1.一种数据传输方法，其特征在于，所述方法包括：
移动性管理实体接收用户终端发送的小数据传输参数，所述小数据传输参数包括所述用户终端是否支持小数据传输的指示；
所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定小数据传输策略；
所述移动性管理实体将所述确定的小数据传输策略发送给用户终端；
所述移动性管理实体根据所述小数据传输策略与用户终端进行小数据传输。
2.如权利要求1所述的方法，其特征在于，所述小数据传输参数还包括小数据的业务特性，所述小数据的业务特性包括每次传输数据量、数据传输方向、数据传输持续时间、在所述持续时间内传输的次数中的一种或多种。
3.如权利要求1或2所述的方法，其特征在于，所述所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定小数据传输策略包括：
所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定与网络侧进行小数据传输的承载类型，所述承载类型包括专有承载或缺省承载。
4.根据权利要求3所述的方法，其特征在于，
所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定与网络侧进行小数据传输的承载类型为专有承载时，包括：
所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定为所述小数据传输建立专有承载的指示和所述专有承载的参数；或者
所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定与网络侧进行小数据传输的承载类型为缺省承载时，包括：
所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定所述小数据传输采用缺省承载以及所述缺省承载的参数。
5.根据权利要求1所述的方法，其特征在于，所述所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定小数据传输策略，包括：
所述移动性管理实体将所述小数据传输参数发送给网络侧，以使得所述网络侧根据其配置的运营商策略确定传输小数据的承载；
所述移动性管理实体接收所述网络侧确定的小数据承载的指示，所述小数据承载的指示用于标识为所述小数据传输建立专有承载或者标识所述小数据传输采用缺省承载。
6.如权利要求1至5中任一项所述的方法，其特征在于，所述所述移动性管理实体根据所述小数据传输策略与用户终端进行小数据传输包括：
所述移动性管理实体接收用户终端发送的包含上行小数据的小数据容器，所述小数据容器中包括承载标识和所述标识对应的IP包；
所述移动性管理实体根据所述小数据容器中的承载标识确定网络侧信道端点标识符TEID和所述移动性管理实体的IP地址，并将所述标识对应的IP包构造成GTP-U包，根据所述TEID和所述IP地址将所述GTP-U传输给网络侧。
7.如权利要求1至5中任一项所述的方法，其特征在于，所述所述移动性管理实体根据所述小数据传输策略与用户终端进行小数据传输包括：
当传输下行小数据时，所述移动性管理实体分配下行的TEID和所述移动性管理实体的IP地址，并将所述TEID、所述IP地址和承载标识通知所述网络侧；
所述移动性管理实体接收所述网络侧发送的GTP-U包，所述GTP-U包中封装有需要发送的小数据；
所述移动性管理实体将收到的所述GTP-U包构造为小数据容器，根据所述TEID和所述IP地址将所述小数据容器传输给所述用户终端；
当所述下行数据传输完成时，所述移动性管理实体通知所述网络侧删除所述TEID和所述移动性管理实体的IP地址。
8.一种数据传输方法，其特征在于，所述方法包括：
用户终端向移动性管理实体发送携带小数据传输参数，所述小数据传输参数包括所述用户终端是否支持小数据传输的指示，以使得所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定小数据传输策略；
所述用户终端接收所述移动性管理实体发送的所述小数据传输策略；
所述用户终端根据所述小数据传输策略与所述移动性管理实体进行小数据传输。
9.根据权利要求8所述的方法，其特征在于，所述小数据传输参数还包括小数据的业务特性，所述小数据的业务特性包括每次传输数据量、数据传输方向、数据传输持续时间、在所述持续时间内传输的次数中的一种或多种。
10.根据权利要求8所述的方法，其特征在于，所述用户终端根据所述小数据传输策略与所述移动性管理实体进行小数据传输包括：
所述用户设备向所述移动性管理实体发送的包含上行小数据的小数据容器，所述小数据容器中包括承载标识和所述标识对应的IP包，以使得所述移动性管理实体根据所述小数据容器中的承载标识确定网络侧信道端点标识符TEID和所述移动性管理实体的IP地址，并将所述标识对应的IP包构造成GTP-U包并传输给网络侧。
11.根据权利要求10所述的方法，其特征在于，所述用户终端根据所述小数据传输策略与所述移动性管理实体进行小数据传输之前包括：
所述用户终端在发送包含上行小数据的小数据容器之前，检查传输承载是否符合所述小数据传输策略；
当检查结果为符合时，所述用户终端在所述传输承载上按照所述小数据传输策略进行小数据传输，当检查结果为不符合时，所述用户终端触发普通数据传输流程传输所述数据。
12.一种移动性管理实体，其特征在于，所述移动性管理实体包括：
接收单元，用于接收归属用户服务器HSS或用户终端发送的小数据传输参数，所述小数据传输参数包括所述用户终端是否支持小数据传输的指示；
确定单元，用于根据所述接收单元接收的小数据传输参数确定小数据传输策略；
发送单元，用于将所述所述确定单元确定的小数据传输策略发送给用户终端；
传输单元，用于根据所述确定单元确定的所述小数据传输策略与用户终端进行小数据传输。
13.根据权利要求12所述的移动性管理实体，其特征在于，所述接收单元接收的小数据传输参数还包括小数据的业务特性，所述小数据的业务特性包括每次传输数据量、数据传输方向、数据传输持续时间、在所述持续时间内传输的次数中的一种或多种。
14.如权利要求12或13所述的移动性管理实体，其特征在于，所述确定单元具体用于根据所述接收单元接收的所述小数据传输参数确定与网络侧进行小数据传输的承载类型，所述承载类型包括专有承载或缺省承载。
15.根据权利要求14所述的移动性管理实体，其特征在于，所述确定单元包括：
专有确定子单元，用于根据所述接收单元接收的所述小数据传输参数确定为所述小数据传输建立专有承载的指示和所述专有承载的参数；或者
缺省确定子单元，用于根据所述接收单元接收的所述小数据传输参数确定所述小数据传输采用缺省承载以及所述缺省承载的参数。
16.根据权利要求12或13所述的移动性管理实体，其特征在于，所述确定单元包括：
网络侧发送子单元，用于将所述接收单元接收的所述小数据传输参数发送给网络侧，以使得所述网络侧根据其配置的运营商策略确定传输小数据的承载；
网络侧接收子单元，用于接收所述网络侧确定的小数据承载的指示，所述小数据承载的指示用于标识为所述小数据传输建立专有承载或者标识所述小数据传输采用缺省承载。
17.如权利要求12至16中任一项所述的移动性管理实体，其特征在于，所述传输单元包括：
容器接收子单元，用于接收用户终端发送的包含上行小数据的小数据容器，所述小数据容器中包括承载标识和所述标识对应的IP包；
标识确定子单元，用于根据所述容器接收子单元接收的所述小数据容器中的承载标识确定网络侧信道端点标识符TEID和所述移动性管理实体的IP地址；
包传输子单元，用于将所述标识对应的IP包构造成GTP-U包,根据所述标识确定子单元确定的所述TEID和所述IP地址将所述GTP-U并传输给网络侧。
18.如权利要求12至16中任一项所述的移动性管理实体，其特征在于，所述传输单元包括：
分配子单元，用于当传输下行小数据时，分配下行的TEID和所述移动性管理实体的IP地址，并将所述TEID、地址和承载标识通知所述网络侧；
包接收子单元，用于接收所述网络侧发送的GTP-U包，所述GTP-U包中封装有需要发送的小数据；
容器发送子单元，用于将所述包接收子单元收到的所述GTP-U包构造为小数据容器，根据所述分配子单元分配的所述所述TEID和所述移动性管理实体的IP地址将所述小数据容器传输给所述用户终端；
删除子单元，用于当所述下行数据传输完成时，通知所述网络侧删除所述分配子单元分配的所述TEID和所述移动性管理实体的IP地址。
19.一种移动终端，其特征在于，所述移动终端包括：
参数发送单元，用于向移动性管理实体发送小数据传输参数，所述小数据传输参数包括所述用户终端是否支持小数据传输的指示，以使得所述移动性管理实体根据所述小数据传输参数确定小数据传输策略；
策略接收单元，用于接收所述移动性管理实体发送的所述小数据传输策略，所述小数据传输策略为所述移动管理实体根据所述参数发送单元发送所述小数据传输参数确定的；
数据传输单元，用于根据所述策略接收单元接收的所述小数据传输策略与所述移动性管理实体进行小数据传输。
20.根据权利要求19所述的移动终端，其特征在于，所述数据传输单元包括：
容器发送单元，用于向所述移动性管理实体发送的包含上行小数据的小数据容器，所述小数据容器中包括承载标识和所述标识对应的IP包，以使得所述移动性管理实体根据所述小数据容器中的承载标识确定网络侧信道端点标识符TEID和所述移动性管理实体的IP地址，并将所述标识对应的IP包构造成GTP-U包并传输给网络侧。
21.根据权利要求19或20所述的移动终端，其特征在于，所述数据传输单元包括：
承载检测子单元，用于在传输单元发送上行小数据之前，检查传输承载是否符合所述小数据传输策略；
数据发送子单元，用于所述承载检测子单元检查的结果为符合所述小数据传输策略时，在所述传输承载上按照所述小数据传输策略进行小数据传输，当检查结果为不符合所述小数据传输策略时，触发普通数据传输流程传输所述数据。