与第二数据库52中所含的地域名称为东京都港区芝公园4所对应的玮度35.657143度、经度139.745972度最近，因此，算出第一移动电话201位于地域名称为东京都港区芝公园4附近，从而推测出第一移动电话201的使用者位于地域名称为东京都港区芝公园4附近。
[0066]这样算出的地域名称包含在后述第一、第二 SMS消息中。但是，地域名称的显示范围(第一、第二 SMS消息中所记载的地域名称的详细程度)根据定位精度的值而改变。具体来说，在取得经玮度信息的定位方法的精度高的情况下，所显示的地域名称包含至具体地名，在精度低的情况下，所显示的地域名称包含至大的地名。在本实施方式中，在GPS定位的情况下，即，在定位精度的值为I的情况下，地域名称表示为东京都港区芝公园4，其包含至市町村等的区域名称，在蜂窝定位的情况下，即，在定位精度的值为3的情况下，地域名称表示为东京都港区，其包含至市町村名称或区名称。此外，地域名称的显示范围不限于此，可以与定位精度相匹配地来设定。
[0067]第三数据库53含有作为发送对象的移动电话名称，以及与第一 SMS消息或第二SMS消息所含有的位置信息相对应的移动电话名称。与第一 SMS消息或第二 SMS消息所含有的位置信息相对应的移动电话名称是使用者任意设定的。
[0068]在图4中，作为第三数据库53的具体例子，示出如下内容:将第二移动电话202、第四移动电话204和第五移动电话205的位置信息(地域名称)和是否安全的信息发送到第一移动电话201 ;将第一移动电话201和第五移动电话205的位置信息和是否安全的信息发送到第二移动电话202 ;将第一移动电话201和第五移动电话205的位置信息和是否安全的信息发送到第三移动电话203 ;将第一移动电话201和第三移动电话203的位置信息和是否安全的信息发送到第四移动电话204 ;将第2移动电话202的位置信息和是否安全的信息发送到第五移动电话205。此外，在第三数据库53中，代替移动电话名称的使用，还可以使用与之相对应的移动电话号码。
[0069]每第一时间tl，例如每次进行位置登记通信时，进行GPS定位或多基站定位，第一数据库51通过通信来与HLR 33的更新相对应地更新。第二数据库52是预先生成的数据库(变换表)。第三数据库53通过从移动电话或未图示的计算机等对消息生成部50进行访问而预先设定。
[0070]当接收到来自信息源发送部40的特定信息时，消息生成部50基于特定信息和第一?第三数据库51?53针对每个发送对象移动电话生成第一 SMS消息，并将其输出到消息服务存储装置35。具体来说，消息生成部50对于第一数据库51中所含有的第一?第五移动电话201205的经玮度信息，使用第二数据库52变换为地域名称，将其作为位置信息在第一 SMS消息中使用。需要作为发送对象进行发送的移动电话的移动电话名称基于第三数据库53来确定。
[0071]此外，为了确认发送对象移动电话的使用者是否安全，消息生成部50生成用于提示发送对象移动电话的使用者回答是否安全的信息。具体来说，生成回答是否安全用的URL显示栏，其含有当发送对象移动电话的使用者回答安全时所使用的第一超链接、以及当发送对象移动电话的使用者回答不安全时所使用的第二超链接。
[0072]与第一超链接相关联的URL信息含有浏览是否安全的信息的网页的地址、以及用于由服务器60来识别发送源的信息(发送对象移动电话的移动电话号码、表示安全的识别符(=I))。
[0073]与第二超链接相关联的URL信息含有浏览是否安全的信息的网页的地址、以及用于由服务器60来识别发送源的信息(发送对象移动电话的移动电话号码、表示不安全的识别符( = 2)) ο
[0074]基于此，消息生成部50生成第一 SMS消息，其具有显示特定信息的特定信息显示栏、显示需要作为发送对象进行发送的移动电话的移动电话位置信息的位置信息显示栏、以及回答是否安全用的URL信息显示栏。
[0075]第一 SMS消息的前段部分(特定信息显示栏)是消息“香川县高松市2007年12月2日10时30分左右有可能有海嘯的强度为3级的地震”，其含有灾害种类为可能有海嘯的强度为3级的地震、地点为香川县高松市、日期时间为2007年12月2日10时30分。
[0076]第一 SMS消息的中段部分(位置信息显示栏)是消息“第二移动电话现在10时8分位于千叶县浦安市。第四移动电话现在8时30分位于静同县静同市清水区二之丸町。第五移动电话现在10时15分位于香川县高松市上之町1”，其含有在对第一移动电话201发送的情况下，需要作为发送对象进行发送的移动电话的移动电话位置信息。在位置信息显示栏所显示的地域名称与定位精度相对应地调整其显示范围(详细程度)。
[0077]第一 SMS消息的后段部分(回答是否安全用的URL信息显示栏)是消息“安全时，请点击第一超链接(含有链接目的地地址、发送源移动电话号码、表示安全的识别符的URL信息)”，其指示发送目的地移动电话的使用者当安全时点击第一超链接，以及消息“不安全时，请点击第二超链接(含有链接目的地地址、发送源移动电话号码、表示不安全的识别符的URL信息)”，其指示发送对象移动电话的使用者当不安全时点击第二超链接。
[0078]对与第一、第二超链接相关联的URL信息的地址进行访问的服务器60读取“ ? ”之后的参数，根据“b =”之后的移动电话号码和“a =”之后的识别符(安全时为1，不安全时为2)，来判断移动电话的使用者是否安全。
[0079]此外，对移动电话进行识别的信息(移动电话号码或邮箱地址)可以包含在URL信息中，由服务器60对其进行读取，除此之外，还可以在访问与第一、第二超链接相关联的URL信息的地址“http://dengon.jp”时由移动电话发送识别信息，然后由服务器60对其进行读取。
[0080]这样，对于作为发送对象的移动电话，除了能发送含有与地点有关的信息的特定信息之外，还能发送其它移动电话的位置信息，以及提示发送对象移动电话的使用者对是否安全进行回答的信息。
[0081]发送对象移动电话的使用者在看见第一 SMS消息，确认特定信息的内容之后，能够确认其它移动电话使用者的位置与特定信息的关联性，即，是否位于与灾害等特定信息有关的地点附近。
[0082]此外，发送对象移动电话的使用者点击第一 SMS消息后段回答是否安全用的URL信息栏的第一超链接或第二超链接，由此，发送对象移动电话启动浏览器，通过网络访问链接目的地的地址(在此是http://dengon.jp)。服务器60接收对链接目的地地址的访问，读取第一超链接或第二超链接后半部分的内容(移动电话号码、是否安全的识别符)，从而判断每个移动电话是否安全的信息，并更新第一数据库51的内容。此外，基于更新后的第一数据库51的内容，服务器60将如下网页信息发送到发送对象移动电话，发送对象移动电话的浏览器显示该网页(参见图8)，所述网页含有发送对象移动电话的第一 SMS消息中所含有的其它移动电话的位置信息和该移动电话的使用者是否安全的信息的一览表。
[0083]来自发送对象移动电话的、对链接目的地的地址进行的访问，除了使用无线接入网络10的通信运营商内的网络外，还可以通过无线LAN等通信运营商外的网络来进行。
[0084]这样，发送对象移动电话的使用者只需点击一下第一超链接或第二超链接，即可对服务器60回答自己是否安全的信息。
[0085]对是否安全的信息的回答，可能是在这样的状态下进行的:因通信线路拥挤，为避免拥挤，对普通使用者所能使用的通信线路的数量进行限制，因而难以访问链接目的地的地址。在本实施方式中，因为只需点击第一 SMS消息中的第一超链接或第二超链接中的任一个，即可访问链接目的地的地址，来对是否安全的信息进行回答，因此，与经多个操作才能对是否安全的信息进行回答的情形相比，即使在通信条件恶劣的状态下，也能简单地发送是否安全的信息，是否安全的信息被发送到服务器60的可能性高。
[0086]此外，一旦浏览器不能访问链接目的地的地址，则运行移动电话中所安装的预定软件，反复通过浏览器访问链接目的地的地址，直到能够浏览网页。例如，在第一超链接或第二超链接中，含有反复尝试访问识别记号(与超链接相关联的URL信息的地址的一部分由通常的小写(例如，http)变为大写等，由此来做记号)，当移动电话识别出识别记号时，运行预定软件，从而反复进行访问，直到能够浏览网页。
[0087]此外，还可以是在对与第一超链接或第二超链接相关联的链接目的地的地址的访问被基站拒绝的情况下，基站将含有进行访问的移动电话的识别信息(例如，SIM卡所含有的固定编号“ID:XXXXXX”等)的信息发送到服务器60，基于该识别信息来更新第一数据库51。具体来说，基站在其某些操作状态下，不能为移动电话分配带宽(信道)，因而不能满足该移动电话的信道分配要求，在这种情况下，基站将拒绝对要求分配信道的移动电话的识别信息的信道分配要求的信息发送到服务器60，并且基于该信息更新第一数据库51 (通常，基站仅拒绝信道分配要求，而不向上发送该信息，因此，将基站的程序改变为能够进行上述信息的发送)。在这种情况下，尽管是否安全的信息是未知的，但能够确认移动电话进行了访问，即移动电话的使用者出现过。因此，第一数据库51中是否安全的信息栏的识别符，可以设定为表示“安全”的“ I ”或表示“不安全”的“ 2 ”之外的识别符(例如，表示“安全未知，但移动电话进行过访问”的“ 3 ”)。
[0088]此外，当从信息源发送部40接收到特定信息时，消息生成部50在从生成第一 SMS消息开始经过第二时间t2(例如，20分钟)之后，基于特定信息和第一?第三数据库51?53针对每个作为发送对象的移动电话生成第二 SMS消息(参见图9)，并输出到消息服务存储装置35。具体来说，消息生成部50使用第二数据库52将第一数据库51中