本发明涉及城市建设技术领域，特别涉及一种全面监控的建设项目环境审批系统。
背景技术：
近年来,城市建设工作重点不断地转移到民生工程项目上来，政府投资项目范围越来越宽,投资规模也日益加大，如何有效地把控项目风险成为摆在政府投资项目面前一项重要而紧迫的任务。现有的项目风险主要包含项目可行性风险、施工风险、环境消极性影响以及突发事故等四个方面，因此，有必要设计一种集建设项目审批、环境影响评估分析、电子地图利用和综合业务管理为一体的建设项目审批系统，通过该系统，全省各地市、县区环保单位可以快速实现建设项目的电子化处理，对把控环境污染和生态破坏、落实总量控制、保障科学发展的重要信息化，具有十分重要意义。
技术实现要素：
本发明针对上述现有技术存在的问题，提供了一种全面监控的建设项目环境审批系统。
为了实现上述的目的，本发明采用以下技术措施：
一种全面监控的建设项目环境审批系统，包括电子监察系统，所述电子监察系统运用电子监察平台与职能部门的审批管理系统直接对接，自动实时采集常规监测管理模块、项目信息管理模块、应急监测管理模块和用户反馈模块的项目信息，实行同步全程监控；
所述审批管理系统将电子监察系统提交的运行信息进行预审、环境影响评估、验收、对经办人员的任务完成情况、执行情况以及工作量进行全程的跟踪和监督，对各下属职能部门的审批状况实时跟踪，将审批结果通讯传输至项目主管单位，并通过信息公布平台公布审批结果；
所述常规监测管理模块对cod、so2等重点污染物批复量实时跟踪、计算、分析，将分析结果上传至所述电子监察系统；
所述项目信息管理模块收集项目主管单位上报的项目动态，对施工的建设项目进行统计汇总并生成报表，记录反映当前项目的进展情况、需要解决的问题等内容，可以存储项目进展的所有历史记录；
所述用户反馈模块收集、过滤、分类用户的反馈信息，对反馈信息进行统计和分析，并发送至所述电子监察系统。
作为优选，所述审批管理系统包括第一级审批平台、第二级审批平台以及第三级审批平台，第一级审批平台对收集到的项目信息集中管理，并对建设项目进行预审、环境影响评估和当前项目成果验收，评审结果上报第二级审批平台；所述第二级审批平台收集预审阶段的审批信息，包括审批人、审批时间、审批结果，并对各下属单位的审批状况进行复审，复审项目包含：项目规划许可手续、项目可行性检测报告、建筑工程施工许可、施工进度记录表、污染物监测报告以及环境修复方案等六项内容，复审结果上报第三级审批平台；所述第三级审批平台对复批信息进行进一步的审核，综合各区域建设项目审批的情况作出规划和最终审核结果，对建设项目中存在的问题提出解决方案，各级审批结果自动公布至所述项目主管单位和信息公布平台。
作为优选，所述常规监测管理模块包括gis系统、数据存储子系统、险情监测系统和污染源在线监测系统，所述gis系统通过地理信息系统查看建设项目的分布位置，用于输入、存储、查询、分析和显示建设项目的地理数据；所述污染源在线监测系统包括污水流量监测仪、cod浓度监测仪、烟气流量和排放总量监测仪、烟尘、co、so2、nox的浓度监测仪，用于检测建设项目环境的污染指数；所述险情监测系统包括地震仪和红外火焰探测器，用于监测建设项目的安全隐患；所述数据存储子系统对所述gis系统、污染源在线监测子系统的监测数据进行收集、存储、计算、分析，将分析结果上传至所述电子监察系统。
作为优选，所述项目信息管理模块包括数据导入与验证系统、项目数据存储管理模块及建设项目监管系统，所述建设项目监管系统用于对指定建设项目环境的施工现场信息、建设材料的入库、存储和使用情况、建设施工进度、施工人员的施工行为进行远程监管，并可实时查看各建设项目的视频监控画面；所述项目数据存储管理模块对所述数据导入与验证系统、建设项目监管系统的监测数据进行收集、存储、汇总，产生实际完成值，通过对比内控指标与实际完成值，在系统中实时记录指标完成度，将分析结果同步上传至所述电子监察系统；所述数据导入与验证系统用于记录项目主管单位的建设项目信息，项目主管单位根据建设项目进展对项目信息的内容进行添加、修改，并根据权限录入项目动态，供所述审批管理系统随时调用。
作为优选，所述建设项目信息包括施工材料信息、施工设备信息、施工检测信息、施工基本信息、各项结算信息、各项环保检测结果等要素。
作为优选，所述应急监测管理模块包含应急方案公告平台、应急警报系统以及应急救援系统，所述应急方案公告平台用于公告所述项目信息管理模块反映的当前项目的异常情况、施工隐患以及需要解决的问题等内容，并公布所述审批管理系统针对该建设项目存在的问题所提出解决方案；所述应急警报系统对超出标准状况进行报警操作，并对危险超标状况进行强制启动应急救援系统操作；所述应急救援系统包含信号求救系统、消防系统和通风系统，所述信号求救系统通讯连接相关的险情救援部门，险情救援部门派遣救援人员进行险情救援工作。
作为优选，所述消防系统包含多组灭火单元，所述灭火单元包含灭火装置、电磁阀以及进水管道，所述灭火装置连接所述进水管道，并与安装于进水管道上的电磁阀电连接，电磁阀启动，灭火装置开启，进水管道通过灭火装置放水；所述通风系统包含多组串联的排气扇、驱动装置，所述驱动装置与所述排气扇串联，驱动装置启动，驱动多组排气扇进行散热和排气换气操作。
作为优选，所述用户反馈模块包含云服务器和多个与云服务器连接的数据接收终端；所述的云服务器包括信息提取模块、信息过滤模块、信息分类模块和数据库模块，所述的数据库模块包括关键字数据库单元和基础数据库单元，所述的信息分类模块包括相似度计算单元和结果分类单元；所述的数据接收终端的输出端与信息提取模块连接，信息提取模块的输出端与信息过滤模块连接，信息过滤模块的输出端与相似度计算单元连接，相似度计算单元的输出端与结果分类单元连接；所述的关键字数据库单元与信息过滤模块连接，所述的基础数据库单元与相似度计算单元连接。
作为优选，所述用户反馈模块还包含结果统计分析单元，结果统计分析单元用于对结果分类单元获取得到的分类信息进行分析统计，所述统计分析单元包括舆情图生成模块、报表生成模块、趋势分析模块和概况分析模块。
作为优选，所述舆情图生成模块根据分类条件和关键词生成任务舆情图，包括信息数量统计、中标关键词数量统计和用户反馈次数分类统计；所述报表生成模块用于根据反馈结果信息生成报表；所述趋势分析模块用于生成增量图；所述概况分析模块用于生成任务列表、站点分布图和媒体分布图。
本发明的有益效果在于：
本发明全面监控的建设项目环境审批系统将项目的审批流程与电子监察系统相结合，从传统的项目主管单位提供各种项目审批材料获知项目进展的形式转变为政府（审批职能部门）实时监控建设项目的进展，建设项目所产生的风险政府（审批职能部门）可在第一时间获知，杜绝了项目主管单位隐瞒的可能性，对建设项目的可控性不断提高，且用户可通过用户反馈模块向审批系统提出反馈意见，便于有关部门及时发现问题，降低政府（审批职能部门）对项目主管单位的信息渠道依赖性，并且审批信息以推送至项目主管单位即时通讯系统界面的方式来进行项目审批，这样可以提高项目审批效率，对审批部门可以快速实现建设项目的电子化处理，对把控环境污染和生态破坏、落实总量控制、保障科学发展的重要信息化，具有十分重要意义。
附图说明
图1为本发明全面监控的建设项目环境审批系统的框图；
图2为本发明实施例全面监控的建设项目环境审批系统的审批管理系统的框图；
图3为本发明实施例全面监控的建设项目环境审批系统的常规监测管理模块的框图；
图4为本发明实施例全面监控的建设项目环境审批系统的项目信息管理模块的框图；
图5为本发明实施例全面监控的建设项目环境审批系统的应急监测管理模块的框图；
图6为本发明实施例全面监控的建设项目环境审批系统的用户反馈模块的框图。
具体实施方式
下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。
如图1所示，一种全面监控的建设项目环境审批系统，包括电子监察系统10，所述电子监察系统10运用电子监察平台与职能部门的审批管理系统20直接对接，自动实时采集常规监测管理模块30、项目信息管理模块40、应急监测管理模块50和用户反馈模块60的项目信息，实行同步全程监控；
所述审批管理系统20将电子监察系统10提交的运行信息进行预审、环境影响评估、验收、对经办人员的任务完成情况、执行情况以及工作量进行全程的跟踪和监督，对各下属职能部门的审批状况实时跟踪，将审批结果通讯传输至项目主管单位80，并通过信息公布平台70公布审批结果；
所述常规监测管理模块30对cod、so2等重点污染物批复量实时跟踪、计算、分析，将分析结果上传至所述电子监察系统10；
所述项目信息管理模块40收集项目主管单位80上报的项目动态，对施工的建设项目进行统计汇总并生成报表，记录反映当前项目的进展情况、需要解决的问题等内容，可以存储项目进展的所有历史记录；
所述用户反馈模块60收集、过滤、分类用户的反馈信息，对反馈信息进行统计和分析，并发送至所述电子监察系统10。
其中，所述用户反馈模块60的作用是向电子监察系统10提供来自第三方的项目反馈信息，所述职能部门的审批管理系统20可通过电子监察系统10的电子监察平台获取该建设项目的项目审批信息，实时监察项目的动态以及需要解决的问题，可以通过信息公布平台70、应急监测管理模块50公布监察结果以及解决方案，并将监测结果通讯传输至项目主管单位80。其中，项目主管单位80可通过项目信息管理模块40向审批管理系统20提供来自第二方反馈的建设项目信息，便于审批管理系统20进行统计和分析，有利于职能部门（政府）集中审查，减少项目信息造假的可能性发生，同时也降低建设项目的潜在风险。
所述用户反馈模块60可为移动终端、服务终端、网络终端或通讯终端，所述用户反馈模块60可为移动终端、服务终端、网络终端或通讯终端，用户反馈模块60的使用对象可为建设项目用户、建设项目施工人员、建设项目的监督单位或目击群众等人群；所述项目信息管理模块40的应用对象为项目主管单位80，如项目承包团队、企业或个人。
借助于本发明实施例的上述建设项目环境审批系统，可以将项目的审批流程在网络终端平台上完成，并能够借助于审批管理系统20的审批流程提供的各种审批信息，审批的各种通知以短信或电话的方式发送至项目主管单位80的移动终端，并且可以通过常规监测管理模块30对建设项目环境的烟尘、cod、so2、nox等重点污染物批复量实时跟踪、计算、分析，无需派遣人员抵达建设项目场地机壳获取建设项目环境的污染监测结果，职能部门的审批管理系统20即可对项目主管单位80发送审批指令，简化了审批职能部门对建设项目环境评估的获知途径，可有效提高建设项目环境的整治的效率。
在上述实施例的基础上，本实施例进一步论述本发明的建设项目环境审批系统。
可选地，在一个实施例中，所述审批管理系统20包括第一级审批平台21、第二级审批平台22以及第三级审批平台23，第一级审批平台21对收集到的项目信息集中管理，并对建设项目进行预审、环境影响评估和当前项目成果验收，评审结果上报第二级审批平台22；所述第二级审批平台22收集预审阶段的审批信息，包括审批人、审批时间、审批结果，并对各下属单位的审批状况进行复审，复审项目包含：项目规划许可手续、项目可行性检测报告、建筑工程施工许可、施工进度记录表、污染物监测报告以及环境修复方案等六项内容，复审结果上报第三级审批平台23；所述第三级审批平台23对复批信息进行进一步的审核，综合各区域建设项目审批的情况作出规划和最终审核结果，对建设项目中存在的问题提出解决方案，各级审批结果自动公布至所述项目主管单位80和信息公布平台70。
所述第一级审批平台21由县区级职能部门负责审批，所述第二级审批平台22由市级职能部门负责审批，所述第三级审批平台23由省级职能部门负责审批，所述职能部门涉及环保部门、审计部门和质量监管部门，由省、市、县区多级审批职能部门提供综合解决方案和审批结果，满足各种信息化建设情况，完美实现区域建设项目审批全面管理和监督，可实现不同情况下的辖区内所有下属单位的审批项目的集中管理和上报，并和省局建设项目数据上报系统无缝集成。
可选的，在一个实施例中，所述常规监测管理模块30包括gis系统31、数据存储子系统32、险情监测系统33和污染源在线监测系统34，所述gis系统31通过地理信息系统查看建设项目的分布位置，用于输入、存储、查询、分析和显示建设项目的地理数据，所述审批管理系统20可通过gis系统31实时查看各区域建设项目的分布情况，可按建设类型、建设区域、建设时间、建设性质等多种方式进行统计分析，实时掌握区域的建设状况，便于国有土地的统筹和规划，还可抽查指定建设项目环境，实时掌握指定建设项目的当前动态；所述污染源在线监测系统34设置在建设项目场地，用于检测危害项目环境的污染物，所述污染源在线监测系统34包括污水流量监测仪、cod浓度监测仪、烟气流量和排放总量监测仪、烟尘、co、so2、nox的浓度监测仪，用于检测建设项目环境的重点污染物批复量，便于实时监控污染情况，也便于审批部门实时进行环境影响评估；所述险情监测系统33包括地震仪和红外火焰探测器，用于监测建设项目的安全隐患；所述数据存储子系统32对所述gis系统31、险情监测系统33、污染源在线监测子系统34的监测数据进行收集、存储、计算、分析，将分析结果上传至所述电子监察系统10。
在实际中，常规监测管理模块30内设立有各项环境保护指标，其中包含污染水体排放极限值、危险性气体浓度极限值以及气体混浊系数标准值等等，通过污染源在线监测系统34。
可选的，在一个实施例中，所述项目信息管理模块40包括数据导入与验证系统41、项目数据存储管理模块42及建设项目监管系统43，所述建设项目监管系统43用于对指定建设项目环境的施工现场信息、建设材料的入库、存储和使用情况、建设施工进度、施工人员的施工行为进行远程监管，并可实时查看各建设项目的视频监控画面；所述项目数据存储管理模块42对所述数据导入与验证系统41、建设项目监管系统43的监测数据进行收集、存储、汇总，产生实际完成值，通过对比内控指标与实际完成值，在系统中实时记录指标完成度，将分析结果同步上传至所述电子监察系统；所述数据导入与验证系统41用于记录项目主管单位的建设项目信息，项目主管单位80根据建设项目进展对项目信息的内容进行添加、修改，并根据权限录入项目动态，供所述审批管理系统20随时调用。
在项目执行过程中，随着项目工程量的实际完成、新的采购合同签订和生效，不断的将项目管理相关业务的数据填报、审批、汇总到项目信息管理模块40，产生实际完成值。通过对比内控指标与实际完成值，在系统中实时监控指标完成度，以便项目审批职能部门掌握项目总体经营情况，并能及时发现问题、做出决策。
具体的，所述建设项目信息包括施工材料信息、施工设备信息、施工检测信息、施工基本信息、各项结算信息、各项环保检测结果等要素。所述施工材料信息包含材料成本预算、采购清单、项目材料支出计划表、入库清单等；所述施工设备信息包含设备故障与维修记录、设备购置清单、设备租赁合同等；所述施工检测信息包含项目质量检测报告、施工检测合同、施工行为规范范本等；所述施工基本信息包含施工进度报表、施工人员数量、施工计划、施工合同、施工日志等；所述各项结算信息包含薪资结算单、社保缴纳证明、采纳支出证明、项目收入证明等，通过这些项目信息的录入和更新，便于审批职能部门实时掌握项目进度情况，便于后期的规划和管理。
可选的，在一个实施例中，所述应急监测管理模块50包含应急方案公告平台51、应急警报系统52以及应急救援系统53，所述应急方案公告平台51用于公告所述项目信息管理模块40反映的当前项目的异常情况、施工隐患以及需要解决的问题等内容，并公布所述审批管理系统20针对该建设项目存在的问题所提出解决方案；所述应急警报系统52包含警报器，对超出标准状况进行报警操作，并对危险超标状况进行强制启动应急救援系统53操作；所述应急救援系统53包含信号求救系统54、消防系统55和通风系统56，所述信号求救系统54通讯连接相关的险情救援部门，险情救援部门派遣救援人员进行险情救援工作。
所述消防系统55包含多组灭火单元，所述灭火单元包含灭火装置、电磁阀以及进水管道，所述灭火装置连接所述进水管道，并与安装于进水管道上的电磁阀电连接，电磁阀启动，灭火装置开启，进水管道通过灭火装置放水，所述灭火装置为消防洒水喷头；所述通风系统56包含多组串联的排气扇、驱动装置，所述驱动装置与所述排气扇串联，驱动装置启动，驱动多组排气扇进行散热和排气换气操作。
所述险情监测系统33的红外火焰探测器检测到火光信号并将信号传输至应急监测管理模块50，应急监测管理模块50强制启动应急警报系统52以及应急救援系统53，并将自动上传险情信号至电子监察系统10，使得险情发生时审批职能部门、项目管理单位80可在第一时间获知，所述审批管理系统20针对险情所提出解决方案并公告在应急方案公告平台51供建设项目施工人员阅读，以便施工人员及时采取相应的应急措施降低险情风险。
可选的，在一个实施例中，所述用户反馈模块60包含云服务器61和多个与云服务器61连接的数据接收终端62；所述的云服务器61包括信息提取模块63、信息过滤模块64、信息分类模块65和数据库模块66，所述的数据库模块66包括关键字数据库单元661和基础数据库单元662，所述的信息分类模块65包括相似度计算单元651和结果分类单元652；所述的数据接收终端62的输出端与信息提取模块63连接，信息提取模块63的输出端与信息过滤模块64连接，信息过滤模块64的输出端与相似度计算单元651连接，相似度计算单元651的输出端与结果分类单元652连接；所述的关键字数据库单元661与信息过滤模块64连接，所述的基础数据库单元662与相似度计算单元651连接。
数据接收终端62接收用户输入的信息，包括通过无线终端发送过来的信息和有线终端发送过来的信息，信息提取模块63对数据接收终端62的信息进行关键字提取，信息过滤模块64对关键字进行过滤处理，通过与关键字数据库单元661的数据作比较，将含有关键字的信息进行分类，将完成过滤处理的信息与基础数据库单元662进行相似度比对，将提取出含有关键字的信息合并成一个集合，将分类好的信息存储至基础数据库单元662中存储，计算基础数据库单元662通过结果分类单元652计算所述的集合中的关键词的出现频率。
更优的，所述用户反馈模块60还包含结果统计分析单元67，结果统计分析单元67用于对结果分类单元652获取得到的分类信息进行分析统计，所述统计分析单元67包括舆情图生成模块671、报表生成模块672、趋势分析模块673和概况分析模块674。所述舆情图生成模块671根据分类条件和关键词生成任务舆情图，包括信息数量统计、中标关键词数量统计和用户反馈次数分类统计；所述报表生成模块672用于根据反馈结果信息生成报表；所述趋势分析模块673用于生成增量图；所述概况分析模块674用于生成任务列表、站点分布图和媒体分布图。通过所述结果统计分析单元67将用户反馈的信息进行统计分析，生成分析图，便于审批职能部门获取用户反馈问题的频率、次数、种类以及趋势，便于职能部门实时掌握项目情况，便于管理。
综上所述，本申请全面监控的建设项目环境审批系统将项目的审批流程与电子监察系统相结合，从传统的项目主管单位提供各种项目审批材料获知项目进展的形式转变为政府（审批职能部门）实时监控建设项目的进展，建设项目所产生的风险政府（审批职能部门）可在第一时间获知，杜绝了项目主管单位隐瞒的可能性，对建设项目的可控性不断提高，且用户可通过用户反馈模块向审批系统提出反馈意见，便于有关部门及时发现问题，降低政府（审批职能部门）对项目主管单位的信息渠道依赖性，并且审批信息以推送至项目主管单位即时通讯系统界面的方式来进行项目审批，这样可以提高项目审批效率，对审批部门可以快速实现建设项目的电子化处理，对把控环境污染和生态破坏、落实总量控制、保障科学发展的重要信息化，具有十分重要意义。
以上内容是结合具体的优选实施方式对本发明所作的进一步详细说明，不能认定本发明的具体实施只局限于这些说明。对于本发明所属技术领域的普通技术人员来说，在不脱离本发明构思的前提下，还可以做出若干简单推演或替换，都应当视为属于本发明的保护范围。