一种草原自然资源资产核算方法和基于该方法的管理成效评估方法与系统的制作方法
【技术领域】
[0001] 本发明属于自然资源信息管理技术领域，特别涉及一种草原自然资源资产核算方 法和基于该方法的管理成效评估方法与系统。
【背景技术】
[0002] 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》提出："建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境， 对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核；探索编制 自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终 身追宄制"。其中，编制"自然资源资产负债表"，是对传统的国民经济核算体系缺陷的重大 改进和完善，是建立系统完整的生态文明制度体系最重要、最基本的要求之一。2014年春节 前夕，习近平总书记在内蒙古自治区考察时也将编制自然资源资产负债表作为一个重要课 题，做了强调和部署。
[0003] 对于自然资源的评价，国内外学者进行了研宄，但自然资源是一个复杂的系统，且 评价的目标和区域不同，这使区域自然资源评价具有很大的难度。目前，就自然资源资产价 值的核算方面，很多学者常常用生态服务价值来体现自然资源的综合价值。但目前对编制 自然资源资产负债表，开展自然资源资产综合核算和管理成效评估制度方面的研宄刚刚开 展，无论在理论还是实践方面的经验积累还不充分，更谈不上形成统一的标准和方法，迄今 尚无相关方面的成果公布。
[0004] 草原生态建设与自然资源保护一直是关系到内蒙古自治区粮食安全、生态安全、 可持续发展和民族团结的工作重点。因此，探索编制草原自然资源资产负债表不仅可以为 内蒙古制定社会、经济发展规划和各项政策，草原资源的合理开发利用提供科学依据，同时 也是我国自然资源资产负债表编制研宄的重要组成部分，在当前具有很强现实意义和紧迫 性。
[0005] 基于以上现实的需求，针对内蒙古草原自然资源资产，选择不同类型的草原，利用 生态服务价值核算的理论和方法，对草原自然资产价值开展综合核算，得出草地自然资产 价值总量，从而在宏观的角度上对研宄区域草原自然资源资产价值进行衡量，并建立草原 自然资源资产管理成效判断系统，实现对草原自然资源资产管理成效的考评。
【发明内容】
[0006] 为了克服上述现有技术的缺点，本发明的目的在于提供一种草原自然资源资产核 算方法和基于该方法的管理成效评估方法与系统，从土地、水气调节和生物三个层次核算 草原自然资源资产，并通过NDVI指数对草原自然资源资产价值量的自然环境影响进行均 一化处理，建立了一套完整的草原自然资源资产负债评估方法和草原资源资产管理成效评 价方法。
[0007] 为了实现上述目的，本发明采用的技术方案是：
[0008] -种草原自然资源资产核算方法，核算指标包括草原土地、草原水气调节和草原 生物，草原自然资源资产总价值为草原土地总价值、草原水气调节资源资产总价值和草原 生物资源资产总价值之和，其中：
[0009] 草原土地作为核算指标时，核算过程如下：
[0010] 步骤1.1，确定核算对象为草原不同类型草地的面积；
[0011] 步骤1.2,获取核算对象的物质量；
[0012] 步骤1. 3,以草地类型征地补偿标准为依据，进行草原土地的物质量与价值量的转 换；
[0013] 草原水气调节为核算指标时，核算过程如下：
[0014] 步骤2. 1，确定核算对象为固碳释氧、净化空气以及涵养水源；
[0015] 步骤2. 2,获取核算对象的物质量；
[0016] 步骤2. 3,进行草原水气调节的物质量与价值量的转换；
[0017] 草原生物为核算指标时，核算过程如下：
[0018] 步骤3. 1，确定核算对象为草原地上植被量及牧草生产量；
[0019] 步骤3. 2,获取核算对象的物质量；
[0020] 步骤3. 3,参照牧草市场价值以及与地上生物量有机质热量相等的标准煤价值进 行草原生物的物质量与价值量的转换。
[0021] 所述步骤1. 3中，草原土地的物质量与价值量转换公式为：
【主权项】
1. 一种草原自然资源资产核算方法，其特征在于，核算指标包括草原土地、草原水气调 节和草原生物，草原自然资源资产总价值为草原土地总价值、草原水气调节资源资产总价 值和草原生物资源资产总价值之和，其中： 草原土地作为核算指标时，核算过程如下： 步骤1. 1，确定核算对象为草原不同类型草地的面积； 步骤1. 2,获取核算对象的物质量； 步骤1. 3,以草地类型征地补偿标准为依据，进行草原土地的物质量与价值量的转换； 草原水气调节为核算指标时，核算过程如下： 步骤2. 1，确定核算对象为固碳释氧、净化空气以及涵养水源； 步骤2. 2,获取核算对象的物质量； 步骤2. 3,进行草原水气调节的物质量与价值量的转换； 草原生物为核算指标时，核算过程如下： 步骤3. 1，确定核算对象为草原地上植被量及牧草生产量； 步骤3. 2,获取核算对象的物质量； 步骤3. 3,参照牧草市场价值以及与地上生物量有机质热量相等的标准煤价值进行草 原生物的物质量与价值量的转换。
2. 根据权利要求1所述草原自然资源资产核算方法，其特征在于，所述步骤1. 3中，草 原土地的物质量与价值量转换公式为： ^ YIJi1Aij · Uuj, Ulij = Wij · Ni 式中，V1为草原自然资源土地资产价值；1代表土地；i代表区域；j代表草地类型；A 为i地区j类草地面积；Ulu为i地区j类草地单位面积征地补偿标准；W u为i地区j类草 地单位面积统一年产值；队为i地区土地补偿倍数即征地时按i地区该类土地统一年产值 一次性补偿年数。
3. 根据权利要求1所述草原自然资源资产核算方法，其特征在于，所述步骤2. 3中，草 原水气调节的物质量与价值量的转换包括固碳释氧、净化空气以及涵养水源的物质量与价 值量转换，其中： 固碳释氧价值包括固定CO2价值和释放O 2价值，计算方法如下： 固定 C〇」：％ = · "dy，"C"=評 P"· 1.19 · Pc，式中，V。为草原 CO2固定的价值；i代表区域；j代表草地类型；A U为i地区j类草原面积；U m为i地区j类 草原单位面积CO2固定的价值；NPP u为i地区j类草原单位面积的年净初级生产力；P。为 生态系统的固碳价格，使用碳税法来计算； 释放〇2: K 1」=咿卩，1.63.匕，式中，￥。为草原02释放 的价值（元）代表区域；j代表草原类型；Au为i地区j类草原面积；I μ为i地区j类 草原单位面积02释放的价值；NPPijS i地区j类草原单位面积的年净初级生产力；P &为 i地区工业氧气售价； 净化空气价值，即植被吸收SO2的价值，计算方法如下： - Σ?=ι Σ_/=ι ·【'si./，- Ky · '(s · d · Cs ' 式中，Vs为草原吸收 so 2价值 (元）；i代表区域；j代表草原类型；Au为i地区j类草原面积；U m为i地区j类草原单 位面积草原吸收SO2价值；Y U为i地区j类草原单位面积的年产草量；K 3为每千克干草叶 每天吸收SO2的量；d为牧草生长天数，C s当前SO 2排污费征收标准； 涵养水源价值计算方法如下：
C1. [(Sd式中，Vw为草原水源涵养的总价值；i代表区域；j代表草原