更低的优先级，由此防止饥饿或不公平。
[0117] 图8例示了根据本发明的示例的在X2切换的情况下用于控制拥塞的方法。
[0118] 图8的示例性信号流描绘了 MME内或SGW内切换过程的详细步骤。
[0119] 在图8的步骤0中，源eNB的肥上下文可W包括接入限制信息。可W在肥的连接建立 或最后的TA更新期间提供接入限制信息。
[0120] 在图8的步骤1中，源eNB可W根据接入限制信息向肥提供用于测量的配置信息。
[0121] 另外，源eNB在肥的测量期间可W向肥发送数据包和从肥接收数据包，并且向CN发 送数据包和从CN接收数据包。源eNB还可W将化资源分配至肥化L分配）。
[0122] 在图8的步骤2中，肥可W向源eNB发送测量报告。
[0123] 在图8的步骤3中，源eNB可W基于测量报告和无线电资源管理(RRM)信息决定肥的 切换。
[0124] 在图8的步骤4中，源eNB可W向目标eNB发送切换请求消息。运里，源eNB可W向目 标eNB发送用于目标eNB准备切换所需的信息（例如，在源eNB处的肥X2信令上下文基准、肥 S化PC信令上下文基准、目标小区ID、包括在源eNB处使用的UE的C-RNTI的RRC上下文和E-UTRAN无线电接入承载体巧-RABK识别在Sl承载体和与Sl承载体相对应的数据无线电承载 体之间的连接的信息））。
[0125] 另外，在切换请求消息中可W包括由本发明提出的源eNB的拥塞控制信息。在运种 情况下，拥塞控制信息可W被包括在切换请求消息的承载体相关的信息中，并且因此可W 向目标eNB提供每个承载体的拥塞控制信息。
[0126] 在图8的步骤5中，目标eNB可W执行准入控制，该准入控制包括基于接收到的E-RAB QoS信息对成功的切换是否可行的确定。
[0127] 在图8的步骤6中，目标eNB可W准备切换并且向源eNB发送切换请求ACK消息。
[01%]即使在准备切换(DL分配)期间，源eNB也可W将化资源分配至肥。
[0129] 在图8的步骤7中，源eNB可W向肥发送用于切换的RRC消息（例如，包括移动控制信 息的RRC连接重配置消息KRRC消息可W由目标eNB生成，并且肥可W接收该消息中的必要 参数(例如，新的C-RNTI、目标eNB安全算法ID等）。另外，肥在该消息中接收源eNB的切换命 令。
[0130] 因此，肥可W从旧小区分离并且与新小区同步。另夕h源eNB可W向目标eNB发送针 对进行中的数据包的缓冲数据。
[0131] 在图8的步骤8中，源eNB可W向目标eNB发送序列号（SN)状态转移消息。运是指示 E-RAB的化PDCP SN接收器状态和化PDCP SN发送器状态的消息。
[0132] 另外，由本发明提出的源eNB的拥塞控制信息可W被包括在SN状态转移消息中。在 运种情况下，源eNB可W有益地向目标eNB发送最新的拥塞控制信息。
[0133] 另外，源eNB可W向目标eNB发送数据，并且目标eNB可W缓冲从源eNB接收的数据 包。
[0134] 在图8的步骤9中，在步骤7中接收到RRC消息之后，UE可W获得与目标eNB的同步 (例如，在RACH上接入目标小区）。
[0135] 在图8的步骤10中，目标eNB可W执行向UE的化分配并且提供针对UE的定时提前 (TA)信息。
[0136] 在图8的步骤11中，如果肥成功地接入目标eNB，则肥可W通过发送RRC消息（例如， RRC连接重配置完成消息)来确认切换。因此，目标eNB可W开始向肥发送数据。
[0137] 在切换准备和切换执行步骤之后，可W在目标eNB、CN(MME或SGW)和源eNB当中执 行切换完成步骤。为简化描述，本文将不描述切换完成步骤。
[0138] 如上所述，在X2切换的情况下，可W在（图8的步骤4中的）切换请求消息中或（图8 的步骤8中的）SN状态转移消息中向目标eNB提供由本发明提出的源eNB的拥塞控制信息。或 者可W定义新的消息，并且该新的消息被用于在X2切换期间传递拥塞控制信息。
[0139] 图9例示了根据本发明的示例的在Sl切换的情况下的拥塞控制方法。
[0140] 在图9中，肥从源eNB接收通过PDN GW、源SGW和源eNB提供的化用户面数据。
[0141] 在图9的步骤1中，源eNB可W确定经由Sl触发向目标eNB的重新定位(即，开始Sl切 换）。在没有与目标eNB的X2连接的情况下X2切换失败之后，在从目标eNB接收到错误指示 时，可W执行Sl切换。
[0142] 在图9的步骤2中，源eNB可W向源MME发送切换所需的消息。源eNB可W指示数据要 被传递至的承载体。
[0143] 另外，由本发明提出的源eNB的拥塞控制信息可W通过MME在切换所需的消息中被 发送至目标eNB。
[0144] 在图9的步骤3中，源MME可W选择目标MME，并且在决定MME重新定位时，源MME可W 向目标MME发送转发重新定位请求(Forward Relocation Request)消息。
[0145] 在图9的步骤4中，如果MME被重新定位，则目标MME可W确定源SGW是否持续地服务 肥。否则，目标MME可W选择新的SGW(即，目标SGW)并且向目标SGW发送创建会话请求消息。 在步骤4a中，目标SGW可W响应于创建会话请求消息而向目标MME发送创建会话响应消息。 如果匪E没有被重新定位，则服务MME可W执行该操作和后面的操作。如果源SGW继续服务 肥，则可W不执行步骤4和4a。在运种情况下，目标SGW和源SGW相同。
[0146] 在图9的步骤5中，目标MME可W向目标eNB发送切换请求消息，并且在图9的步骤6 中，目标eNB可W向目标MME发送切换请求ACK消息。
[0147] 在图9的步骤6中，如果SGW被重新定位并且应用间接转发，则目标MME可W通过向 目标SGW发送创建间接数据转发隧道请求消息来配置转发参数。在步骤6a中，目标SGW可W 响应于创建间接数据转发隧道请求消息向目标MME发送创建间接数据转发隧道响应消息。 [014引在图9的步骤7中，如果MME被重新定位，则目标MME可W向源MME发送转发重新定位 口向应(Forward Relocation Response)消息。
[0149]在图9的步骤8中，如果应用间接转发，则源MME可W向源SGW发送创建间接数据转 发隧道请求消息。在步骤8a中，源SGW可W响应于创建间接数据转发隧道请求消息向源MME 发送创建间接数据转发隧道响应消息。
[0150] 在图9的步骤9中，源MME可W向源eNB发送切换命令消息。在步骤9a中，源eNB可W 向UE发送切换命令消息。在接收到切换命令消息时，UE可W去除与目标小区未能接收到的 EPS RB相对应的EI^承载体。
[0151] 在图9的步骤10中，源eNB可W通过MME向目标eNB发送eNB状态转移消息。
[0152] 另外，可W通过MME在eNB状态转移消息中将由本发明提出的源eNB的拥塞控制信 息发送至目标eNB。
[0153] 在图9的步骤IOa中，在存在MME重新定位的情况下，源MME可W在转发接入上下文 通知化orward Access Context Notification)消息中向目标MME发送eNB状态信息。在步 骤IOb中，目标MME可W响应于前向接入上下文通知消息而向源MME发送转发接入上下文确 认消息。在步骤IOc中，目标MME可W在MME状态转移消息中向目标eNB发送信息。
[0154] 在图9的步骤11中，源eNB可W针对数据要被传递至的承载体开始向目标eNB发送 化数据。运可W通过在步骤Ila中的直接数据转发或在步骤Ub中的间接数据转发来执行。
[0155] 另外，肥可W从旧小区分离并且获得与新小区的同步。
[0156] 如果UE成功与目标小区同步，则UE可W在图9的步骤12中向目标eNB发送切换确认 消息。然后，目标eNB可W向UE发送由源eNB转发的化数据。另外，来自肥的化用户面数据可 W被发送至目标eNB，且随后被发送至目标SGW和PDN GW。
[0157] 在图9的步骤13中，目标eNB可W向目标MME发送切换通知消息。
[015引在图9的步骤14a中，如果MME被重新定位，则目标MME可W向源MME发送转发重新定 位完成通知消息。在步骤Hb中，源MME可W响应于转发重新定位完成通知消息向目标MME发 送转发重新定位完成ACK消息。
[0159] 与MME是否被重新定位无关，源MME开启用于确定何时发布源eNB的资源(也即，在 SGW重新定位的情况下，源SGW的资源）的定时器。
[0160] 在图9的步骤15中，目标MME可W基于PDN连接向目标SGW发送修改承载体请求消 息。
[0161] 在图9的步骤中，如果SGW被重新定位，则目标SGW可W基于PDN连接向PDN GW发 送修改承载体请求消息。PDN GW可W更新其上下文字段并且在步骤16b中向目标SGW发送修 改承载体响应消息。
[0162] 在图9的步骤17中，目标SGW可W向目标MME发送修改承载体响应消息。
[0163] 然后，UE可W从目标eNB接收通过PDN GW、目标SGW和目标eNB提供的化用户面数 据。
[0164] 在图9的步骤18中，如果满足TAU触发条件，则肥可W执行TAU程序。
[0165] 如果在步骤14中开启的定时器到期，则源MME可W在图9的步骤19a中向源eNB发送 肥上下文发布命令消息。因此，源eNB可W发布与肥相关的资源并且在步骤19b中向源MME发 送肥上下文发布完成消息。
[0166] 另外，可W通过MME在肥上下文发布完成消息中将由本发明提出的源eNB的拥塞控 制信息发送至目标eNB。
[0167] 另外，如果在步骤14中开启的定时器到期，并且源MME在转发重新定位响应消息中 接收到SGW改变指示，则源MME可W向源SGW发送删除会话请求消息W由此在步骤19c中删除 EPS承载体资源。在步骤19d中，源SGW可W响应于删除会话请求消息向源MME发送删除会话 响应消息。
[0168] 在图9的步骤20a中，如果使用间接转发并且在源MME中在步骤14中开启的定时器 到期，则源MME可W向源SGW发送删除间接数据转发隧道请求消息。在步骤20b中，源SGW可W 响应于删除间接数据转发隧道请求消息而向源MME发送删除间接数据转发隧道响应消息。
[0169] 在图9的步骤21a中，如果使用间接转发并且SGW被重新定位，则在源MME中在步骤 14中开启的定时器到期时，目标MME可W向目标SGW发送删除间接数据转发隧道请求消息。 在步骤21b中，目标SGW可W响应于删除间接数据转发隧道请求消息而向目标MME发送删除 间接数据转发隧道响应消息。
[0170] 如上所述，在Sl切换的情况下，可W在（图9的步骤2中的)切换所需的消息中、（图9 的步骤10中的）eNB状态转移消息中或（图9的步骤1