专利名称:税控发票稽核管理方法
技术领域：
本发明属于行政管理部门使用的电子数字数据处理技术领域：
，具体地说是税务机关使用的一种将带有磁条的纸质发票采用计算机网络控制的税控发票稽核管理方法。
背景技术：
公开号为CN1547148A的发明专利，公开了一种以条形码为基础的自动化税收征收管理系统，以税务登记条形码识别为前提，以税务发票条形码标识为主要环节，将条形码应用于纳税登记、发票管理和发票协查的各个环节，提高税收管理自动化和智能化水平。识别条形码的管理中需配置图象识别的扫描机，包含的信息有限。
国家税务总局已经在全国推行金税工程，包括增值税专用发票交叉稽核系统，有效遏止了增值税违法犯罪活动，但现在只局限在增值税专用发票管理范围之内。上述系统需配置扫描装置与黑匣子等装置同时使用。在纳税人中有相当一批属于中小企业，无论是计算机设备，还是操作人员，都缺乏运行的必要条件；另外，我国幅员广大，地区差异明显，一些经济欠发达地区的网络通信较为落后，难以为企业提供稳定安全的网络服务。
另外，我国除增值税发票外，在各行业中还使用种类繁多的其它发票，如果得不到严格的管理，税收流失将非常严重。
发明内容
本发明的目的是提供一种税控发票稽核管理方法，将带有磁条的发票采用计算机网络管理，从而严格发票管理，为国家挽回大量流失税金；设备投入成本低廉，操作方便，容易在中小企业推广应用。
本发明是这样实现的税控发票稽核管理方法，其特征在于企业通过防伪票据处理器开具发票及核实接收发票，与税控发票稽核管理系统联网使用，主要流程如下企业使用防伪票据处理器A开具发票时，将税控IC卡A插入防伪票据处理器A中，所开具发票的信息以写磁的形式写在发票的磁条位置，并自动生成电子发票信息存入防伪票据处理器A；防伪票据处理器A将信息写入税控IC卡A，纳税申报时将税控IC卡A数据送入税控发票稽核管理系统的纳税申报、评估子系统；接受发票的企业B收到发票后，利用防伪票据处理器B的磁读写器，还原检读发票磁条中记录的数据，与发票票面信息核查；同时将发票数据存入本企业使用的防伪票据处理器B，防伪票据处理器B将信息写入税控IC卡B；纳税申报时将税控IC卡B数据送入税控发票稽核管理系统的纳税申报、评估子系统；稽核子系统对企业A开具发票信息与企业B取得发票信息进行稽核比对，生成比对结果，将比对不符信息传入协查子系统和税务稽查子系统。
税控发票稽核管理系统包括以下子系统a、认定、发行子系统，b、纳税申报、评估子系统，c、发票发售子系统，d、稽核子系统，e、协查子系统，f、税务稽查子系统。
用于记录电子发票数据的磁条可覆盖在纸质发票的正面或背面任意设定的位置。
与现有发票管理方法相比，本发明的有益效果是1、可方便地实现对四小票(即海关发票，运费发票，农副产品发票，废旧物资发票)和其他发票的有效管理，为国家挽回大量流失税金。
2、与现有金税工程的增值税发票管理系统配合使用，可强化对各行业中品种繁多的其它发票的统一管理，设备投入成本低廉，操作简单，容易在广大中小企业推广应用。
3、不仅税务机关能及时掌握发票的使用情况，有效掌控纳税人的销售收入等相关信息，发票用户也可利用专用防伪票据处理器验证发票的真伪，以保证财务核算的真实性。
4、利用税控发票稽核管理方法和防伪票据处理器，可以将“以票控税”的管理模式在国、地两税税收征管工作中推广，使信息得以全面共享，促进税收征管质量和效率极大的提高。
5、使用防伪票据处理器进行数据采集处理可避免感染网络病毒问题。
四、
图1是税控发票稽核管理方法流程图，图2是认定、发行子系统的流程图，图3纳税申报、评估子系统和发票发售子系统的流程图，图4是稽核子系统的流程图，图5是防伪票据处理器的初始化流程图，图6是防伪票据处理器的开票流程图，图7是防伪票据处理器接收发票的流程图。
五具体实施方式
本发明使用的防伪发票处理器是授权公告号为CN2390241Y公开的防伪票据处理器。
本发明使用的发票上带有磁记录信息，可以将磁条附在发票的正面或背面。
防伪票据处理器包括CPU，与CPU相联的存储器、键盘、显示器、通讯接口、IC卡读写器、磁条读写器。每户企业拥有经其主管税务机关审核、批准并进行了初始化发行的防伪票据处理器及与之匹配的税控IC卡。该企业申请购买发票时，主管税务机关在发售纸质发票的同时将所发售发票的电子信息存入税务机关数据库并写入企业的税控IC卡。该企业作为销售方向购货方开具发票时，先把税控IC卡插入防伪票据处理器的IC卡读写器，CPU判断该税控IC卡编码与该防伪票据处理器编码是否匹配，如不符，CPU通过显示器提示退出；如果符合，显示器提示将本次所购发票存入防伪票据处理器的存储装置以备开票时使用。开具发票时，用键盘输入相关开票内容后，CPU依据存储装置中的发票票号顺序将输入的发票内容加密后写入本防伪票据处理器的存储装置和发票联的磁条中，同时将发票内容用打印机打在发票上，在完成开票功能的同时实现销售方开票数据采集的功能。
本张发票此时具有了两个数据备份销售方企业A防伪票据处理器A存储装置中的记录和购货方企业B持有的发票联磁条记录。
如图2所示，认定、发行子系统的工作流程分为三部分，A、企业A向其主管税务机关提出使用发票和购置防伪票据处理器的认定申请信息，经审查、批准后将信息录入认定、发行子系统，并对企业A购置的防伪票据处理器A及与之匹配的税控IC卡A进行初始化发行；B、认定、发行子系统将认定发行信息传递给发票发售子系统，作为今后企业A购买发票的依据，同时将认定发行信息传递给纳税申报、评估子系统；C、认定、发行子系统接收纳税申报、评估子系统发出的发票限额、数量调整信息，确定后将信息传递给发票发售子系统，作为今后企业A购买发票的依据。
如图3所示，发票发售子系统的工作流程分为两部分初次购票企业发票发售子系统依据由认定、发行子系统传递的企业纳税人代码、票种、限额、限量等认定发行信息向企业发售发票；正常购票企业发票发售子系统依据认定发行子系统确定的认定发行信息，和纳税申报、评估子系统传递的供票调整信息向企业发售发票。
如图3所示，纳税申报、评估子系统的工作流程分为六部分，A、接收认定、发行子系统传递的认定发行信息，作为今后对该企业进行纳税申报、评估时发票核查的依据；B、向认定、发行子系统传递纳税申报、评估子系统发出的发票限额、数量供票调整信息；C、向发票发售子系统传递是否企业因未进行纳税申报、未报送发票使用数据、发票存根联数据与电子存根联不符、发票联数据与电子发票联不符、发票交叉稽核比对不符、纳税评估指标异常、有严重违规行为等应予暂停售票的停止售票信息；D、接收企业经税控IC卡报送的开具、接受发票信息；并在纳税申报成功后对企业税控IC卡进行清零、解锁；E、向税务稽查子系统传递企业纳税申报严重违规信息并接收税务稽查子系统的反馈信息；F、向稽核子系统传递企业开具发票信息和接受发票信息，同时接收稽核子系统传递的发票交叉稽核比对信息。
如图4所示，稽核子系统的工作流程分为企业与主管税务机关的三种单向核查A、对销售方企业A发票的单向核查企业A开具发票后，在规定的期限进行纳税申报时，将开具发票信息经税控IC卡A传递到纳税申报、评估子系统，该系统将信息读取后与企业A同时报送的已开具的纸制发票存根联进行比对核查；B、对购货方企业B发票的单向核查购货方企业B接受发票后，利用本企业的防伪票据处理器B对收到的载于发票联上的电子发票进行还原检读，并与票面明示数据进行一致性比较；C、税务机关B对购货方企业B发票的单向核查企业B接受发票后，在规定的期限进行纳税申报时，通过税控IC卡B将取得发票信息传递到税务机关B的纳税申报、评估子系统，该系统将取得发票信息读取后与企业B同时报送的带有磁条的纸制发票发票联进行比对核查。
如图4所示，税务稽核子系统交叉稽核工作流程税务机关A将采集到的销售方企业A的开具发票信息，与税务机关B采集到的购货方企业B取得发票信息分别传送到稽核子系统进行对比核实，而后将信息传递给纳税申报、评估子系统。
防伪票据处理器的工作流程如下防伪票据处理器的购票流程如图3所示，企业初次购票持税控IC卡到主管税务机关，验明身份后由发票发售子系统依据认定发行子系统确定的发票种类、发票的起止号、限额、数量等认定发行信息进行发售，同时将购买发票信息录入到税控IC卡中以备向与之匹配的防伪票据处理器传输数据。
企业正常购票持税控IC卡到主管税务机关申请购票，发票发售子系统进行售票时，首先依据认定、发行子系统确定的发票限额、数量调整信息确认；其次必须通过纳税申报、评估子系统的许可性确认(包括是否已经申报纳税和报送发票使用数据、稽核比对是否相符、纳税申报、评估指标是否异常、是否有严重违规行为等项指标)，发票发售子系统方可发售发票，同时将购票时间等有关购买发票信息录入到税控IC卡中以备向与之匹配的防伪票据处理器传输购票信息。
防伪票据处理器开具发票流程如图6所示，企业A将存有购票信息的税控IC卡A插入防伪票据处理器A中，(机、卡身份必须一致，否则该机不能读卡，且屏幕显示“IC卡身份错误”)，将税控IC卡A中的购票数据通过防伪票据处理器A的屏幕显示出来(包括“购票时间XXXX年XX月XX日；发票类别号；发票字轨号XXXXXXXX号至XXXXXXXX号；共XX份等)，企业A对照提示信息与实际所购纸质发票进行核对，正确击#键将购票数据存于防伪票据处理器的存储装置中；错误击*键予以退出。如果发生错误则须退回税务机关A重新发行。
防伪票据处理器A依据税控IC卡A传递的解锁密码启动开票功能；如未进行纳税申报及报送发票使用数据则防伪票据处理器A处于自锁状态。至此防伪票据处理器A进入可开票状态。
在开票状态下，防伪票据处理器A按照业务需求以及电子票号顺序逐份开具发票并将开具发票信息写入发票联的磁条，同时将开具发票信息存入防伪票据处理器A的存储装置，以备纳税申报时经税控IC卡A向税务机关A的纳税申报、评估子系统传递信息直至稽核子系统，至此完成开具发票全过程。
防伪票据处理器B接受发票流程如图7所示，企业B接受发票后，使用防伪票据处理器B的读磁功能还原磁条信息与纸质发票明文进行比较，判断是否相符；如不相符，将发票退回企业A；如相符，防伪票据处理器将检读数据存入本机的存储装置以备纳税申报时经税控IC卡B向税务机关B的纳税申报、评估子系统传递取得发票信息，纳税申报、评估子系统再将信息传递到稽核子系统，至此完成接受发票全过程。
权利要求
1.税控发票稽核管理方法，其特征在于企业通过防伪票据处理器开具发票及核实接收发票，与税控发票稽核管理系统联网使用，主要流程如下企业使用防伪票据处理器A开具发票时，将税控IC卡A插入防伪票据处理器A中，所开具发票的信息以写磁的形式写在发票的磁条位置，并自动生成电子发票信息存入防伪票据处理器A；防伪票据处理器A将信息写入税控IC卡A，纳税申报时将税控IC卡A数据送入税控发票稽核管理系统的纳税申报、评估子系统；接受发票的企业B收到发票后，利用防伪票据处理器B的磁读写器，还原检读发票磁条中记录的数据，与发票票面信息核查；同时将发票数据存入本企业使用的防伪票据处理器B，防伪票据处理器B将信息写入税控IC卡B；纳税申报时将税控IC卡B数据送入税控发票稽核管理系统的纳税申报、评估子系统；稽核子系统对企业A开具发票信息与企业B取得发票信息进行稽核比对，生成比对结果，将比对不符信息传入协查子系统和税务稽查子系统。
2.根据权利要求
1所述的税控发票稽核管理方法，其特征在于税控发票稽核管理系统包括以下子系统a、认定、发行子系统，b、纳税申报、评估子系统，c、发票发售子系统，d、稽核子系统，e、协查子系统，f、税务稽查子系统。
3.根据权利要求
2所述的税控发票稽核管理方法，其特征在于用于记录电子发票数据的磁条可覆盖在纸质发票的正面或背面任意设定的位置。
专利摘要
税控发票稽核管理方法，属于行政管理部门使用的电子数字数据处理技术领域：
，主要技术特征是企业通过防伪票据处理器开具发票及核实接收发票，纳税申报时经税控IC卡将防伪票据处理器存储的数据送入税控发票稽核管理系统的纳税申报、评估子系统；由纳税申报、评估子系统传输到稽核子系统，对企业A开具发票信息与企业B取得发票信息进行稽核比对，实现对发票的闭合管理。本发明将带有磁条的发票采用计算机网络管理，从而严格发票管理，为国家挽回大量流失税金；设备投入成本低廉，操作方便，容易在中小企业推广应用。
文档编号G07D7/04GKCN1776748SQ200510048125
公开日2006年5月24日 申请日期2005年11月23日
发明者柴杰生 申请人:柴杰生导出引文BiBTeX, EndNote, RefMan