数字城管网格化管理平台的制作方法

本实用新型涉及应用于城市管理的计算机系统，具体地说是一种数字城管网格化管理平台。

背景技术：

现有条件下，城市中的各个城市管理功能还是以一站式服务为主，政府按照乡镇、街道、社区设置一站式服务网点，并配备各个条线的工作人员。这样虽然可以集中办理问题，但缺少主动发现问题和解决问题的机制，同时也缺少统一的闭环管理系统，无法公开、透明、高效地提升管理的能力和水平。

技术实现要素：

本实用新型针对上述问题，提供一种可多条块协同工作、促进城市管理高效运行的数字城管网格化管理平台。

实现本实用新型的技术方案为：一种数字城管网格化管理平台，包括顺序相连的信息收集模块、案卷建立模块、任务派遣模块、任务处理模块、核查结案模块及综合评价模块。

所述信息收集模块通过互联网与视频监控设备相连，通过通信网与城管通终端相连，所述信息收集模块接收所述接收视频监控设备采集的信息以及所述城管通终端采集的信息。

所述信息收集模块内设置有城管通服务端模块，所述城管通终端通过城管通客户端模块与所述城管通服务端模块相连。

本实用新型的技术效果在于：本实用新型通过物理与逻辑网格的划分，以网格化作为管理手段，实现了全要素信息的精细化管理，实现了创新型社会管理服务体系的科学化和人性化；本实用新型以网络和地理信息数据为支撑，以协同应用为主导，建立了功能完善、高效实用、高度集成，具有先进水平的数字化综合城市平台。

附图说明

图1为本实用新型的结构示意图。

图2为本实用新型中的信息收集模块的结构示意图。

图1、图2中，包括数字城管网格化管理平台1、信息收集模块2、案卷建立模块3、任务派遣模块4、任务处理模块5、核查结案模块6、综合评价模块7、城管通服务端模块8、城管通客户端模块9。

具体实施方式

为使本实用新型的上述目的、特征和优点能够更加明显易懂，下面结合附图和具体实施方式对本实用新型作进一步详细的说明。

如图1所示，本实用新型是一种数字城管网格化管理平台1，包括顺序相连的信息收集模块2、案卷建立模块3、任务派遣模块4、任务处理模块5、核查结案模块6及综合评价模块7。

信息收集模块2通过互联网与视频监控设备相连，通过通信网与城管通终端相连，信息收集模块2接收接收视频监控设备采集的信息以及城管通终端采集的信息。

信息收集模块2内设置有城管通服务端模块8，城管通终端通过城管通客户端模块9与城管通服务端模块8相连。

下面对各模块进行详细的介绍。

1、信息收集模块

信息收集模块2的信息来源主要包括监督员巡查上报、视频监督员上报、领导批示、部门批转、公众举报（电话举报）等。

（1）监督员上报

在巡查管理模式中，监督员在所负责的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过“城管通”上报。上报内容包括问题位置、图像、表单、音频等信息；这种模式中，监督员对其所负责的区块进行全覆盖全天候的巡查，保证所见的所有问题都能被发现上报和解决，上报问题由各区分别审核立案处理。

（2）视频监督员上报

视频作为上报问题的一种来源，可以实现全时段的监控。视频监督员使用统一视频监控平台，可以同时看若干个画面，当发现问题的时候，可以进行快照和录像，然后可以通过视频上报把发现的问题上报到受理平台。

视频监督员对视频系统进行实时监控，发现问题即进行截图或回放历史数据进行录像，并上传视频截图或录像作为立案依据，按照视频探头的坐标定位问题发生位置、并判断问题所属类别，进行预立案。

（3）领导批示

对于领导批示的城管问题，可由数字城管中心的接线员将领导的批示问题录入系统，按照城管问题的标准流程进行处理，待问题处理结束后，将处理结果反馈给相关领导。

（4）部门批转

有关部门可通过城管系统、热线电话等多种渠道反映城管问题。这些问题统一经数字城管中心的接线员登记、筛选后，按照城管问题的标准流程进行处理。

（5）公众举报

社会公众举报城市管理问题可通过热线电话等方式向数字城管中心进行城市管理问题的举报、投诉与咨询，对于咨询类的问题，系统在信息收集阶段直接结案，对于举报与投诉类问题，接线员可以直接进行案卷转发，由上报问题区域内的数字城管中心受理员进行立案、派遣。

2、案卷建立模块

监督员上报、公众举报、领导批示等相关问题，统一由所在区、镇数字城管中心受理员分别进行登记和受理、核实、核查工作。

3、任务派遣模块

各区、镇数字城管中心分别负责本区域内案件的派遣和处理。任务派遣遵循“属地原则”与“属主原则”，按照指挥手册要求的原则，将工作表单派送到相关责属单位。

区、镇两级协同流程：

（1）区转镇流程：若确认案件为镇平台处理，则可设置问题级别为镇级问题，批转至镇平台，由镇级平台处理；

（2）镇转区流程：若确认案件需区中心协调处理，则可设置问题级别为区级问题，批转至区平台，由区平台协调处理。

4、任务处理模块

各区、镇处置部门负责对数字城管中心派遣的城市管理事、部件问题进行处理，并在问题处理完毕后，将处理结果及时地反馈到数字城管中心。

5、核查结案模块

区、镇监督中心通知相应区域的城市管理监督员到现场对问题的处理情况进行核查，城市管理监督员通过无线终端上报核查结果；如上报的处理核查信息与指挥中心批转的问题处理要求一致，区、镇监督中心进行结案归档处理。

6、综合评价模块

城市管理问题通过数字城管业务流程的各个环节处理完成后，数字城管系统记录了该问题的整个处理过程，包括受理、立案、派单、处理、结案各环节的时间和人员，特别是专业部门的处理及时情况、处理质量情况都记录在系统中。这些数据作为综合评价考核的基础数据，依据相关考核评价标准模型，系统生成考核评价结果。

城管通客户端模块9的功能设计如下：

1)登录管理

在登录城管通系统时，提供手机网络接入设置的快速入口，避免用户因为不熟悉手机而无法接入网络；系统提供无线服务器的接入URL设置，避免服务地址更换之后，只能重新灌制手机；系统具备用户登陆安全管理机制，需输入用户名和密码进行验证；系统能够记录用户签入（打卡）和签出（下班）状态，以帮助对其进行在岗状态进行跟踪、管理。

2)问题上报

监督员发现城管业务问题后，通过此功能填写问题上报表单，包括问题类型、大小类、问题描述、问题位置以及与问题相关的照片、声音，监督指挥中心收到上报问题后进行处理。

当上报问题时，首先能够选择问题分类，能够自动关联大小类，当上报问题时在地图上选择某一部件后，能够自动返回该部件类型。

能够在地图上标识城市管理问题事发位置并上报到监督指挥中心，能够提供拍照、录音等功能并能够将这些信息上传到监督指挥中心。

3)任务管理

系统不仅可以上报巡查中所发现的问题，而且能接收监督指挥中心下发的核实与核查任务，任务管理中记录了监督指挥中心发送过来的核实、核查任务，通过任务管理能够回复任务。

打开我的任务后能够查看核实、核查任务列表，查看案件信息，针对不同任务可以进行不同的操作。

如果任务是问题核实，问题核实页面包含了市民提供的问题的详细信息，包括类型、大类、小类、位置及描述。监督员需要对该问题进行核实。

如果任务是结案核查，核查页面列出了问题的详细信息，包括类型、大类、小类信息以及位置地图和问题描述。

监督员在读取了任务之后，会向监督指挥中心自动发送回执，表示已经读取了任务信息。

历史记录里记载最近提交的上报问题和最近回复的核查或核实任务。历史记录里的记录分为问题上报、问题核实和结案核查，系统用不同颜色标记发送成功和发送失败的记录，用户可以浏览这些记录或者发送这些记录。

4)地图浏览

可查询地图信息，确定某一事件发生位置，可以定位到某一网格区域内。能够根据城管通当前所处的位置，装载该地区的地图。对地图执行放大、缩小、漫游、全图显示等地图浏览基本操作。能够根据属性或位置查询城市部件和事件的信息，并自动进行定位。

通过地图浏览，选中某一部件，直接查询属性信息，主要包括部件的名称、类型和编码。

5)今日提示消息接收

今日提示里显示中心发送给每个监督员的消息。系统会将消息发送到每个城管通，提醒用户进行哪些操作。监督员可以浏览中心发送的信息。

6)系统更新

城管通手机终端登陆后会自动连接到数据服务平台，服务器能够自动检测城管通上的数据版本，当版本低于要求时，系统就会提醒用户需要进行数据同步，并自动检测同步所需要的时间。通过手机数据同步功能，远端实现对城管通软件的远端更新，使手机终端功能能够满足城管需求。

7)自行处置

督员在日常巡查过程中，发现一些简单且可自行处置的问题时，在处置完成后，可以通过“自行处置”功能将问题处置前后的对比照片上报到中心。例如，当监督员发现乱贴小广告的问题，可通过自行处置功能记录监督员的举手之劳工作量，进而通过考核奖惩机制鼓励监督员积极处理一些简单问题，为城市管理工作节约人力和时间成本。

和问题上报功能基本相似，不同点为自行处置上报时需要上传处置前和处置后照片，自行处置的案卷直接结案不走工作流流程。

8)跨网格提醒

监督员在超出自己责任网格上报问题，会有跨网格提醒。

9)作业规范机制

能够通过诸如时间戳、拍照时间和上报时间的匹配和判断，规避监督员违规操作；超过拍摄时间无法上报。

10)案件查询

能够查询自己上报的案件信息。也能够通过选择相似条件，可以查询上报的相似案卷。

11)监督员管理支持

通过与GPS定位的结合，城管通能够在上报问题时自动在地图上自动定位当前位置，并能够定时将坐标信息上传到服务器端。

系统还能够在退出程序或打卡下班时自动检查未完成任务，检查是否有任务的多媒体尚未上传到平台上。

能够记录监督员签入和签出状态，以帮助对其进行在岗状态进行跟踪、考勤管理。

12)单键拨号

能够接听及拨打电话。基于运营商网络对监督员的城管通进行呼出限制，只允许拨打固定的几个电话号码，对于紧急电话（比如110、119、120、122等）则不进行限制，具有一键拨号功能。

13)系统提醒

系统能够自动提醒监督员有新的任务及相关工作。

14)使用帮助

系统提供帮助说明，能够帮助监督员了解系统的操作。

15)系统设置

系统设置提供了服务器设置、单键拨号设置、密码修改、历史记录配置、我的任务及今日提示的提醒设置功能。终端软件可预置以下参数：终端软件唯一标识：终端管理平台的短信接入号；终端管理平台参数：URL（含端口）；相关业务参数的预置。

16)位置定位

利用手机内置GPS模块实现GPS定位功能。

城管通服务端模块8具有以下功能：

1)具备无线地理信息数据的管理和发布服务；

2)多媒体数据管理：系统提供案件的表单、图片、位置信息和后台之间的接收发布同步服务等系统对接接口服务；

3)今日提示消息发送：系统服务端支持将需要提示的信息或者通知推送到每个外业巡查员城管通上，以达到提醒或通知功能；

4)数据同步：手机所存储的信息与服务器不一致的时候，要能够进行数据同步；

5)数据安全：具备数据解密解压缩服务，通过数据加密、分包传输、重传机制等多种机制配合，保证数据完整传输到系统平台。

本实用新型具有以下优点：

1．建立科学合理的城市管理体系，促进“大城管”格局的形成，解决了多条块协同工作的问题；

2．充分共享现有资源，利用信息化手段建立数字化城市管理平台，拓展各种技术手段，促进城市管理体系高效运行；

3．建立切实有效的综合评价体系，保障数字城管工作的长效运行；

4．建立并优化数字化城管系统的软硬件运行平台，完成并整合数字化城管系统的各个分子系统；

5．在系统运行平台上部署数字城管系统软件，完成数字化城管系统的整体实施和集成；

6．建设市级监督指挥中心，实现全市城管部门的考核和督察；

7．实现纵向业务贯穿、横向分工协作，把传统城市管理中分散管理转换为集中管理，统一领导、统一决策、指挥、管理、协调和监督的数字化城市管理体系。

上文对本实用新型进行了足够详细的具有一定特殊性的描述。所属领域内的普通技术人员应该理解，实施例中的描述仅仅是示例性的，在不偏离本实用新型的真实精神和范围的前提下做出所有改变都应该属于本实用新型的保护范围。本实用新型所要求保护的范围是由所述的权利要求书进行限定的，而不是由实施例中的上述描述来限定的。