隐患排查治理监管的方法
【技术领域】
[0001]本发明涉及一种隐患排查治理监管的方法。
【背景技术】
[0002]安全生产事故隐患(以下简称隐患)，是指不符合现行安全生产法律、法规、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产、施工和经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷以及环境的不安全条件。石化行业是一个高危行业，具有高温高压、有毒有害、连续作业、点多面广的特点，容易存在隐患。如果对这些隐患不能够及时全面排查、防范控制，将会导致发生事故，造成一定损失。国家安全生产监督管理总局出台了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，加强了对隐患排查治理的监管工作。但是企业在进行隐患排查治理的过程中，时常由于隐患排查不够及时和全面、隐患信息传递滞后或相应的防范措施落实不及时、隐患治理进度监管不到位、管理不善等等，导致发生事故，对人们生命、财产造成了巨大的损失。
[0003]CN201210576909.2公开了一种安全生产隐患排查整改的系统，包括信息采集模块、中转站、信息处理模块和接收模块，信息处理模块包括信息分拣转发模块、信息存储模块和统计分析模块。
[0004]HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系。因此在结合国家对隐患排查治理管理要求和企业管理需求的基础上，建立针对隐患排查治理监管的软件系统，实现油田、炼化、销售、工程建设各板块隐患排查治理工作全方位、全过程、规范化、程序化和标准化的管理，对促进隐患排查治理工作的规范化、标准化和数字化，达到规范管理、信息共享、提升隐患排查治理管理水平、提高事故防范能力，具有非常积极的意义。
【发明内容】
[0005]本发明所要解决的技术问题是现有技术中隐患排查治理监管效果较差的问题，提供一种新的隐患排查治理监管的方法。该方法用于隐患排查治理监管中，具有隐患排查治理监管效果较好的优点。
[0006]为解决上述问题，本发明采用的技术方案如下:一种隐患排查治理监管的方法，用户通过登录隐患排查治理监管系统，进行隐患排查治理监管工作；隐患排查治理监管系统软件功能包括企业端系统、总部端系统、参数维护、系统管理，所述企业端系统包括风险库管理、隐患登记、隐患审批、上报总部、隐患防范措施、填写治理进度、隐患验收、隐患后评估、隐患台账、统计报表，总部端系统包括上报隐患审批、批准隐患、未批准隐患、治理进度浏览、隐患浏览、隐患台账、事业部月报、总部月报、统计报表；按照所述登录隐患排查治理监管系统总体框架，从应用层面，隐患排查治理监管系统包括企业层面隐患排查治理监管系统、总部各事业部层面的隐患排查治理监管系统、总部安全监管局层面的隐患排查治理监管系统；从管理功能方面划分，隐患排查治理监管系统主要包括隐患排查、隐患报批、隐患防范措施及落实、隐患治理进度、隐患验收、隐患后评估、统计报表功能模块；
[0007]其中，企业层面的隐患排查治理监管系统中:
[0008]I)隐患排查与登记功能模块实现通过HSE检查、HSE观察、现状评价、重大危险源安全评估、关键装置技术报告、年度风险识别评价、HAZOP分析、SIL等级评定排查出的问题，经过风险评估后进入企业风险库，对于设备设施类的风险，其信息自动带入隐患登记页面，包括隐患来源及风险评估信息、隐患描述、隐患所在单位、隐患等级信息；一般风险可立即整改，中等风险和重大风险需补填隐患分类、治理方案、计划完成时间、投资计划等信息后提交各级领导审批；
[0009]2)隐患审批功能模块实现企业内部各级领导对隐患审批，审批时可修改隐患等级、治理方案、计划完成时间、投资计划信息，对集团公司和事业部级的隐患，企业内部领导审批后，需提交总部各级领导审批；
[0010]3)填写防范措施及落实情况功能模块实现对于排查出的隐患，企业通过系统填写隐患防范措施，使总部和企业领导实时掌握隐患防范措施及落实情况；工程措施包括隐患名称、资金、责任人、治理进度内容，教育培训措施包括制定培训计划，自动关联相关的培训记录，应急措施包括上传应急预案，自动带入该预案的演练信息；制定应急预案培训计划，关联培训计划，制定应急演练计划，关联应急演练总结；
[0011]4)填写隐患治理进度功能模块实现对已批准的隐患，企业需每月填写隐患治理进度，包括本月治理内容、进度节点、本月完成投资内容，对集团公司级和事业部级的隐患，其进度情况需上报总部事业部和安全监管局，供他们实时动态掌握隐患治理进度情况；
[0012]5)隐患验收功能模块，当隐患治理进度为“验收完成”时，企业需填写验收信息，包括验收意见、验收时间、验收报告附件、验收人员；
[0013]6)隐患后评估功能模块，当隐患治理进度为“投用”后，企业需填写隐患后评估信息，包括后评估结论、后评估时间、后评估报告附件内容；
[0014]以上隐患各阶段的进展情况应实时动态的传入企业风险库中；
[0015]总部安全监管局和事业部层面的隐患排查治理监管系统中:
[0016]I)上报隐患审批功能模块，总部各级领导通过此功能模块浏览需本人审批的隐患；在总部进行各级领导审批；浏览经本人审批后其他人正在审批中的隐患；
[0017]2)批准隐患和未批准隐患功能模块分别展示总部审批通过和未审批通过的隐患，各事业部只能浏览企业上报本事业部的隐患，总部安全监管局可浏览全部隐患；
[0018]3)治理进度浏览功能模块用于浏览企业上报的隐患治理进度情况；
[0019]4)事业部和总部月报功能模块，根据企业上报隐患治理进度，自动生成各事业部月报和总部月报；
[0020]5)隐患浏览功能模块，浏览企业上报的隐患及防范措施落实情况、治理进度、验收信息、后评估信息内容；
[0021]6)统计分析与数据挖掘功能模块实现隐患的分单位统计、上报隐患汇总表、进度跟踪汇总表、分级监管进度跟踪汇总表、按隐患等级统计、按资金来源统计、按隐患分类统计、隐患完成情况统计、隐患后评估及时性统计、隐患治理进度上报及时性统计，为决策提供支持；
[0022]在总部端和企业端，系统均能按照业务流程自动给相关待办人下发工作任务提醒，以保证工作任务的及时执行，落实各级人员的安全生产责任制，使隐患及时治理。
[0023]上述技术方案中，优选地，所述隐患排查治理监管系统作为企业HSE管理系统的一个子系统，与HSE管理系统中HSE检查、HSE观察、现状评价、重大危险源安全评估、关键装置技术报告、年度风险识别评价、HAZOP分析、SIL等级评定、风险库管理、教育培训、应急预案、应急演练模块关联，且其信息能自动传入HSE管理系统总部端和企业端领导仪表盘和考核量表，同时还考虑与地方隐患排查系统连接，作为企业向政府报送的信息出口。
[0024]上述技术方案中，优选地，所述隐患排查治理监控系统还包括能够将HSE检查、观察、风险识别评价等各种方式排查出的隐患记录下来，建立企业统一的风险库，实现风险的统一管理，重点关注、信息一目了然，通过隐患治理消除的风险能够与风险库时时关联，实现风险库动态管理。
[0025]上述技术方案中，优选地，所述隐患排查治理监管系统还包括隐患排查、隐患报批、隐患防范措施及落实、隐患治理进度、隐患验收、隐患后评估、隐患台账、统计报表功能模块，可实现从隐患排查到隐患防范措施、治理、验收、后评估全过程的动态监管，实现隐患闭环管理。
[0026]上述技术方案中，优选地，所述隐患排查治理监管系统还包括从应用层面划分为企业层面、总部事业部层面、总部安全监管局层面，各层面按照功能划分可进行各自的操作、系统按照业务流程自动给相关待办人下发工作任务提醒，以保证工作任务的及时执行，有效的落实各级人员的安全生产责任制，使隐患及时治理。
[0027]上述技术方案中，优选地，所述隐患排查治理监管系统还包括参数维护功能模块，可根据实际需要维护隐患分类、资金来源参数，总部主管部门由超级管理员来维护，以支持整个系统正常运行。
[0028]上述技术方案中，优选地，所述隐患排查治理监管系统还包括系统管理功能模块，包括组织机构维护、用户维护、角色维护和用户角色设置的权限维护。
[0029]本发明是基于计算机技术和隐患排查治理与管理技术相结合提出的一种隐患排查治理监管的方法，并设计开发的隐患排查治理监管的信息系统。该方法及系统满足信息时代中国石化隐患排查治理监管的需求，是一种信息化、系统化、规范化的隐患排查治理监管信