1.一种智能户外柱上开关用控制系统，包括服务端和客户端，其特征在于：所述的服务端和客户端通过VPN网络连接，所述的服务端包括用于存储服务数据及操控系统的服务主机，所述的服务主机连接有用于确定住上开关位置的定位系统，所述的服务主机还连接有用于根据定位系统结果识别柱上开关的识别系统，所述的客户端包括手持设备终端和柱上开关，所述的柱上开关上设置有可以控制柱上开关的控制主机，所述的控制主机连接有用于发送定位数据的定位模块。
2.如权利要求1所述的一种智能户外柱上开关用控制系统，其特征在于：所述的控制主机还包括蜂窝数据通信单元。
3.如权利要求1所述的一种智能户外柱上开关用控制系统，其特征在于：所述的定位模块包括GPS模块、北斗定位模块和LBS定位模块。
4.一种基于权利要求1所述的智能户外柱上开关用控制系统的控制方法，其特征在于，包括下述步骤：
（1）服务主机生成操作执行单，将操作执行单通过VPN网络传输到对应的操作人员管理的手持终端上；
（2）操作人员根绝管理的手持终端上的操作执行单到指定的柱上开关处巡查，并根据操作执行单上的信息向控制主机发送操作指令；
（3）控制主机收取操作指令后，启动定位模块，并通过VPN网络向服务主机发送定位数据及操作指令确认信息；
（4）服务主机接受到定位数据和指令确认信息后，将定位数据传输到定位系统进行定位，然后利用识别系统根据定位系统判断是否为需要操作的柱上开关；
（5）服务主机将识别后的结果传输给控制主机，控制主机根绝服务主机识别的结果决定是否操控柱上开关。