1.一种高效节能安全供热系统，其特征是它包括蒸汽梯级供热及余热利用系统，蒸汽梯级供热及余热利用系统之间通过管网连接，管网上包覆有管网新型复合保温结构，在新型复合保温结构内安装有分布式光纤实时监测系统，以实时监测管网是否发生泄漏，并且判断泄漏点的精确位置，缩短蒸汽管道的修复时间；所述蒸汽梯级供热及余热利用系统，包括高压锅炉、高压用户、高压蓄热罐、中压锅炉、中压用户、中压蓄热罐、低压锅炉、低压用户、除氧器、外部补水、冷凝水罐、高压补水泵、中压补水泵、低压补水泵、1#减压阀、2#减压阀；所述高压锅炉、高压用户和高压蓄热罐组成系统高压级；所述中压锅炉、中压用户和中压蓄热罐组成系统中压级；所述低压锅炉和低压用户组成系统低压级；所述高压级与中压级通过1#减压阀相连；所述中压级和低压级通过2#减压阀相连，以实现余热的梯级利用；所述低压用户排放的冷凝水经除氧器后与外部补水汇合进入冷凝水罐；所述冷凝水罐通过高压补水泵、中压补水泵和低压补水泵分别为高压锅炉、中压锅炉和低压锅炉提供除盐水。
2.根据权利要求1所述的高效节能安全供热系统，其特征在于：所述管网新型复合保温结构包裹在各压力级蒸汽与用户之间的输送管道上，包括蒸汽管道本体，它至少由2层保温层，至少1层反射层，软质保温密封垫、以及1层保护层组成；第一层保温层直接包裹于蒸汽管道本体外部，处于最内一层，各保温层之间错缝搭接，软质保温密封垫沿环向布置在最外层保温层横断面接缝处，第一反射层包裹于第一保温层外部，各层反射层与保温层相间包裹，所述保护层包裹于最外一层。
3.根据权利要求2所述的高效节能安全供热系统，其特征在于：所述最内层保温层为厚度40-60mm的憎水型超细玻璃棉；所述最外层保温层为厚度25-35mm的预制聚氨酯管壳。
4.根据权利要求3所述的高效节能安全供热系统，其特征在于：所述最外层保温层为预制硬质保温结构，由两瓣对合的管壳组成，管壳之间采用“Z”型缝连接，接缝位置与管中心的连线与水平方向呈45°角，所述管壳为分段包裹。
5.根据权利要求4所述的高效节能安全供热系统，其特征在于：所述聚氨酯的最高使用温度≤130℃，密度为50kg/m3，常温导热系数为0.024W/(m·K)，氯离子含量≤30ppm。
6.根据权利要求2所述的高效节能安全供热系统，其特征在于：所述软质保温密封垫设置在最外层保温层横断面接缝处，具有伸缩弹性，宽度为450-550mm，厚度与第三层保温层相同，每隔10～12m沿管道环向布置。
7.根据权利要求2所述的高效节能安全供热系统，其特征在于：所述反射层为反射铝，厚度≥10μm，反射率≥0.96；所述保护层为不小于0.5mm厚的彩钢板或铝皮。
8.根据权利要求1所述的高效节能安全供热系统，其特征在于所述分布式光纤实时监测系统包括测温主机和传感光纤两部分；所述测温主机由激光器、波分复用器、光开关、雪崩二极管、数据采集卡和主机构成，以实现信号的发射、接收、滤波、放大和数据处理、分析和输出；所述传感光纤既是信号的传输通道，又是温度传感器；传感光纤由两条传感光纤，使用双路解调技术，以提高数据结果的可靠性。
9.根据权利要求8所述的高效节能安全供热系统，其特征在于所述传感光纤布置在保温层内，距离管道10～20厘米；布置光纤时，放置在11点钟和5点钟方位，便于监测对角线位置的温度；在光纤外表涂有丙烯酸盐、丙烯酸酯和聚合物涂层。