状态，能接收 所有信件，可以设定“自动回执”功能，对于每一封到达的信件，都会自动回发一个“信件已 接收”的回执，也可以根据需要对于每一封信件区别对待是否给予回执；“全部接收”状态的 普通邮箱之间，彼此可以互相一对一或一对多发送信件和手机短信，但不能向未将其纳入 通讯录中的“有选择接收”状态的邮箱发送手机短信，“有选择接收”状态的邮箱如果彼此没 有将对方纳入自身通讯录中，也不能相互发送手机短信；“全部接收”状态的普通邮箱向没 有将其纳入通讯录中的“有选择接收”状态的邮箱发送信件，或者“有选择接收”状态的邮 箱彼此没有将对方纳入自身通讯录中而相互发送信件，这类信件都将会进入目标邮箱的垃 圾箱中，在规定期限比如七天后自动清除，并返回一个“您发送的信件进入系统垃圾箱，七 天内自动清除，目标邮箱主人不一定能够看到，请互相收录进邮箱通讯录中，目标邮箱才能 正常接收”的回执；进入垃圾箱的信件也能够被打开，也具有上述的“信件回执”按钮功能。
经向邮箱网站申请，用户可以设置手机短信提示报警服务当登录邮箱或通过邮 箱网站打开主体邮箱中某一系统文档时，以输入正确的邮箱帐户和邮箱密码(或另加某系 统文档编号和密码)作为发送手机短信的触发点，系统即自动手机短信提示用户“您刚于 某某时间登录邮箱(或登录邮箱某一系统文档)”。
邮箱用户有二个主体信息查验渠道⑴通过聊天系统，特殊邮箱、“全部接收”状 态的普通邮箱或者虽处于“有选择接收”状态但相互加进自己的通讯录中的普通邮箱用户 之间，都可以通过聊天系统的“身份信息”或“其它信息”中查看到根据对方授权的对方的 真实“身份信息”或其它真实信息资料，授权的方法是在“主体信息管理”文档中的身份文 档或其它文档列表的对话框“是否显示本文档”中打勾以确定是否授权；(2)通过邮件收发 系统，对于任何一种邮箱，即使彼此没有相互纳入通讯录中，发信方仍可以通过邮箱的收发 信件系统让目标邮箱用户查看自己的真实身份信息或邮箱中的其它文档信息，只需在发信 时在“主体信息管理”文档中的身份信息文档和(或)其它系统文档的对话框“是否显示本 文档”中打勾以确定是否授权即可。
针对各类主体有时需要查验某一主体来自各子信息系统数据库的综合信息，而不 是单一子信息系统数据库的信息的情况，邮箱网站可以根据被查验主体用户申请，在邮箱 中设立一个系统文档，利用邮箱网站数据库固有的数据挖掘、抓取功能，提取综合信息放置10其中，通过被查验主体授权，由邮箱网站向信息需求方提供待查验信息。
利用系统与系统的对接技术，各子信息系统可以按照邮箱网站提供的统一接口规 范进行开发，将单位或公民个人身份信息查验服务嵌入到子信息系统的业务系统中，在子 信息系统的业务操作页面设定一个特殊窗口，由主体输入“邮箱帐号+身份信息文档编号 (或名称)+邮箱密码+身份信息文档密码”，当信息输入无误，即可根据该子信息系统的业 务需要显示该主体的身份信息或直接进行相关的业务操作；如果信息输入有误，则既不能 显示身份信息也不能进行业务操作；不同子信息系统所需要的单位或公民个人身份信息的 内容显示项目多寡上有很大差异，以够用和预防身份信息外泄为原则由行业管理部门甚至 立法部门统一规定，由邮箱网站具体实施落实；此身份信息查验方法实现了主体邮箱网站 与各类子信息系统业务操作的紧耦合，整个核查过程在每个子信息系统办理业务时自动完 成，不需要人工干预，也不必改变子信息系统的业务流程和习惯，可以大大提高工作效率， 此方法可广泛应用于医院、宾馆、移动通信公司等子信息业务系统。
单位电子邮箱编码规则是6位邮政编码+4位成立时间(年)+2位机构类型+3位 顺序数字码+2位单位内部赋码+1校验码(校验码从数字0到9和X，大写字母X表示数 字10。校验码计算公式与身份证号码的校验码计算公式相同，即按照ISO 7064 :1983. MOD 11-2校验码公式计算。)；在机构类型代码中，10、20、30、40、51、52、53、M、90等代码分别代 表企业、事业单位、机关、社会团体、民办非企业单位、基金会、居委会、村委会和其他组织机 构(直接按照经济普查编码)。从单位电子邮箱帐号上即可以看出该单位所在行政区域、邮 政编码、机构类型等信息。在邮箱地址统一编码的单位电子邮箱目录之下可以向系统申请 设立至多十级部门邮箱，每一级部门邮箱至少可以设立十个邮箱，供内外部信息交流使用； 单位代码00统一规定为单位的“法定代表邮箱”，只有该邮箱能够对外代表单位，其他部门 邮箱没有授权的情况下只能代表各部门；每一邮箱都可以冠以合适的名称，与邮箱帐号“绑 定”，成为网上外显的邮箱账号，以方便编制网上邮箱通讯录；经申请可以对邮箱附上相关 的介绍信息，通过鼠标右键点击可弹出相应的介绍信息。
单位邮箱下设的各级部门邮箱都具备一级邮箱的全部功能，邮箱内的各类系统文 档根据部门需要建立，其内容来自邮箱网站、各子信息系统和单位自身的数据库；单位一级 邮箱和部门邮箱既是对外交流的工具，亦是单位内部信息交流的公共平台；主管人员可以 调动，部门或职位邮箱不变，邮箱内的工作信息永久保存，成为该部门或职位存放在网上的 历史档案。
公民电子邮箱帐号编码规则是6位邮政编码+4位出生年+2位出生月+2位民族 +3位顺序数字码(码号从000至999，偶数代表女性，奇数代表男性。)+1位校验码(校验 码从数字0到9和X，大写字母X表示数字10。校验码计算公式与身份证号码的校验码计 算公式相同，即按照ISO 7064 :1983. MOD 11_2校验码计算。)；民族代码从01到56分别代 表汉族和其他56个少数民族(按传统习惯排序编号)；每一邮箱都对应一个公民的姓名， 与邮箱帐号“绑定”，成为网上外显的邮箱账号，以方便编制网上邮箱(以姓名表示)通讯 录；经申请可以对邮箱附上相关的介绍信息，通过鼠标右键点击可弹出相应的介绍信息。
所述的单位电子邮箱帐号目录排列方法是单位电子邮箱帐号与单位名称直接关 联，直接以单位名称排列显示，形成单位公共电子通讯录；首先安排中央国家机关、中央企 业、中央事业单位和中央社会团体；其次安排地方各级行政区域(省、市、县、乡镇)所在的国家机关、企业(含非法人企业、个体工商户)、事业单位和社会团体；企业和事业单位还要 进一步按行业分类。
公民电子邮箱帐号目录排列方法是每一电子邮箱都冠以邮箱用户真实姓名，与 对应的邮箱帐号“绑定”，使得电子邮箱通讯目录在邮箱网站上直接以公民的真实姓名排列 显示，按所属省、市、县、乡(镇)行政区域和公民户籍所在地的街道或行政村编排，如果公 民搬迁到外县或同县不同乡镇的街道或行政村居住，其以姓名命名和显示的电子邮箱将按 照新的户籍地安排在新的邮箱帐号通讯目录中，但是该邮箱在原目录列表中的位置仍然存 在并能正常使用，只是标上“已经搬迁”等说明字样，其位于不同邮箱目录中的该邮箱地址 账号相同，仍指向唯一的电子邮箱物理地址。
邮箱网站电子邮箱通讯录中，每一单位可将本单位职工的个人电子邮箱组合在 同一单位目录之下(职工个人居住地所在的行政区域的电子邮箱通讯目录位置和功能不 变)，既可以对外展示，也可以只限于向本单位职工展示，对外隐匿，由单位主体自主决定， 并依单位向邮箱网站管理机构申请设立。
邮箱网站系统提供按专业、行业、职称等分类方法排列电子邮箱公共通讯录，各主 体邮箱用户可以通过一定的证明文件向邮箱网站系统管理机构申请加入相应的类别。
每一邮箱用户都可以申请设立便于记忆的自己独特的电子邮箱帐号名(需用英 文字母、阿拉伯数字等构成)，与原电子邮箱帐号“绑定”，建立索引文件，从而实现邮箱用户 自设的邮箱帐号与系统分配的邮箱帐号都唯一指定这个邮箱的网络物理地址。
每个子信息系统的主体信息都处于动态变化之中，如何在宏观上实时掌握这一变 化，是统计学上的一道难题。通常的做法是每隔一段时间进行普查统计来掌握，每次普查耗 资巨大。有了邮箱网站这一平台，就能够在宏观上轻易实现实时掌握主体信息的统计变化。 方法是首先在每个电子邮箱中设立一个一级“数据文档”的系统文档，用以保存来自各个 系统文档主体信息中可以进行数字编码的数据信息；其次，对分散在各子信息系统中的主 体信息进行统一编码，以便作“数字化”处理；第三，每个系统文档中设立一个二级“数据文 档”(可以在其下设立一个或多个二级“数据文件”)，各子信息系统将可以“数字化”处理 的主体信息根据实时变化即时进行“数字化”处理并保存到二级“数据文件”中，如果牵涉 到的数据编码信息属于不同类别，可以分别保存在不同的“数据文件”中；第四，将来自各子 信息系统的主体信息的系统文档进行统一编码分成大类，每一大类编码分配位数与之匹配 的码段存放于一级“数据文档”的文件之中；第五，邮箱网站系统将存放在各系统文档的二 级“数据文件”上主体信息“数字化”后的数据“抓取”到一级“数据文档”的相关文件的相 应码段之中；第六，根据需要对某一类主体邮箱中的全部一级“数据文档”文件的某一码段 或全部码段进行统计，即可完成宏观统计任务。
不同子信息系统涉及到的主体信息项目不同，适于“数字化”处理的编码规则有所 不同，应该根据各子信息系统所在行业特点和统计需要由行业主管部门规定。
试举例说明
在公民邮箱的教育文档中，一个人可以记录有学历、拥有的各类职业资格证书等， 学历有文盲、小学、初中、高中、专科、本科、硕士、博士、博士后，可分别给予编号0至8九个 数字表示。职业资格证类型多，可以用六位数字表示，前三位表示某一个职业资格证书类 型，如将教师用编码001表示。第四位表示包括主职的职业资格证书在内的该用户共获得的职业资格证书数目，以1至9表示。第五位以1至5分别表示为幼儿教师、小学教师、初 中教师、高中教师、大学教师。最末一位可以表示职称等级，采用0、1、2、3、4五个数字，分别 表示所属类别职称等级的无职称、初级职称、中级职称、副高级职称和正高级职称。对于一 个在教育文档的“数据文件”中显示7001253数字编码，表示在当前时间段，该邮箱用户拥 有学历为博士，主职业资格证是教师证，共获得有2个资格证书，系大学副教授称职(如果 要把所有获得的职业资格证书都表示出来，则必须构建一个另一结构的数据文件，规定不 同码段代表不同的职业资格证类型)。这个数字编码被系统自动存放到一级“数据文档”文 件中属于学历、职业资格和职称的码段位置保存。当学历、主职业资格证类型、职业资格证 数目和职称级别变化时，系统文档教育文档中的二级“数据文件”的编码会作相应的变动并 与一级“数据文档”文件保持实时更新。全国公民的学历、职称结构和职业资格证类型及比 例等情况就可以实现即时统计。其他系统文件中的有关个人信息的二级“数据文件”的结构 和编码规则等等都应该根据该子信息系统所在行业特点和统计需要由行业主管部门规定， 在此谨起抛砖引玉的作用。
本发明的实施，通过整合已有系统，建立国家级的各系统之间的网间互联平台，为 加速信息化建设和各项业务创新提供网络基础支撑环境。对全社会的信息交流和信息共 享、社会诚信建设、人口管理、社会治安及各行各业的信息化建设和消除信息资源重复建设 等方面都具有强大的推动作用，经济效益和社会效益十分巨大。四.
图1.邮箱网站数据库与各子信息系统数据库之间关系示意图
图1.显示邮箱网站数据库与各子信息系统数据库之间呈分布式排列关系。
作，拥有信息管理和技术管理职能。在立法上应对《居民身份证法》进行修改，尤其 是身份证载信息和版面设计要作出如本发明的调整。要尽快立法通过《公民信息保护法》， 规范公民身份信息的登记、查验和使用。从立法上规定凡是需要用个人名字登记、注册、办 证的地方和场合，都应该登记实名和身份证号码或身份证载电子邮箱帐号。从而能够以身 份证号码作为统一代码(身份证载电子邮箱帐号可以转换为身份证号码)，实现各子信息 系统之间信息沟通和共享。国家应统一协调，建立技术规范，设置数据标准(包括数据库字 段的长度、库结构，数据库间的公共关联字段的设定等等)，在此标准上实现各个子信息系 统关于主体信息数据资源的集成。
各类子信息系统集成到邮箱网站不能一蹴而就，应分期分批与邮箱网站相链接。 初期可以只考虑将公安机关的公民身份信息数据库、工商机关的企业(含个体工商户)注 册信息数据库、事业单位、社会组织和国家机关的备案数据库链接进来，实现各主体身份信 息的查阅、查验和展示。以后各子信息系统条件成熟一个链接一个。通过行政手段的强力 推介与基于主体邮箱网站得天独厚的广泛受众群体优势的市场化运作相结合，邮箱网站平 台一定能够实现成功运营。
本发明的有益效果，单就所实现的主体信息方便快捷地查询、查验、展示和信息交 流来看，社会效益和经济效益已是十分巨大。而通过实现前述的邮箱网站10大功能，实际 上是构筑了国家信息建设的基础工程，其实际效益已经远远超过了本发明的最初预期。
作，拥有信息管理和技术管理职能。在立法上应对《居民身份证法》进行修改，尤其是身份证载信息和版面设计要作出如本发明的调整。要尽快立法通过《公民信息保护法》， 规范公民身份信息的登记、查验和使用。从立法上规定凡是需要用个人名字登记、注册、办 证的地方和场合，都应该登记实名和身份证号码或身份证载电子邮箱帐号。从而能够以身 份证号码作为统一代码(身份证载电子邮箱帐号可以转换为身份证号码)，实现各子信息 系统之间信息沟通和共享。国家应统一协调，建立技术规范，设置数据标准(包括数据库字 段的长度、库结构，数据库间的公共关联字段的设定等等)，在此标准上实现各个子信息系 统关于主体信息数据资源的集成。
各类子信息系统集成到邮箱网站不能一蹴而就，应分期分批与邮箱网站相链接。 初期可以只考虑将公安机关的公民身份信息数据库、工商机关的企业(含个体工商户)注 册信息数据库、事业单位、社会组织和国家机关的备案数据库链接进来，实现各主体身份信 息的查阅、查验和展示。以后各子信息系统条件成熟一个链接一个。通过行政手段的强力 推介与基于主体邮箱网站得天独厚的广泛受众群体优势的市场化运作相结合，邮箱网站平 台一定能够实现成功运营。
本发明的有益效果，单就所实现的主体信息方便快捷地查询、查验、展示和信息交 流来看，社会效益和经济效益已是十分巨大。而通过实现前述的邮箱网站10大功能，实际 上是构筑了国家信息建设的基础工程，其实际效益已经远远超过了本发明的最初预期。
权利要求
1.一种信息管理系统方法，涉及企业(含个体工商户)、事业单位、社会组织、国家机关 单位和公民(统称为主体)之间信息交流和信息查询、查验、展示等内容，该方法的特征是 建立一个全国性的主体邮箱网站，给每一主体分配一个统一编码的终身免费使用的电子邮 箱及其地址帐户号码(下称邮箱帐号)；主体邮箱网站与金融、保险、交通等关涉主体信息 的数据库(统称为子信息系统数据库，以区别于邮箱网站数据库系统)相链接；以每个主体 电子邮箱为“基地”整合每个主体分散在各类子信息系统中的关于其自身的信息资源，构建 主体信息资源结构体系；借助这一主体邮箱网站平台，实现主体对自身信息方便快捷地查 询、查验、展示，实现主体之间方便、快捷、真实的信息交流。
2.根据权利要求1的系统，其特征是所构建的主体邮箱网站平台能够实现以下十项 功能(1)信息交流功能，即主体之间通过网络进行邮件或实时的双向、多向通信或可视通 话；(2)信息查询功能，即每个主体都能在邮箱网站中自己的电子邮箱里查询存在于各子 信息系统中的关于自己的信息；(3)信息展示和查验功能，即每个主体通过调用和显示与 自身相独立的各类子信息系统中的关于自身的身份、信用、资产等信息给其他个人或组织， 以实现对自己的真实身份、信用状况、经济实力等信息作第三方证明；(4)数据调用功能， 即在主体授权下，实现主体自身的数据信息在系统内或系统间调用；(5)信息统计功能，可 实现对各类主体在不同时间、地点的数量、构成等指标的统计；(6)网上调查功能，可以一 对多地向所有调查对象作专题调查，一改传统上只能抽样调查的局限；(7)查找功能，通过 邮箱网站，所有主体(对外保密者例外)都可以按照一定的查找主题如地理行政区域、所属 行业或名称、姓名等进行搜索查找；(8)发布广告功能，即可以充分利用邮箱网站独有的资 源优势，按行政区域层级或社群类型设立广告发布区域；(9)信息发布功能，即各类社会管 理机构可以借助网站信息发布区向特定或非特定主体发布信息，网站可以提供多种信息发 布服务；(10)决策辅助功能，邮箱网站利用先进的数据融合、数据仓库、数据挖掘等技术， 对主体信息资源系统的数据信息进行深层次分析和挖掘，为国家宏观和微观管理决策提供 辅助支持。
3.根据权利要求1的系统，其特征是主体邮箱网站和自带数据库与各子信息系统的 数据库成分布式排列关系，除了拥有网站建设所必须的大型服务器、路由器、交换机、各类 通信设备、终端设备和网间安全软硬件装备及各类开发和应用软件以外，特别是拥有一套 大型电子邮箱系统，一套大型数据库管理系统，一个网站自身的数据库和网站以外的众多 关涉主体自身信息的子信息系统数据库；其中，邮箱网站的邮箱通信系统、数据库及其管理 系统和公民个人身份信息系统(主要是公安机关的公民身份户籍信息系统)、企事业单位、 社会组织和政府机关单位的身份信息(来自注册或备案机关的数据库系统)构成网站的基 础数据信息；为确保主体邮箱网站和各类子信息系统的数据独立、保密和安全，主体邮箱网 站系统与各类子信息系统之间应设立网间防火墙、访问权限、口令和VPN技术等安全措施， 网间信息传输均应采用先进的加密解密的方法，防止数据传输过程中的泄密。
4.根据权利要求1的系统，其特征是主体邮箱网站和各子信息系统各自有一套独立的 前台和后台管理系统，主体邮箱网站的前台视窗模式统一，而其后台有三套管理模式视窗 一套视窗主管与其他子信息的接口，能够根据授权接入不同的子信息系统，为经授权的系 统管理员行使；第二套视窗负责主体网站自身的调查、统计和有关数据信息的挖掘、归类、 分析、处理、汇总等工作，为国家宏观或微观决策提供辅助管理支持，为主体网站的统计工作人员行使；第三套视窗针对主体邮箱和QQ通信与视频通信通话实施分层管理，尤其是 对各类群聊天室、社区聊天室的分层管理，由经授权的社区工作人员行使，社区聊天室的通 知、广告由社区组织负责。
5.根据权利要求1的系统，其特征是每个子信息系统的后台视窗模式和功能及管理层 级依子信息系统的内容和功能而异，独立于主体邮箱网站建设和运营管理，但数据接口标 准与主体邮箱网站统一。
6.根据权利要求1的系统，其特征是邮箱网站系统是主体自身信息资源的集散中心， 与各类子信息系统中关涉主体自身信息的数据库保持既独立又互联的状态；每个主体通过 主体邮箱网站中自己的电子邮箱，可以直接访问各子信息系统中关涉主体的信息数据库中 属于自己的那一部分信息；这些信息各自以文档形式显示，直接来源于各子信息系统的数 据库(主体邮箱网站系统只相当于提供窗口信息显示服务)，与直接来自网站系统数据库 中的文档一起，以文档名称列表伸缩菜单的形式排列，为网站系统文档；每一系统文档都能 根据需要设置开启密码；邮箱帐号及密码和邮箱中的某系统文档编号及其开启密码构成访 问某子信息系统数据库的网间通行证，可据以直接查看子信息系统数据库中的主体自身相 关文档的信息，并可进行符合该子信息系统规则的业务操作(例如在金融文档中对资金帐 户进行资金转帐操作等)；系统文档只能进行查阅、展示操作，不能增删、修改等编辑操作； 经业务操作后的数据记录，也由系统自动保存，不能修改编辑；电子邮箱用户还可以自设文 档(或文件)，与系统文档并列或成为系统文档中的二级文档排列，用户可以加以编辑，每 一文档可以分为若干子文档，根据需要而定；邮箱密码和各系统文档密码采用较高的密码 等级，均由用户自主设立并可修改。
7.根据权利要求1的系统，其特征是对于有的子信息系统的数据库，在必要的情况下， 经向主体邮箱网站管理机构申请和核准，主体邮箱网站可以进行备份并与相应子信息系统 数据库保持信息实时更新。
8.根据权利要求1的系统，其特征是邮箱用户除了依常规进入电子邮箱查看和依规定 操作相关系统文档外，另有一条渠道直接进入相关的系统文档实现查看和操作的目的即 通过邮箱网站的特定窗口，输入“邮箱帐号+文档编号(或名称)+邮箱密码+该文档密码” 显示某系统文档，并可进行相关的业务操作；对于系统文档的信息显示(或展示)功能与业 务操作功能能够作出区分，如果只以展示为目的，在密码后面增加输入特殊字符“#”号，则 进入该文档系统后只能查看和复制，不能作业务操作；如果某系统文档下设有几个二级文 档，则在文档编号后面另加二级文档编号(或名称)，在文档密码后面另加二级文档所在编 号的文件密码(如果有的话)，即可直接登录二级文档相应编号的文件，从而展示相应的文 档信息。
9.根据权利要求1的系统，其特征是邮箱网站的电子邮箱具有普通电子邮箱的收发信 件和手机短信功能，可以一对一发送也可以一对多发送，但是受邮箱用户权限的约束；每一 电子邮箱用户都可以向邮箱网站预留签名或私章或公章，发送的信件上可以留下签名、私 章或公章；接收到的信件可以A4纸格式打印，页脚处印有邮箱网站的文字、标识和发信方 的邮箱地址帐户号码及信件发送的时间；接收信件一方对所收到的信件从内容到邮箱网站 的标识和签名、私章或公章以及信件发送时间等均不能修改、增加、删除等任何编辑操作； 对于安全性要求高的信件可以通过点击“加密”按钮让信件加密后发送；邮箱内含有一个“发送和保存”按钮，点击该按钮可以在发送信件同时保存所发送信件以备查询或用作证 据；对于收到的电子信件能够据需要按系统文档或者自设文档进行分类和归档。
10.根据权利要求1的系统，所述的电子邮箱内还镶嵌有QQ聊天功能，除了一般聊天系 统均有的可以一对一私聊或申请好友群聊外，其特征是常年开设了单位、社区和按行业分 类设置的聊天室，按照行政级别设有专人管理，参与聊天室的人全部真名实姓或单位全称， 互相“加为好友”的邮箱用户可以经对方授权查看对方的各类信息(包括主体身份信息)， 这些信息来自邮箱网站的系统文档，确保真实。
11.根据权利要求1的系统，其特征是所述的电子邮箱分为特殊邮箱和普通邮箱两类 (1)特殊邮箱标有特殊标志，为国家机关拥有，具备向所有目标邮箱一对一或一对多发送信 件或手机短信的功能，目标邮箱均无条件接收，并会自动返回一个“信件已接收”的回执；特 殊邮箱能接收所有邮箱向其发送的信件，但对于被其标记为黑名单邮箱的信件，将直接进 入垃圾邮箱，并在规定期限比如七天内被自动清除，并返回一个“您发送的信件进入系统垃 圾箱，七天内自动清除”等提示，回执内容可以由用户自行设定；( 普通邮箱为普通企业、 事业单位、社会组织或公民个人用户拥有。
12.根据权利要求1、11的系统，其特征是普通邮箱设定“全部接收”和“有选择接收” 两种状态，在“全部接收”状态，能接收所有信件，可以设定“自动回执”功能，对于每一封到 达的信件，都会自动回发一个“信件已接收”的回执，也可以根据需要对于每一封信件区别 对待是否给予回执；“全部接收”状态的普通邮箱之间，彼此可以互相一对一或一对多发送 信件和手机短信，但不能向未将其纳入通讯录中的“有选择接收”状态的邮箱发送手机短 信，“有选择接收”状态的邮箱如果彼此没有将对方纳入自身通讯录中，也不能相互发送手 机短信；“全部接收”状态的普通邮箱向没有将其纳入通讯录中的“有选择接收”状态的邮箱 发送信件，或者“有选择接收”状态的邮箱彼此没有将对方纳入自身通讯录中而相互发送信 件，这类信件都将会进入目标邮箱的垃圾箱中，并在规定期限比如七天内被自动清除，并返 回一个“您发送的信件进入系统垃圾箱，七天内自动清除，目标邮箱主人不一定能够看到， 请互相收录进邮箱通讯录中，目标邮箱才能正常接收”的回执；进入垃圾箱的信件也能够被 打开，也具有上述的“信件回执”按钮功能。
13.根据权利要求1、6、8的系统，其特征是经向邮箱网站申请，用户可以设置手机短信 提示报警服务当登录邮箱或通过邮箱网站打开主体邮箱中某一系统文档时，以输入正确 的邮箱帐户和邮箱密码(或另加某系统文档编号和密码)作为发送手机短信的触发点，系 统即自动手机短信提示用户“您刚于某某时间登录邮箱(或登录邮箱某一系统文档)”。
14.根据权利要求1、9、10的系统，其特征是邮箱用户有二个主体信息查验渠道(1)通 过聊天系统，特殊邮箱、“全部接收”状态的普通邮箱或者虽处于“有选择接收”状态但相互 加进自己的通讯录中的普通邮箱用户之间，都可以通过聊天系统的“身份信息”或“其它信 息”中查看到根据对方授权的对方的真实“身份信息”或其它真实信息资料，授权的方法是 在“主体信息管理”文档中的身份文档或其它文档列表的对话框“是否显示本文档”中打勾 以确定是否授权；(2)通过邮件收发系统，对于任何一种邮箱，即使彼此没有相互纳入通讯 录中，发信方仍可以通过邮箱的收发信件系统让目标邮箱用户查看自己的真实身份信息或 邮箱中的其它文档信息，只需在发信时在“主体信息管理”文档中的身份信息文档和(或) 其它系统文档的对话框“是否显示本文档”中打勾以确定是否授权即可。
15.根据权利要求1的系统，其特征是针对各类主体有时需要查验某一主体来自各子 信息系统数据库的综合信息，而不是单一子信息系统数据库的信息的情况，邮箱网站可以 根据被查验主体用户申请，在邮箱中设立一个系统文档，利用邮箱网站数据库固有的数据 挖掘、抓取功能，提取综合信息放置其中，通过被查验主体授权，由邮箱网站向信息需求方 提供待查验信息。
16.根据权利要求1、8的系统，其特征是利用系统与系统的对接技术，各子信息系统可 以按照邮箱网站提供的统一接口规范进行开发，将单位或公民个人身份信息查验服务嵌入 到子信息系统的业务系统中，在子信息系统的业务操作页面设定一个特殊窗口，由主体输 入“邮箱帐号+身份信息文档编号(或名称)+邮箱密码+身份信息文档密码”，当信息输入 无误，即可根据该子信息系统的业务需要显示该主体的身份信息或直接进行相关的业务操 作；如果信息输入有误，则既不能显示身份信息也不能进行业务操作；不同子信息系统所 需要的单位或公民个人身份信息的内容显示项目多寡上有很大差异，以够用和预防身份信 息外泄为原则由行业管理部门甚至立法部门统一规定，由邮箱网站具体实施落实；此身份 信息查验方法实现了主体网站与各类子信息系统业务操作的紧耦合，整个核查过程在每个 子系统办理业务时自动完成，不需要人工干预，也不必改变子系统的业务流程和习惯，可以 大大提高工作效率，此方法可广泛应用于医院、宾馆、移动通信公司等子信息业务系统。
17.根据权利要求1、6的系统，其特征在于单位电子邮箱编码规则是6位邮政编码+4 位开业(成立)时间(年)+2位机构类型+3位顺序数字码+2位单位内部赋码+1校验码 (校验码从数字0到9和X，大写字母X表示数字10。校验码计算公式与身份证号码的校验 码计算公式相同，即按照ISO 7064 :1983. MOD 11_2校验码公式计算。)；在机构类型代码 中，10、20、30、40、51、52、53、M、90等代码分别代表企业、事业单位、机关、社会团体、民办非 企业单位、基金会、居委会、村委会和其他组织机构(直接按照经济普查编码)；在邮箱地址 统一编码的单位电子邮箱目录之下可以向系统申请设立至多十级部门邮箱，每一级部门邮 箱至少可以设立十个邮箱，供内外部信息交流使用；单位代码00统一规定为单位的“法定 代表邮箱”，只有该邮箱能够对外代表单位，其他部门邮箱没有授权的情况下只能代表各部 门；每一邮箱都可以冠以合适的名称，与邮箱帐号“绑定”，成为网上外显的邮箱账号，以方 便编制网上邮箱通讯录；经申请可以对邮箱附上相关的介绍信息，通过鼠标右键点击可弹 出相应的介绍信息。
18.根据权利要求1、17的系统，其特征在于单位邮箱下设的各级部门邮箱都具备一级 邮箱的全部功能，邮箱内的各类系统文档根据部门需要建立，其内容来自邮箱网站、各子信 息系统和单位自身的数据库；单位一级邮箱和部门邮箱既是对外交流的工具，亦是单位内 部信息交流的公共平台；主管人员可以调动，部门或职位邮箱不变，邮箱内的工作信息永久 保存，成为该部门或职位存放在网上的历史档案。
19.根据权利要求1、6的系统，其特征还在于所述公民电子邮箱帐号编码规则是6位邮 政编码+4位出生年+2位出生月+2位民族+3位顺序数字码(码号从000至999，偶数代表 女性，奇数代表男性。)+1位校验码(校验码从数字0到9和X，大写字母X表示数字10。校 验码计算公式与身份证号码的校验码计算公式相同，即按照ISO 7064 :1983. MOD 11_2校 验码计算。)；民族代码从01到56分别代表汉族和其他56个少数民族(按传统习惯排序 编号)；每一邮箱都对应一个公民的姓名，与邮箱帐号“绑定”，成为网上外显的邮箱账号，以方便编制网上邮箱(以姓名表示)通讯录；经申请可以对邮箱附上相关的介绍信息，通过 鼠标右键点击可弹出相应的介绍信息。
20.限据权利要求1、6的系统，其特征还在于所述的单位电子邮箱帐号目录排列方法 是单位电子邮箱帐号与单位名称直接关联，直接以单位名称排列显示，形成单位公共电子 通讯录；首先安排中央国家机关、中央企业、中央事业单位和中央社会团体；其次安排地方 各级行政区域(省、市、县、乡镇)所在的国家机关、企业(含非法人企业、个体工商户)、事 业单位和社会团体；企业和事业单位还要进一步按行业分类。
21.根据权利要求1、6的系统，其特征还在于所述的公民电子邮箱帐号目录排列方法 是每一电子邮箱都冠以邮箱用户真实姓名，与对应的邮箱帐号“绑定”，使得电子邮箱通讯 目录在邮箱网站上直接以公民的真实姓名排列显示，按所属省、市、县、乡(镇)行政区域和 公民户籍所在地的街道或行政村编排，如果公民搬迁到外县或同县不同乡镇的街道或行政 村居住，其以姓名命名和显示的电子邮箱将按照新的户籍地安排在新的邮箱帐号通讯目录 中，但是该邮箱在原目录列表中的位置仍然存在并能正常使用，只是标上“已经搬迁”等说 明字样，其位于不同邮箱目录中的该邮箱地址账号相同，仍指向唯一的电子邮箱物理地址。
22.根据权利要求1、6的系统，其特征还在于邮箱网站电子邮箱通讯录中，每一单位可 将本单位职工的个人电子邮箱组合在同一单位目录之下(职工个人居住地所在的行政区 域的电子邮箱通讯目录位置和功能不变)，既可以对外展示，也可以只限于向本单位职工展 示，对外隐匿，由单位主体自主决定，并依单位向邮箱网站系统管理机构申请设立。
23.根据权利要求1、6的系统，其特征还在于邮箱网站系统提供按专业、行业、职称等 分类方法排列电子邮箱公共通讯录，各主体邮箱用户可以通过一定的证明文件向邮箱网站 系统管理机构申请加入相应的类别。
24.根据权利要求1、6的系统，其特征还在于每一邮箱用户都可以申请设立便于记忆 的自己独特的电子邮箱帐号名(需用英文字母、阿拉伯数字等构成)，与原电子邮箱帐号 “绑定”，建立索引文件，从而实现邮箱用户自设的邮箱帐号与系统分配的邮箱帐号都唯一 指定这个邮箱的网络物理地址。
25.根据权利要求1的系统，其特征在于能够进行实时宏观统计首先在每个电子邮箱 中设立一个一级“数据文档”的系统文档，用以保存来自各个系统文档主体信息中可以进 行数字编码的数据信息；其次，对分散在各子信息系统中的主体信息进行统一编码，以便作 “数字化”处理；第三，每个系统文档中设立一个二级“数据文档”(可以在其下设立一个或多 个二级“数据文件”)，各子信息系统将可以“数字化”处理的主体信息根据实时变化即时进 行“数字化”处理并保存到二级“数据文件”中，如果牵涉到的数据编码信息属于不同类别， 可以分别保存在不同的“数据文件”中；第四，将来自各子信息系统的主体信息的系统文档进 行统一编码分成大类，每一大类编码分配位数与之匹配的码段存放于一级“数据文档”的文件 之中；第五，邮箱网站系统将存放在各系统文档的二级“数据文件”上主体信息“数字化”后的 数据“抓取”到一级“数据文档”的相关文件的相应码段之中；第六，根据需要对某一类主体邮 箱中的全部一级“数据文档”文件的某一码段或全部码段进行统计，即可完成宏观统计任务。
26.根据权利要求1、25的系统，其特征在于不同子信息系统涉及到的主体信息项目不 同，适于“数字化”处理的编码规则有所不同，应该根据各子信息系统所在行业特点和统计 需要由行业主管部门规定。
全文摘要
一种信息管理系统方法，涉及企业(含个体工商户)、事业单位、社会组织、国家机关单位和公民(统称为主体)之间信息交流和信息查询、查验、展示等内容，该方法的特征是建立一个全国性的主体邮箱网站，给每一主体分配一个统一编码的终身免费使用的电子邮箱及其地址帐户号码；主体邮箱网站与金融、保险、交通等关涉主体信息的数据库(统称为子信息系统数据库)相链接；以每个主体电子邮箱为“基地”整合每个主体分散在各类子信息系统中的关于其自身的信息资源，构建主体信息资源结构体系；借助这一主体邮箱网站平台，实现主体对自身信息方便、快捷地查询、查验、展示，实现主体之间方便、快捷、真实的信息交流。
文档编号G06F17/30GK102033876SQ200910153009
公开日2011年4月27日 申请日期2009年9月25日 优先权日2009年9月25日
发明者叶高 申请人:叶高