1.一种边境用户确定方法，其特征在于，所述方法包括：
接收国际漫游信令网关发送的出访用户信息，并接收各境内基站发送的测量报告；所述出访用户信息是所述国际漫游信令网关检测到有用户成功接入境外基站时发送的；
根据所述出访用户信息和预设的边境基站信息库，确定成功注册到境外基站的用户是否为疑似边境用户；
若所述用户为疑似边境用户，则根据所述测量报告和所述出访用户信息，判断所述疑似边境用户在预设的第一时长内的乒乓数据的数量是否大于或等于预设的第一阈值；
若大于或等于所述第一阈值，则确定所述疑似边境用户为边境用户。
2.如权利要求1所述的方法，其特征在于，所述出访用户信息包括：国际移动用户识别码IMSI和注册的境外基站标识的对应关系；
所述根据所述出访用户信息和预设的边境基站信息库，确定成功注册到境外基站的用户是否为疑似边境用户，具体包括：
获取所述出访用户信息中的境外基站标识，并根据所述注册的境外基站标识查询所述边境基站信息库，若查询成功，则确定所述成功注册到境外基站的用户为疑似边境用户。
3.如权利要求2所述的方法，其特征在于，所述出访用户信息的对应关系还包括：境外基站的注册时间；
所述根据所述测量报告和所述出访用户信息，确定所述疑似边境用户在预设的第一时长内的乒乓数据的数量是否大于或等于预设的第一阈值，具体包括：
根据所述出访用户信息，确定所述疑似边境用户的境外基站的注册时间；
根据所述疑似边境用户的境外基站的注册时间和所述测量报告，获取所述疑似边境用户在所述境外基站的注册时间后预设的第一时长内的乒乓数据的数量；
判断所述乒乓数据的数量是否大于或等于所述第一阈值。
4.如权利要求2或3所述的方法，其特征在于，在确定所述疑似边境用户为边境用户之后，所述方法还包括：
根据所述边境用户的信息更新边境用户信息库，所述边境用户的信息包括：边境用户的IMSI、首次乒乓数据的出现时间和注册的境外基站标识的对应关系。
5.一种计费方法，其特征在于，包括：
根据国际漫游话单中的IMSI查询边境用户信息库，所述边境用户信息库为如权利要求4所述的边境用户信息库；
若查询成功，则根据所述边境用户信息库确定所述IMSI对应的首次乒乓数据的出现时间；
判断所述国际漫游话单发生的时间是否在所述首次乒乓数据的出现时间后预设的第二时长之内；
若是，则对该项国际漫游话单不计费，否则，对该项国际漫游话单计费。
6.一种用户服务器，其特征在于，包括：第一接收模块、第二接收模块和处理模块，
所述第一接收模块用于，接收国际漫游信令网关发送的出访用户信息；所述出访用户信息是所述国际漫游信令网关检测到有用户成功接入境外基站时发送的；
所述第二接收模块用于，接收各境内基站发送的测量报告；
所述处理模块用于，根据所述出访用户信息和预设的边境基站信息库，确定成功注册到境外基站的用户是否为疑似边境用户；当所述用户为疑似边境用户时，根据所述测量报告和所述出访用户信息，判断所述疑似边境用户在预设的第一时长内的乒乓数据的数量是否大于或等于预设的第一阈值，当所述疑似边境用户在预设的第一时长内的乒乓数据的数量大于或等于所述第一阈值时，确定所述疑似边境用户为边境用户。
7.如权利要求6所述的用户服务器，其特征在于，所述出访用户信息包括：国际移动用户识别码IMSI和注册的境外基站标识的对应关系；
所述处理模块具体用于，获取所述出访用户信息中的境外基站标识，并根据所述注册的境外基站标识查询所述边境基站信息库，当查询成功时，确定所述成功注册到境外基站的用户为疑似边境用户。
8.如权利要求7所述的用户服务器，其特征在于，所述出访用户信息的对应关系还包括：境外基站的注册时间；
所述处理模块具体用于，根据所述出访用户信息，确定所述疑似边境用户的境外基站的注册时间；根据所述疑似边境用户的境外基站的注册时间和所述测量报告，获取所述疑似边境用户在所述境外基站的注册时间后预设的第一时长内的乒乓数据的数量，并判断所述乒乓数据的数量是否大于或等于所述第一阈值。
9.如权利要求7或8所述的用户服务器，其特征在于，还包括更新模块，所述更新模块用于，根据所述边境用户的信息更新边境用户信息库，所述边境用户的信息包括：边境用户的IMSI、首次乒乓数据的出现时间和注册的境外基站标识的对应关系。
10.一种计费服务器，其特征在于，包括查询模块和计费模块，
所述查询模块用于，根据国际漫游话单中的IMSI查询边境用户信息库，所述边境用户信息库为如权利要求9所述的边境用户信息库，当所述查询模块查询成功时，根据所述边境用户信息库确定所述IMSI对应的首次乒乓数据的出现时间；
所述计费模块用于，判断国际漫游话单发生的时间是否在所述首次乒乓数据的出现时间后预设的第二时长之内，当国际漫游话单发生的时间在所述首次乒乓数据的出现时间后预设的第二时长之内时，对该项国际漫游话单不计费，否则，对该项国际漫游话单计费。