一种政府信息化项目前置评审系统的数据传输方法及系统与流程

本发明涉及信息化、智能化技术，尤其涉及一种政府信息化项目前置评审系统的数据传输方法及系统。

背景技术：

政府信息化项目审查工作是控制建设投资的重要手段，是保证项目资金合理利用的关键，加强项目事前科学论证、事中严格控制、事后认真评价，从制度上建立健全项目调控管理体系，是深入贯彻落实科学发展观，实现区域经济又好又快发展的必然选择。特别是近几年来，国家不断加大政府投资力度，大量政府性资金投入到基础设施、教育文化、科技信息、农林水利、民生民本等重要领域，一大批政府投资建设项目陆续实施，如何保证这些资金用好、用实，已成为各级政府投资主管部门关注的焦点问题。为便于项目科学决策，有效控制投资，实现政府投资项目政治、经济、社会、环境效益相统一，进行信息化建设项目评估评审工作显得尤为重要。

首先，数据信息孤岛现象严重，信息化项目评审工作主要由政府主管部门对所申请信息化项目的技术方案进行评审，由财政部门或审计部门对使用政府性资金投资的信息化项目的概算、预算等进行评审，这种评审方式必然导致信息化项目评审周期拉长，且分别评审因评审信息不能同步，导致项目无法有效统一结合(技术资金是否匹配)等问题。

其次，考虑到目前政府信息化项目申报数量多、范围领域广、涉及技术多样，又增加了政府主管部门及财政、审计部门的评审难度。

再次，不同政府部门是否更换题目重复申请，申请的信息化项目是否具有功能重叠也无法监管，容易造成重复劳动现象。

而且，现有评审方式容易造成专家信息被事先获得，可能出现因人为因素导致项目评审出现不公平、公正情况，无法保证项目投资达到预期目标。

因此，如何由一个部门或系统来统筹政府投资项目评审工作，如何快速、高效、科学、统一的对政府部门所申请的信息化项目数据进行处理，是本领域技术人员迫切要解决的技术问题。

技术实现要素：

为了解决上述问题，本发明提出了一种政府信息化项目前置评审系统的数据传输方法及系统，可有效减少主管部门及财政、审计部门的工作量，不再需要经常召开专家会进行评审；可大大缩短信息化项目的评审周期；可有效规范所申请的信息化项目的管理、提高工作效率，使得工作流程然有序，同时提高了评审工作的透明度，实现了评审工作的过程程控。利用评审系统可有效消除“信息孤岛”，避免政府部门的重复申请或重叠申请，有效遏制虚报、冒报预算造成的资金闲置现象，防止项目建设违法违规行为的发生，实现对所申请信息化项目的有效监管。

为了实现上述目的，本发明采用如下技术方案：

一种政府信息化项目前置评审系统的数据传输系统，包括：

项目申请服务器，用于接收待评审项目的项目申请请求指令，同时接收电子版项目申请材料，将接收到的电子版项目申请材料提交给项目统筹服务器；所述电子版项目申请材料均设有项目分类号；

项目统筹服务器，用于接收项目申请服务器提交的电子版项目申请材料，接收后，开始判断电子版项目申请材料是否齐全；

若材料齐全，则根据项目分类号提取对应的预先编制的评审预案，根据评审预案对电子版项目申请材料进行评审，形成评审方案；

若材料不齐全，则项目统筹服务器向项目申请服务器发出补充材料通知指令；

形成评审方案后，项目统筹服务器根据评审方案从专家库中随机选取对应的项目评审专家和项目预算评审专家，并向选中的项目评审专家和项目预算评审专家发送评审请求通知；

若项目统筹服务器收到项目评审专家和项目预算评审专家反馈的请求通过指令，则项目统筹服务器将电子版项目申请材料、项目评审方案和项目预算评审方案下发给项目第三方评审服务器；

若项目统筹服务器未收到专家反馈的请求通过指令或收到专家反馈的请求不通过指令，则项目统筹服务器从专家库中重新选择专家；

第三方评审服务器，接收项目评审专家和项目预算评审专家的项目评审意见及项目预算评审意见，评审结束后，第三方评审服务器向项目统筹服务器提交项目评审意见及项目预算评审意见；

项目统筹服务器向项目申请服务器下发项目评审意见及项目预算评审意见。

所述项目申请服务器，包括：

第一数据接收模块，用于接收待评审项目的项目申请请求指令，同时接收电子版项目申请材料；所述电子版项目申请材料均设有项目分类号；

第一数据加密模块，用于对接收到的电子版项目申请材料进行加密处理；

第一数据发送模块，用于将接收到的电子版项目申请材料提交给项目统筹服务器。

对接收到的电子版项目申请材料进行加密处理的技术效果是，可以有效避免项目申请材料被不法分子恶意窃取。

所述项目统筹服务器，包括：

第二数据接收模块，用于接收项目申请服务器提交的电子版项目申请材料，并传输给解密模块；

解密模块，用于将加密的电子版项目申请材料解密；

材料齐全判断模块，用于对解密后的电子版项目申请材料进行材料是否齐全的判断；若齐全则进入评审方案生成模块，若不齐全就向项目申请服务器发出补充材料通知指令；

评审方案生成模块，用于根据评审预案对电子版项目申请材料进行评审，形成评审方案；

评审预案存储模块，用于存储预先编制的评审预案；所述评审预案与项目分类号一一对应；

第二数据发送模块，用于根据评审方案从专家库中随机选取对应的项目评审专家和项目预算评审专家，并向选中的项目评审专家和项目预算评审专家发送评审请求通知；

所述第二数据接收模块，还用于接收项目评审专家和项目预算评审专家反馈的请求通过指令；

所述第二数据发送模块，还用于将电子版项目申请材料、项目评审方案和项目预算评审方案下发给项目第三方评审服务器；

所述第二数据发送模块，还用于向项目申请服务器下发项目评审意见及项目预算评审意见。

所述项目第三方评审服务器，包括：

第三数据接收模块，用于接收项目评审专家和项目预算评审专家的项目评审意见及项目预算评审意见；

第二数据加密模块，用于对项目评审专家和项目预算评审专家的项目评审意见及项目预算评审意见进行加密；其有益效果是，可以对评审专家及评审意见的信息安全进行保护；

第二数据发送模块，用于向项目统筹服务器提交项目评审意见及项目预算评审意见；

政府信息化主管部门通过项目统筹服务器对评审结果进行确认，无异议，结束；有异议，重复评审。

信息化项目申请部门通过项目申请服务器对评审结果进行确认，无异议，结束；有异议，重复评审。

所述电子版项目申请材料包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、投资概算及辅助材料。

一种政府信息化项目前置评审系统的数据传输方法，包括：

步骤(1)：项目申请服务器接收待评审项目的项目申请请求指令，同时接收电子版项目申请材料，将接收到的电子版项目申请材料提交给项目统筹服务器；所述电子版项目申请材料均设有项目分类号；

步骤(2)：项目统筹服务器接收项目申请服务器提交的电子版项目申请材料，接收后，开始判断电子版项目申请材料是否齐全；

若材料齐全，则根据项目分类号提取对应的预先编制的评审预案，根据评审预案对电子版项目申请材料进行评审，形成评审方案；进入步骤(3)；

若材料不齐全，则项目统筹服务器向项目申请服务器发出补充材料通知指令；返回步骤(1)；

步骤(3)：形成评审方案后，项目统筹服务器根据评审方案从专家库中随机选取对应的项目评审专家和项目预算评审专家，并向选中的项目评审专家和项目预算评审专家发送评审请求通知；

若项目统筹服务器收到项目评审专家和项目预算评审专家反馈的请求通过指令，则项目统筹服务器将电子版项目申请材料、项目评审方案和项目预算评审方案下发给项目第三方评审服务器；进入步骤(4)；

若项目统筹服务器未收到专家反馈的请求通过指令或收到专家反馈的请求不通过指令，则项目统筹服务器从专家库中重新选择专家；返回步骤(3)；

步骤(4)：第三方评审服务器接收项目评审专家和项目预算评审专家的项目评审意见及项目预算评审意见，评审结束后，第三方评审服务器向项目统筹服务器提交项目评审意见及项目预算评审意见；

项目统筹服务器向项目申请服务器下发项目评审意见及项目预算评审意见。

本发明的有益效果：

(1)消除信息孤岛现象，通过将评审方案下发，同时从专家库中选择两个方向的专家(项目评审专家和项目预算评审专家)，保证两个评审信息的同步，避免现有技术中项目评审与项目预算评审分别评审导致评审出现偏差(如技术资金不匹配问题)，而且大大缩短信息化项目的评审周期；有效减少主管部门及财政、审计部门的工作量；

(2)通过项目申请服务器在项目申请环节设置的第一数据加密模块，有效保证项目申报环节项目申报数据不会被恶意窃取或恶意篡改，保证项目申请环节数据的安全性；

(3)通过在项目第三方评审服务器上设置第二数据加密模块，保证项目评审结束后，评审结论提交的过程中，被人恶意篡改或被人窥视，保证专家的评审隐私和评审意见的信息安全。

(4)有效规范所申请的信息化项目的管理、提高工作效率，使得工作流程然有序，同时提高了评审工作的透明度，实现了评审工作的过程程控；

(5)有效遏制虚报、冒报预算造成的资金闲置现象，防止项目建设违法违规行为的发生，实现对所申请信息化项目的有效监管；

(6)根据项目分类号提取对应的预先编制的评审预案，根据评审预案对电子版项目申请材料进行评审，形成评审方案；可以避免对同一种类型的项目反复设定评审预案，节省工作时间；而且通过项目分类号，避免同一项目换个题目反复申报的情况；

另外，本发明所涉及的评估系统，评审专家根据项目需要随机抽取，可有效避免出于不同利益目的的人为因素导致项目评审出现不公平、公正情况，保证项目投资达到预期目标。

附图说明

图1为本发明的系统连接示意图；

图2为项目申请服务器内部功能模块图；

图3为项目统筹服务器内部功能模块图；

图4为项目第三方评审服务器功能模块图；

图5为本发明的方法流程图。

具体实施方式

下面结合附图与实施例对本发明作进一步说明。

如图1所示，一种政府信息化项目前置评审系统的数据传输系统，包括：

项目申请服务器，用于接收待评审项目的项目申请请求指令，同时接收电子版项目申请材料，将接收到的电子版项目申请材料提交给项目统筹服务器；所述电子版项目申请材料均设有项目分类号；

项目统筹服务器，用于接收项目申请服务器提交的电子版项目申请材料，接收后，开始判断电子版项目申请材料是否齐全；

若材料齐全，则根据项目分类号提取对应的预先编制的评审预案，根据评审预案对电子版项目申请材料进行评审，形成评审方案；

若材料不齐全，则项目统筹服务器向项目申请服务器发出补充材料通知指令；

形成评审方案后，项目统筹服务器根据评审方案从专家库中随机选取对应的项目评审专家和项目预算评审专家，并向选中的项目评审专家和项目预算评审专家发送评审请求通知；

若项目统筹服务器收到项目评审专家和项目预算评审专家反馈的请求通过指令，则项目统筹服务器将电子版项目申请材料、项目评审方案和项目预算评审方案下发给项目第三方评审服务器；

若项目统筹服务器未收到专家反馈的请求通过指令或收到专家反馈的请求不通过指令，则项目统筹服务器从专家库中重新选择专家；

第三方评审服务器，接收项目评审专家和项目预算评审专家的项目评审意见及项目预算评审意见，评审结束后，第三方评审服务器向项目统筹服务器提交项目评审意见及项目预算评审意见；

项目统筹服务器向项目申请服务器下发项目评审意见及项目预算评审意见。

如图2所示，所述项目申请服务器，包括：

第一数据接收模块，用于接收待评审项目的项目申请请求指令，同时接收电子版项目申请材料；所述电子版项目申请材料均设有项目分类号；

第一数据加密模块，用于对接收到的电子版项目申请材料进行加密处理；

第一数据发送模块，用于将接收到的电子版项目申请材料提交给项目统筹服务器。

对接收到的电子版项目申请材料进行加密处理的技术效果是，可以有效避免项目申请材料被不法分子恶意窃取。

如图3所示，所述项目统筹服务器，包括：

第二数据接收模块，用于接收项目申请服务器提交的电子版项目申请材料，并传输给解密模块；

解密模块，用于将加密的电子版项目申请材料解密；

材料齐全判断模块，用于对解密后的电子版项目申请材料进行材料是否齐全的判断；若齐全则进入评审方案生成模块，若不齐全就向项目申请服务器发出补充材料通知指令；

评审方案生成模块，用于根据评审预案对电子版项目申请材料进行评审，形成评审方案；

评审预案存储模块，用于存储预先编制的评审预案；所述评审预案与项目分类号一一对应；

第二数据发送模块，用于根据评审方案从专家库中随机选取对应的项目评审专家和项目预算评审专家，并向选中的项目评审专家和项目预算评审专家发送评审请求通知；

所述第二数据接收模块，还用于接收项目评审专家和项目预算评审专家反馈的请求通过指令；

所述第二数据发送模块，还用于将电子版项目申请材料、项目评审方案和项目预算评审方案下发给项目第三方评审服务器；

所述第二数据发送模块，还用于向项目申请服务器下发项目评审意见及项目预算评审意见。

如图4所示，所述项目第三方评审服务器，包括：

第三数据接收模块，用于接收项目评审专家和项目预算评审专家的项目评审意见及项目预算评审意见；

第二数据加密模块，用于对项目评审专家和项目预算评审专家的项目评审意见及项目预算评审意见进行加密；其有益效果是，可以对评审专家的安全进行保护；

第二数据发送模块，用于向项目统筹服务器提交项目评审意见及项目预算评审意见；

政府信息化主管部门通过项目统筹服务器对评审结果进行确认，无异议，结束；有异议，重复评审。

信息化项目申请部门通过项目申请服务器对评审结果进行确认，无异议，结束；有异议，重复评审。

所述电子版项目申请材料包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、投资概算及辅助材料。

一种政府信息化项目前置评审系统的数据传输方法，包括：

步骤(1)：项目申请服务器接收待评审项目的项目申请请求指令，同时接收电子版项目申请材料，将接收到的电子版项目申请材料提交给项目统筹服务器；所述电子版项目申请材料均设有项目分类号；

步骤(2)：项目统筹服务器接收项目申请服务器提交的电子版项目申请材料，接收后，开始判断电子版项目申请材料是否齐全；

若材料齐全，则根据项目分类号提取对应的预先编制的评审预案，根据评审预案对电子版项目申请材料进行评审，形成评审方案；进入步骤(3)；

若材料不齐全，则项目统筹服务器向项目申请服务器发出补充材料通知指令；返回步骤(1)；

步骤(3)：形成评审方案后，项目统筹服务器根据评审方案从专家库中随机选取对应的项目评审专家和项目预算评审专家，并向选中的项目评审专家和项目预算评审专家发送评审请求通知；

若项目统筹服务器收到项目评审专家和项目预算评审专家反馈的请求通过指令，则项目统筹服务器将电子版项目申请材料、项目评审方案和项目预算评审方案下发给项目第三方评审服务器；进入步骤(4)；

若项目统筹服务器未收到专家反馈的请求通过指令或收到专家反馈的请求不通过指令，则项目统筹服务器从专家库中重新选择专家；返回步骤(3)；

步骤(4)：第三方评审服务器接收项目评审专家和项目预算评审专家的项目评审意见及项目预算评审意见，评审结束后，第三方评审服务器向项目统筹服务器提交项目评审意见及项目预算评审意见；

项目统筹服务器向项目申请服务器下发项目评审意见及项目预算评审意见。

如图5所示，一种政府信息化项目前置评审系统的数据传输方法，包括：

步骤(1)信息化项目申请部门通过项目申请服务器向项目统筹服务器提交信息化项目申请材料。

步骤(2)信息化项目主管部门通过项目统筹服务器接受项目申请服务器的申请，并判断申请材料是否齐全；材料齐全，自动编制评审预案，信息化项目主管部门审核评审预案，修改完善形成评审方案；材料不齐全，向项目申请服务器发送补充材料通知。

所述材料包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、投资概算及辅助材料。

所述评审方案包括：

(101)项目设置是否合理，是否符合国家的相关政策，是否符合项目所在地的总体规划；

(102)项目总体目标是否合理、明确，建设内容是否完整、全面，规模是否恰当，是否充分考虑经济、技术等方面的可行性；

(103)项目的管理方式及招标方案是否符合项目特点；

(104)项目投资估算依据是否符合有关规定，总投资测算是否恰当，资金筹措渠道是否明确，预期经济、社会效益是否良好；

(105)项目概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求；

(106)项目概算的编制方法是否正确；

(107)项目概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；

(108)项目设备规格、数量和配置是否符合设计要求；

(109)项目各项费用及取费标准是否符合相关规定；

(110)项目概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项。

步骤(3)项目统筹服务器根据评审方案随机选取专家库专家下发评审请求通知，请求通过，向项目第三方评审系统下发评审方案与信息化项目申请部门提交的信息化项目申请材料；请求不通过，根据评审方案另选专家库专家下发评审请求通知，如此循环。

步骤(4)专家通过项目第三方评审系统，根据评审方案及申请材料进行项目评审。

步骤(5)评审结束后，向项目统筹服务器提交“项目评审意见”及“项目预算评审意见”。

步骤(6)项目统筹服务器向项目申请服务器下发“项目评审意见”及“项目预算评审意见”。

步骤(7)政府信息化主管部门与信息化项目申请部门进行评审结果确认，无异议，结束；有异议，重复评审。

上述虽然结合附图对本发明的具体实施方式进行了描述，但并非对本发明保护范围的限制，所属领域技术人员应该明白，在本发明的技术方案的基础上，本领域技术人员不需要付出创造性劳动即可做出的各种修改或变形仍在本发明的保护范围以内。