1.一种低毒性磷石膏胶结碎石材料，其特征在于，该材料包括如下重量百分数的原料：磷石膏5.0%~9.5%、改性材料3.8%~6.5%、稳定剂1.0%~3.5%、9.5mm~26.5mm石灰岩质碎石31%~40%，4.75~9.5mm石灰岩质碎石20%~33.8%、4.75mm以下石灰岩质石屑19.2-37.2%，水占干固体总量5~10%。
2.根据权利要求1所述一种低毒性磷石膏胶结碎石材料，其特征在于：所述的磷石膏为的尾矿库堆积的原状磷石膏，其含水率为10%~30%，游离磷含量≤6.0mg/l，游离氟离子≤350mg/l，ph≥3。
3.根据权利要求1所述一种低毒性磷石膏胶结碎石材料，其特征在于：所述的改性材料为偏高岭土50%-60%、石油焦脱硫灰20%-30%和污泥焚烧灰15%-20%组成。
4.根据权利要求1所述一种低毒性磷石膏胶结碎石材料，其特征在于：所述的偏高岭土为高龄土在700~800℃煅烧后磨细而成，比表面积大于400m2/kg，其中al2o3%大于41.5%。
5.根据权利要求1所述一种低毒性磷石膏胶结碎石材料，其特征在于：所述的石油焦脱硫灰其主要矿物组成为caso4、cao、ca(oh)2和caco3，比表面积大于320m2/kg。
6.根据权利要求1所述一种低毒性磷石膏胶结碎石材料，其特征在于：所述的污泥焚烧灰为城市生活污水污泥脱水、干化后高温焚烧而成，其主要化学组成为cao、sio2、al2o3和fe2o3，比表面积大于350m2/kg。
7.根据权利要求1所述一种低毒性磷石膏胶结碎石材料，其特征在于：所述的稳定剂由65-70%固氟去磷材料和30-35%重金属钝化材料组成，固氟去磷材料由聚合氯化铝、硝酸钙、氯化镁、硫酸镁、聚合硫酸铁、氯化钙中的一种和多种复合而成，重金属钝化材料由蒙脱石、方沸石、海泡石中的一种和多种复合而成。
8.根据权利要求1-7任一项所述的低毒性磷石膏胶结碎石材料制备方法，其特征在于：先将磷石膏、9.5mm~26.5mm石灰岩质碎石、4.75~9.5mm石灰岩质碎石、4.75mm以下石灰岩质石屑加入双卧轴搅拌机均混60~135s，再加入改性材料和稳定剂混合搅拌60~90s，随后加入水，混合搅拌10~20s后，即成低毒性磷石膏胶结碎石材料。
9.采用权利要求1-7任一项所述的低毒性磷石膏胶结碎石材料作为道路基层材料的用途，其特征在于：低毒性磷石膏胶结碎石材料摊铺至20~30cm，经20t-25t压路机压实3~8遍后采用薄膜和土工布覆盖封闭自养护不少于7天，即可形成低毒性磷石膏胶结碎石材料道路基层。