1.一种控制用户设备准入的方法，由接入网设备执行，其特征在于，包括：
获取用户设备ue的业务的优先级信息和所述ue在第一小区被延迟调度的信息；
根据所述优先级信息和所述ue在第一小区被延迟调度的信息，确定所述ue准入第二小区的优先级因子，其中所述优先级因子决定了所述ue在所述第二小区中的准入优先级。
2.根据权利要求1所述所述的方法，其特征在于，还包括：
获取所述ue在所述第一小区的载干比信息；
所述确定所述ue准入第二小区的优先级因子，包括：
根据所述优先级信息、所述ue在第一小区被延迟调度的信息和所述载干比信息，确定所述ue准入第二小区的优先级因子。
3.根据权利要求1或2所述的方法，其特征在于，所述接入网设备为所述第二小区所在的接入网设备，且所述方法还包括：
根据所述优先级因子，确定所述ue在所述第二小区的准入优先级。
4.根据权利要求1或2所述的方法，其特征在于，所述接入网设备为所述第一小区所在的接入网设备，且所述方法还包括：
将所述ue准入第二小区的优先级因子发送给所述第二小区所在的接入网设备，用于所述第二小区所在的接入网设备确定所述ue在所述第二小区的准入优先级。
5.根据权利要求1或2所述的方法，其特征在于，所述ue的业务类型和所述优先级因子决定了所述ue在所述第二小区中的准入优先级，且所述业务类型包括保证比特率gbr业务和非保证比特率non-gbr业务，所述gbr业务的准入优先级高于所述non-gbr业务，且所述优先级因子决定了所述ue在业务类型与所述ue的业务类型相同的所有请求准入所述第二小区的ue中的准入优先级。
6.一种控制用户设备准入的装置，位于接入网设备，其特征在于，包括：
获取单元，用于获取用户设备ue的业务的优先级信息和所述ue在第一小区被延迟调度的信息；
确定单元，用于根据所述优先级信息和所述ue在第一小区被延迟调度的信息，确定所述ue准入第二小区的优先级因子，其中所述优先级因子决定了所述ue在所述第二小区中的准入优先级。
7.根据权利要求6所述所述的装置，其特征在于，所述获取单元还用于：
获取所述ue在所述第一小区的载干比信息；
所述确定单元用于：根据所述优先级信息、所述ue在第一小区被延迟调度的信息和所述载干比信息，确定所述ue准入第二小区的优先级因子。
8.根据权利要求6或7所述的装置，其特征在于，所述接入网设备为所述第二小区所在的接入网设备，所述确定单元还用于：
根据所述优先级因子，确定所述ue在所述第二小区的准入优先级。
9.根据权利要求6或7所述的装置，其特征在于，所述接入网设备为所述第一小区所在的接入网设备，且所述装置还包括：
发送单元，用于将所述ue准入第二小区的优先级因子发送给所述第二小区所在的接入网设备，用于所述第二小区所在的接入网设备确定所述ue在所述第二小区的准入优先级。
10.根据权利要求6或7所述的装置，其特征在于，所述ue的业务类型和所述优先级因子决定了所述ue在所述第二小区中的准入优先级，且所述业务类型包括保证比特率gbr业务和非保证比特率non-gbr业务，所述gbr业务的准入优先级高于所述non-gbr业务，且所述优先级因子决定了所述ue在业务类型与所述ue的业务类型相同的所有请求准入所述第二小区的ue中的准入优先级。