一种不动产登记平台下权籍调查数据流程化的审核方法与流程

本发明涉及不动产权属调查基础数据建设与更新技术领域，尤其涉及一种不动产登记平台下权籍调查数据流程化的审核方法。

背景技术：

不动产权籍调查数据库是不动产登记平台核心数据库，是开展不动产登记业务的基础。详细描述了以宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况，包括宗地信息、房屋(建、构筑物)信息等。

不动产权籍调查是依照不动产权利人的申请和由政府统一组织，通过权属调查和不动产测量，来查清不动产的权属、界址、面积、价格等等这些基本情况，形成了数据、图件、表册等调查资料，为不动产登记、核发证书提供依据的一项重要的技术性的工作。

不动产权籍调查工作开展的两种方式：一是由政府统一组织，较大范围开展的权籍调查工作，如：农村宅基地调查，集体建设用途的确权登记等，二是按照相关的法律法规要求，申请人申请登记时，需携带相关的界址、面积等相关资料，此类资料需申请人委托相关有资质的机构进行不动产权籍调查。第二种方式存在以下明显的缺陷：1)申请人需多部门协调，2)数据无法实时更新，3)权调材料全部手工填写，4)不动产中心要与测绘单位紧密协同，无法分离，工作效率大打折扣，5)审核过程无法监控，数据保密性得不到保障，6)产生的过程数据独立产生，需挂接入库等。

技术实现要素：

本发明的目的是提供一种流程化审核不动产登记平台下权籍调查数据的方法，该种方法能够使数据实时更新，降低人工成本，提高审核效率。

为了实现上述发明目的，本发明一种不动产登记平台下权籍调查数据流程化的审核方法采用如下技术方案：

一种不动产登记平台下权籍调查数据流程化的审核方法，包括如下步骤：

(1)申请：填写申请信息提交申请材料，加载图形库及不动产权籍调查数据库，在区域图形上标绘待申请主体位置，将申请信息写入对应的权调审核业务数据库表，提交的申请材料通过附件服务器上传至服务器存储，图形标会数据通过图形坐标转换，将转换的坐标位置存储入标会表，开始不动产权调审核工作；

(2)初审：业务人员根据步骤(1)提交的申请材料进行初审，填写宗地信息或宗地代码，决策入库规则；

(3)测绘：测绘人员测量并绘制出cad文件，导入cad图纸，依据初审人员决策的入库规则进行分析叠加入库，重新动态计算宗地四至、面积、不动产单元号等业务数据，将新增数据录入临时库；

(4)复审：依据步骤(2)初审给出的决策规则，审核步骤(3)测绘环节入图的正确性和有效性，当步骤(3)正确和有效时进入步骤(7)，否则进入步骤(5)；

(5)压占确认：针对步骤(4)复审环节无法确认正确性的或者存在歧义的，进行压占确认；

(6)确认复审：将步骤(5)压占确认结果反馈给复审，对其进行复审确认；

(7)审核：审核通过，入图完成，依据初审给定的规则，核定入图整个环节，将临时数据变更为现势数据，将压覆数据置为历史；

(8)出图：依据权调审核入库结果，对不动产单元进行出图；

(9)打印：打印图形，完成权调审核工作。

将临时数据变更为现势数据，将压覆数据置为历史，包括如下步骤：

a.根据测绘环节中导入的cad文件，解析后生成相应的业务数据和图形数据，将生成的数据存储在待入库表中，既临时表；

b.根据申请数据和压覆数据，查询到待变更的原始数据，记录到待压覆表中，既历史表；

c.若待入库表中有数据，则根据待入库表中不动产单元号长度进行判断，若为24则变更房屋图层数据，从临时变更为现势，同时更改权调审核业务库数据自然幢表状态字段为现势，存入现势业务库；若不动产单元号不是24则为宗地图层数据，将宗地图层从临时数据变更为现势数据，同时更改宗地和权利人状态为现势数据，存入现势业务库，变更完成后将申请主体宗地代码保存入当前权调宗地代码字段数据库，用于下一环节调用现势图形；

d.若待压覆表中有数据，则根据待入库表中不动产单元号长度进行判断，若为24则变更房屋图层数据，在历史房屋图层新增该房屋数据，同时在现势房屋图层删除该条数据，同时调整业务库自然幢表状态字段为历史，并保存入库，若不动产单元号不是24则为宗地图层数据，在历史宗地图层新增该宗地数据，同时在现势宗地图层删除该条数据，同时调整业务库宗地表状态字段为历史，并保存入库。

与现有技术相比，本发明的有益效果在于：通过数据流程化的管理，降低了人工操作的繁琐性，能够实现数据的实时更新，提高了审查效率。

附图说明

图1为本发明不动产登记平台的权调审核流程图；

图2为本发明不动产登记平台的权调审核流程逻辑说明示意图。

具体实施方式

下面结合具体实施方式，进一步阐明本发明，应理解这些实施方式仅用于说明本发明而不用于限制本发明的范围，在阅读了本发明之后，本领域技术人员对本发明的各种等价形式的修改均落于本申请所附权利要求所限定的范围。

实施例1

如图1-2所示，“一宗地多房屋”新增宗地和房屋入库属于权调审核流程办理的一种案例，其含义为新入库一块宗地和多个房屋信息(含业务数据及图形数据)，该种不动产登记平台下权籍调查数据流程化的审核方法，包括如下具体步骤：

(1)准备：加载图形库及权籍调查数据库，从图形数据库读取区域范围内图形数据，准备申请材料，开始权调审核工作；

(2)申请：填写权调申请信息，提交申请材料，在区域图形上标绘待申请主体位置，将申请信息写入对应的权调审核业务数据库表，提交的申请材料通过附件服务器上传至服务器存储，图形标会数据通过图形坐标转换，将转换的坐标位置存储入标会表，发起权调审核申请流程；

(3)初审：初审人员根据步骤(2)发起的权调流程基本信息及附件材料进行初审，填写申请隶属的宗地、房屋信息，判断宗地、房屋对应的图形是否需要重新测绘，判断权籍调查数据是否有效可用，对于重新测绘的主体，需要确定是否重新生成不动产单元号，经核查，申请数据均为新入库数据时，重新生成不动产单元号，标记初审信息为“不保留不动产单元号”，重新测绘核定入库；

(4)分配测绘任务：针对需要重新测绘的宗地，将测绘任务分配给测绘主管，重新测绘不动产单元范围并调查其权属信息；

(5)测绘：被分配的测绘人员进行测量并绘制dwg格式的cad文件，导入dwg文件，根据步骤(3)初审结果，不保留不动产单元号，cad解析后会重新入图同时叠加分析、动态生成图形面积及不动产单元号；

(6)复审：根据测绘结果进行权调复审，查看其申请内容是否与测绘结果保持一致，是否真实、合法有效，若复审人员不能确定其真实、有效性，则提交至步骤(7)，若复审人员可以确定其真实性、有效性，则可提交至步骤(9)；

(7)压占确认：根据申请数据和导入的图形数据复审无法确认，进行进一步数据确认，根据申请数据和初审意见，核对测绘入库的数据是否真实合法有效；

(8)确认复审：压占确认后，复审人员再次复审，复审确认通过后，提交至步骤(9)，进行复审的审核；

(9)审核；针对于步骤(5)，将审核通过待入库的不动产单元信息及对应图形数据进行入库并变更状态为真实有效；

审核中将申请测绘主体进行入库并变更状态为真实有效，包括以下子步骤：

①根据步骤(5)中导入的cad文件，解析后生成相应的业务数据和图形数据，本实施例为“一宗地多房屋”新增宗地和房屋入库情况，故计算区域范围内最大宗地代码设置为新录入宗地的宗地代码，根据宗地代码生成最新的不动产单元号设为该宗地的不动产单元号；以当前宗地为主体，计算cad文件中解析出的房屋的自然幢号及不动产单元号，将生成的数据存储在待入库表中，既临时表；

②根据申请数据和压覆数据，查询到待变更的原始数据，记录到待压覆表中，既历史表；此处待压覆表数据需根据实际情况判定是否是真实压覆，还是误压，如是误压则需删除压覆表中数据；

③若待入库表中有数据，则根据待入库表中不动产单元号长度进行判断，若为24则变更房屋图层数据，从临时变更为现势，同时更改权调审核业务库数据自然幢表状态字段为现势，存入现势业务库；若不动产单元号不是24则为宗地图层数据，将宗地图层从临时数据变更为现势数据，同时更改宗地和权利人状态为现势数据，存入现势业务库；变更完成后将申请主体宗地代码保存入当前权调宗地代码字段数据库，用于下一环节调用现势图形；

④若待压覆表中有数据，则根据待入库表中不动产单元号长度进行判断，若为24则变更房屋图层数据，在历史房屋图层新增该房屋数据，同时在现势房屋图层删除该条数据，同时调整业务库自然幢表状态字段为历史，并保存入库；若不动产单元号不是24则为宗地图层数据，在历史宗地图层新增该宗地数据，同时在现势宗地图层删除该条数据，同时调整业务库宗地表状态字段为历史，并保存入库；

(10)出图：依据权调审核入库结果，对不动产单元进行出图；

(11)打印：打印图形，完成权调审核工作。

完成如上步骤后，在不动产权籍调查库及不动产登记平台中均可看到审核通过的图形数据，并且可对入库的不动产单元实施登记。该种对权籍调查数据流程化审核的方法降低了人工操作的繁琐性，能够实现数据的实时更新，提高了审查效率。

实施例2

“一宗地多房屋”修改宗地入库，新增和修改房屋入库属于权调审核流程办理的一种案例，其含义为在原权籍调查数据库中宗地数据、部分房屋数据、图形数据均存在，但数据不正确，需要重新入图计算，同时在此宗地上还有一部分房屋在权籍调查数据库中不存在，数据未入库，需新入库的业务，该种不动产登记平台下权籍调查数据流程化的审核方法，其具体包括如下步骤：

(1)准备：加载图形库及权籍调查数据库，从图形数据库读取区域范围内图形数据，准备申请材料，开始权调审核工作；

(2)申请：填写权调申请信息，提交申请材料，在区域图形上标绘待申请主体位置，将申请信息写入对应的权调审核业务数据库表，提交的申请材料通过附件服务器上传至服务器存储，图形标会数据通过图形坐标转换，将转换的坐标位置存储入标会表，发起权调审核申请流程；

(3)初审：初审人员根据步骤(2)发起的权调流程基本信息及附件材料进行初审；填写申请隶属的宗地、房屋信息，判断宗地、房屋对应的图形是否需要重新测绘，判断权籍调查数据是否有效可用；对于测绘的主体，若只调整大小、范围等无需重新生成不动产单元号，若进行拆分合并则需重新生成不动产单元号，需要确定是否重新生成不动产单元号，经核查，申请数据为宗地已存在，并且是明确的宗地，故判定后标记初审信息为“保留不动产单元号”；

(4)分配测绘任务：针对需要重新测绘的宗地，将测绘任务分配给测绘主管，重新测绘不动产单元范围并调查其权属信息；

(5)测绘：被分配的测绘人员进行不动产单元测绘，将测绘结果dwg文件导入申请数据；根据步骤(3)初审结果，保留不动产单元号，cad解析后会重新入图同时叠加分析、动态生成图形面积及不动产单元号，对于修改的不动产单元信息，进行保留不动产单元号，则会显示重新入图后的面积及压覆之前的不动产单元面积及其他业务数据，重新生成宗地四至数据，此处会涉及错误压覆的问题，例如在入图时压覆到邻居的一堵围墙边，如1平方米，这时需要人为判断是否真实压覆，还是错误压覆，如确定压覆，则无需处理，如为错误压覆，此时只需工作人员手动删除多压覆的数据，此操作目的为业务人员干预压覆数据，预防错误压覆，对于新入库的房屋数据，系统会重新入图并动态计算面积、不动产单元号、自然幢号等；

(6)复审：根据测绘结果进行权调复审，查看其申请内容是否与测绘结果保持一致，是否真实、合法有效，若复审人员不能确定其真实、有效性，则提交至步骤(7)，若复审人员可以确定其真实性、有效性，则可提交至步骤(9)；

(7)压占确认：根据申请数据和导入的图形数据复审无法确认，进行进一步数据确认，根据申请数据和初审意见，核对测绘入库的数据是否真实合法有效；

(8)确认复审：压占确认后，则进入确认复审，复审人员再次复审，复审确认通过后，提交至步骤(9)，进行复审的审核；

(9)审核：依据步骤(5)测绘的入图结果，将审核后的待入库的不动产单元信息及图形进行数据真实入库并变更状态为真实有效，将压覆列表中要压覆的不动产单元数据进行压覆，同时变更状态为历史；

核定确认将申请测绘主体进行入库并变更状态为真实有效，包括以下子步骤：

①根据步骤(5)中导入的cad文件，解析后生成相应的业务数据和图形数据，本实施例为“一宗地多房屋”修改宗地入库，新增和修改房屋入库情况，故无需计算该宗地代码，保留原宗地代码即可，根据图形数据及导入cad文件数据，叠加运算出宗地面积、界址标示等，对于修改的自然幢图形运算出自然幢面积，对于新增的自然幢信息需结合图形运算出自然幢号，宗地代码，面积等，将生成的数据存储在待入库表中，既临时表；

②根据申请数据和压覆数据，查询到待变更的原始数据，记录到待压覆表中，既历史表；此处待压覆表数据存在宗地压覆，自然幢压覆数据；

③若待入库表中有数据，则根据待入库表中不动产单元号长度进行判断，若为24则变更房屋图层数据，从临时变更为现势，同时更改权调审核业务库数据自然幢表状态字段为现势，存入现势业务库；若不动产单元号不是24则为宗地图层数据，将宗地图层从临时数据变更为现势数据，同时更改宗地和权利人状态为现势数据，存入现势业务库；变更完成后将申请主体宗地代码保存入当前权调宗地代码字段数据库，用于下一环节调用现势图形；

④若待压覆表中有数据，则根据待入库表中不动产单元号长度进行判断，若为24则变更房屋图层数据，在历史房屋图层新增该房屋数据，同时在现势房屋图层删除该条数据，同时调整业务库自然幢表状态字段为历史，并保存入库；若不动产单元号不是24则为宗地图层数据，在历史宗地图层新增该宗地数据，同时在现势宗地图层删除该条数据，同时调整业务库宗地表状态字段为历史，并保存入库；

(10)出图：依据权调审核入库结果，对不动产单元进行出图；

(11)打印：打印图形，完成权调审核工作。

完成如上步骤后，在不动产权籍调查库及不动产登记平台中均可看到审核通过的图形数据，并且可对入库的不动产单元实施登记。

该种对权籍调查数据流程化审核的方法降低了人工操作的繁琐性，能够实现数据的实时更新，提高了审查效率。