本发明涉及计算机技术领域，具体涉及一种用户终端及自由裁量系统。
背景技术：
自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。由于行政活动所涉及的社会情况纷繁复杂，行政法律规范规定得再详细也无法穷尽，因此，行政机关必须根据具体情况，灵活运用自由裁量的权力，才能有效地行使其行政职能，行政裁量是行政法的精髓所在。
但由于自由裁量所涉及的现场情况复杂，可能存在执法人员对执法检查内容、行政处罚自由裁量权基准适用规则、行政处罚范围、处罚措施等方面不能准确判断，致使行政执法人员不能灵活运用自由裁量的权力，阻碍自由裁量权大范围的展开实施，目前的自由裁量还停留在纸质阶段。
技术实现要素：
本发明的目的在于提供一种用户终端及自由裁量系统，能够为执法人员提供帮助信息，进而有利于提高行政执法工作的准确性。
为实现上述目的，本发明的技术方案提供了一种用户终端，包括接口服务单元、监察预案单元、检查实施单元、违法情景单元、知识单元以及自由裁量处罚文书单元；
所述接口服务单元用于与服务端通信；
所述监察预案单元用于根据所述接口服务单元从所述服务端获取的信息生成监察执法方案，并将所述监察执法方案呈现给用户，所述监察执法方案包括监察执法程序步骤、执法检查方式以及监察执法内容及要点；
所述检查实施单元用于获取用户输入的违法情景描述信息，并将所述违法情景描述信息发送所述违法情景单元；
所述违法情景单元用于从所述违法情景描述信息中抽取违法事实要素；
所述知识单元用于根据所述违法事实要素确定自由裁量权范围信息，并将所述自由裁量权范围信息发送所述检查实施单元；
所述检查实施单元还用于将所述自由裁量权范围信息呈现给用户以及获取用户输入的自由裁量处罚决定信息；
所述自由裁量处罚文书单元用于根据所述自由裁量处罚决定信息生成自由裁量执法文书。
优选地，所述知识单元还用于根据所述违法事实要素确定违法处罚法律依据。
优选地，所述用户终端还包括：取证单元，用于对违法场景进行取证。
优选地，所述取证单元包括用于对违法场景进行摄像的摄像子单元和用于对违法场景进行录音的录音子单元。
优选地，所述用户终端还包括用于数据存储的数据单元。
优选地，所述用户终端为手机或平板电脑。
为实现上述目的，本发明的技术方案还提供了一种自由裁量系统，包括上述的用户终端以及所述服务端。
本发明提供的用户终端，不但可以对执法人员提供监察执法方案，还可以根据执法人员输入的违法情景描述信息确定自由裁量权范围信息，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。
附图说明
图1是本发明实施方式提供的一种用户终端的示意图。
具体实施方式
下面结合附图和实施例，对本发明的具体实施方式作进一步详细描述。以下实施例用于说明本发明，但不用来限制本发明的范围。
本发明实施方式提供了一种用户终端，该用户终端包括接口服务单元、监察预案单元、检查实施单元、违法情景单元、知识单元以及自由裁量处罚文书单元；
所述接口服务单元用于与服务端通信；
所述监察预案单元用于根据所述接口服务单元从所述服务端获取的信息生成监察执法方案，并将所述监察执法方案呈现给用户，所述监察执法方案包括监察执法程序步骤、执法检查方式以及监察执法内容及要点；
所述检查实施单元用于获取用户输入的违法情景描述信息，并将所述违法情景描述信息发送所述违法情景单元；
所述违法情景单元用于从所述违法情景描述信息中抽取违法事实要素；
所述知识单元用于根据所述违法事实要素确定自由裁量权范围信息，并将所述自由裁量权范围信息发送所述检查实施单元；
所述检查实施单元还用于将所述自由裁量权范围信息呈现给用户以及获取用户输入的自由裁量处罚决定信息；
所述自由裁量处罚文书单元用于根据所述自由裁量处罚决定信息生成自由裁量执法文书。
本发明实施方式提供的用户终端，不但可以对执法人员提供监察执法方案，还可以根据执法人员输入的违法情景描述信息确定自由裁量权范围信息，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。
例如，在本发明中，违法事实要素可以为预先确定的关键词，例如，可以预先对每一个违法事实要素根据行政处罚法律、法规处罚内容，设置相应的自由裁量权范围信息，并将该信息进行预存储，知识单元可以通过查询匹配的方式从预存储的信息中确定违法情景单元抽取的违法事实要素所对应的自由裁量权范围信息。
优选地，在本发明实施方式中，所述知识单元还用于根据所述违法事实要素确定违法处罚法律依据(如法条或违法处罚实施基准)。例如，以预先对每一个违法事实要素设置相应的违法处罚法律依据，并将该信息进行预存储，知识单元可以通过查询匹配的方式从预存储的信息中确定违法情景单元抽取的违法事实要素所对应的违法处罚法律依据。
优选地，在本发明实施方式中，所述用户终端还包括：取证单元，用于对违法场景进行取证。例如，所述取证单元可以包括用于对违法场景进行摄像的摄像子单元和用于对违法场景进行录音的录音子单元。
优选地，在本发明实施方式中，所述用户终端还包括用于数据存储的数据单元。
例如，在本发明实施方式中，所述用户终端可以为手机或平板电脑。
参见图1，图1是本发明实施方式提供的一种用户终端的示意图，该用户终端包括接口服务单元1、监察预案单元2、检查实施单元3、违法情景单元4、知识单元5、自由裁量处罚文书单元6、取证单元7以及数据单元8；
其中，接口服务单元1用于同服务端进行通信，获取行政执法计划或同步行政执法过程数据或自由裁量处罚意见，该用户终端在获取执法计划内容后，监察预案单元2根据获取的执法计划内容按照预设的格式自动生成监察执法方案(或执法手册)，包括监察执法程序步骤、执法检查方式(或方法)以及监察执法内容及要点等，为行政执法人员提供监察执法的过程性指导；
执法人员根据监察预案单元2提供的监察执法程序、方式和方法以及监察执法内容进行检查实施，在检查实施单元3中由执法人员对违法情景进行描述，检查实施单元3获取执法人员输入的违法情景描述，违法情景单元4根据该违法情景描述信息抽取违法事实要素，违法事实要素由检查实施单元3输入到知识单元5，在知识单元5内根据违法事实要素进行违法处罚法律依据和自由裁量权范围的分析，知识单元5将确定的违法处罚法律依据和自由裁量权范围信息返回给检查实施单元3，检查实施单元3可以将知识单元5确定的违法处罚法律依据和自由裁量权范围信息呈现给监察执法人员，监察执法人员可以通过检查实施单元3根据自由裁量权范围对违法行为进行自由裁量执法，检查实施单元3获取用户输入的自由裁量处罚决定信息，另外，监察执法人员还可以通过取证单元7对违法场景进行摄像、录音等违法取证；
自由裁量处罚文书单元6可以根据上述的自由裁量处罚决定信息按照预设的格式生成自由裁量执法文书，该自由裁量执法文书可以包括现场检查执法笔录和自由裁量处罚决定信息等，另外，自由裁量处罚文书单元6还可以根据检查实施单元3输出的违法处罚法律依据和自由裁量处罚意见自动生成其他自由裁量相关文书；
数据单元8用于提供数据访问与存储控制等，例如可以用于预先存储每一个违法事实要素对应的自由裁量权范围信息和违法处罚法律依据，另外，还可以用于存储执法人员输入的违法情景描述、自由裁量处罚决定信息、取证单元的取证信息等。
例如，上述的用户终端可以用于煤矿安全监察执法；
具体地，首先通过接口服务单元从服务端获取煤矿基本信息，包括矿井基本信息、安全生产许可、主要负责人、联系方式等行政执法所需煤矿信息。同时获取煤矿安全监察计划，内容包括：检查时间、矿井、重点监察数量、专项监察数量、定期监察数量、调研(座谈)数量、重点监察矿井数、专项监察矿井数、定期监察矿井数、重点监察矿次数、专项监察矿次数、定期监察矿次数、分管负责人及分管负责人电话等；
监察预案单元根据煤矿安全监察计划生成检查方案，其内容包括检查时间、执法人员、被检查矿井和矿井基本信息、检查性质、检查地点和内容、详细检查分工和检查方案审批人等信息，可实现执法分工的智能化，自动选择执法人员、煤矿地点、执法手册内容，实现智能化分工。
按照煤矿安全监察执法要求，监察执法人员依法履行职责，依据检查方案人员分工，进行逐个检查地点、逐项检查内容检查，并做好现场检查记录，监察执法人员查阅分配的执法任务后，按照检查手册的检查内容、检查方法、监察依据，现场检查煤矿作业场所、作业地点的情况，并记录违法行为，并依据用户终端确定的自由裁量权范围信息对违法行为进行处理，用户终端可自动生成预设模板样式的监察笔录文书和自由裁量执法文书。
本发明可以促进监察行政执法规范化、程序化、标准化、电子化和办公无纸化，提高了监察行政执法工作的准确性、及时性、公正廉洁性，另外，通过信息化手段提高了监察行政执法、执法监管工作水平。
本发明实施方式还提供了一种自由裁量系统，包括上述的用户终端以及所述服务端。
虽然，上文中已经用一般性说明及具体实施例对本发明作了详尽的描述，但在本发明基础上，可以对之作一些修改或改进，这对本领域技术人员而言是显而易见的。因此，在不偏离本发明精神的基础上所做的这些修改或改进，均属于本发明要求保护的范围。