专利名称：市政排水管网应急管理方法
技术领域：
本发明涉及一种市政排水管网应急管理方法，具体涉及一种可以实现数字化和科学化管理的排水管网应急管理方法。
背景技术：
市政排水管网是城市水污染防治和城市排溃防涝的骨干工程，担负着收集城市生活污水和工业生产废水、及时排除城区雨水径流的任务，是保证城市正常运转的重要生命线。伴随着城市化进程，市政排水管网系统的建设速度快、规模大、更新快，排水管网管理的难度越来越大。在排水运行维护中不可避免的涉及到事故的应急管理，当发生检查井溢流、路面塌陷、管道破裂、管道堵塞和危险污染物排入等管网事故时，市政排水管网管理部门应及时作出响应，从而保证市政排水管网尽快恢复正常运行。
目前的排水管网应急管理一般采用人工方式。当管理部门接到巡查养护人员或市民报告的检查井溢流、路面坍塌、管道破裂和污染物排入等问题时，管理人员根据已有的应急预案或个人经验指挥现场抢修人员进行应急抢修和处理。但是，由于缺少数字化的查询、定位和资料管理工具，指挥人员无法及时准确地获得事故现场信息和资料，只能凭借经验指挥事故处理工作。并且由于现场情况复杂，受到现场工作人员的经验和操作水平限制，可能出现定位偏差和处置不当等问题，造成应急处理不及时，事故影响范围扩大等严重后果。同时，对于现场应急抢修人员记录的事故处理信息，管理人员无法实现准确及时地复查、跟踪以及意见反馈，造成排水管网应急处理的过程和质量不明确，不利于指导应急预案的制定调整和保证管网的长期稳定运行。长期以来排水系统管理中都存在应急事故分析缺乏科学依据，应急处置凭借经验的不规范状态，对排水管网的安全稳定运行造成了严重隐患，大大影响了排水管网的业务管理工作。因此，需要构建一套协调有序、运转高效的市政排水管网应急管理方法。
发明内容
为解决上述问题，本发明的目的在于提供一种市政排水管网应急管理方法，利用该方法可以实现排水管网应急管理智能化，并且能够实现远程派发、审核应急工单，对事故处理信息进行记录和反馈，满足事故检修处理人员和监控中心及时有效沟通信息需求，有效避免了排水管网应急管理中处理不及时、现场抢修不利等问题，并可实现各种数据的实时方便地采集和综合管理。本发明的市政排水管网的应急管理方法的特征在于，该方法通过管网应急系统实施管网应急处理流程，所述管网应急系统采用Μ/S模式与B/S模式相结合的方式构建，包括Μ/S应急管理子系统和B/S应急管理子系统。本发明通过巡查报警、监控异常、电话报警、短信报警和网络报警多种途径接收报警信号，由于报警来源不同可信度也有所差别，监控异常、电话报警、短信报警和网络报警必须通过GPS定位查找最近的巡查员进行现场确认，确认应急事故属实后才进行相应处理。另外，将应急事故分为紧急事故和普通事件，如果为普通事件可进入正常的设备维护或管网养护处理流程；如果为紧急事故应进入紧急事故处理流程，根据应急预案等相关规定，确定事故级别，所需工种和物资、以及是否需要相关部门配合等，利用经验判断、模拟评估、监测分析等手段确定事故的影响范围和修复时间以及处理方案，同时及时通知受影响的排水户，保证紧急事故的高效处理。现场处理人员对于发现的问题、处理过程、处理结果都要进行详细的记录，并保存上传，以作为应急预案优化调整和应急工作监管的依据，提高管网应急管理过程的有效性和科学性。在应急管理过程中主要的功能需求包括对于事故地点的准确记录，发现问题时能快速地进行反馈，处理完成后能简便快捷的回单。基于这些需求，设计管网应急管理系统。更优选的技术方案是，通过部署了所述Μ/S应急管理子系统的PDA客户端登录排水管网应急管理系统，报告警情或将警情处理情况上传到监控中心，监控中心通过登陆B/S客户端应急管理子系统对警情信息和处理结果进行查询和审核。本发明通过采用Μ/S模式与B/S模式相结合的方式，能满足现场应急处理人员与 监控中心及时沟通信息的需要，实现应急管理过程中的信息共享、快速反馈、过程控制。现场应急处理人员通过部署了 Μ/S应急管理子系统的PDA客户端登录B/S应急管理子系统，将警情信息及时上传到监控中心，而监控中心的管理人员通过登陆B/S客户端查询管网信息，分析事故发生的原因及影响区域，再根据查询得到的有关现有人员、车辆、设施等资源信息，制定应急响应计划，生成并派发应急处理工单。现场作业人员在PDA端获取应急管理工单，并可在抢修过程中通过PDA端发送现场图片及数据信息。在应急任务完成并通过审核后，现场实施人员可将完成情况通过PDA端进行录入，由B/S端管理人员对任务完成情况进行审核和监督。更优选的技术方案是，通过所述Μ/S应急管理子系统进行警情上报、事故点地图定位、现场作业记录和应急工单执行情况上传。本发明通过Μ/S应急管理子系统实现了警情上报、事故点地图定位、现场作业记录和应急工单执行情况上传等功能，除此之外，还提供了基础地图操作功能包括地图放缩、地图刷新、在线数据下载和动态地图设置等，提供了管网要素信息查询功能包括属性查询、空间查询、查找周边结果、清除结果、退出查询模式等。更优选的技术方案是，通过所述B/S应急管理子系统提供警报信息的查询和管理、随时获取管网事故点和工作人员的空间分布、随时查看现场作业人员上传的详细应急处理信息以及问题反馈。本发明通过B/S应急管理子系统可对应急警情和应急工单进行管理。监控中心的管理人员可以通过应急警情管理功能进行自动获取警情、手动添加警情、查看警情和删除警情等操作。此外，管理人员还可以利用B/S应急管理子系统的应急工单管理功能实现应急工单的签发、派发、回单确认、工单审核和打印等功能，可辅助其对应急抢修任务进行高效的调度和监管。更优选的技术方案是，所述管网应急系统利用WEB网络和PDA客户端，实现从应急预案制定、警情获取、工单派发、工单处理、回单以及对回单进行审核的全过程统一管理和控制。更优选的技术方案是，包括以下步骤当系统显示预警信息后，首先接收预警信息，将该信息发送至PDA端，现场作业人员将查看事故发生点，对抢修现场设施状况信息和工作情况(包括事故现场所采集的图像以及数据信息等)进行录入并反馈给B/S端。监控中心的管理人员根据B/S系统显示的管网信息，快速查找事故发生的原因及影响区域，再根据查询得到的有关现有人员、车辆、设施等资源信息，制定应急管理计划，并将计划发送至PDA端。当现场作业人员在PDA端获取应急管理工单后，开始实施抢修，在抢修过程中可不断通过PDA端发送现场图片以及数据信息，供监控中心实时掌握抢修进度并进行合理指挥和调度。现场作业人员接收到指挥中心发送的更新的应急计划后，及时调整抢修策略，直至任务完成。在应急任务完成并通过审核后，现场实施人员可将完成情况通过PDA端进行录入，由B/S端管理人员对任务信息进行统计并生成处理报告，在处理报告中可以查看任务的详情(包括任务工单、实施人员、完成日期、完成情况、现场信息等)。在上述技术方案中，所述PDA客户端优选为带GPS功能的PDA手机。更优选的技术方案是，利用WEB网络和PDA手机实现应急管理工作的全流程管理 和信息记录，应用B/S模式和Μ/S模式实现应急处理过程中现场作业人员与监控中心、监管人员和分析人员之间的信息交互。基于WEB网络和带GPS功能的PDA手机，将Μ/S模式与B/S模式相结合构建排水管网应急管理方法和系统，可实现管理人员对管网应急管理工作的有效监管和信息的快速反馈，为管网应急预案制定和现场抢修工作的顺利有效进行提供了强有力的支持。同时本发明的应用能提高排水管网应急管理的科学性和规范性。本发明可伸缩、可扩展，在基本框架的基础上可依据各地排水管理业务特色进行调整。对于切实提高预防和处理突发公共事件的能力，最大限度减少突发公共事件造成的损失，维护社会稳定和促进经济社会发展，具有现实而紧迫的重要意义。
图I示出应急管理标准流程。图2示出应急处置标准流程。图3示出管网应急管理工作流程图。
具体实施例方式下面，对本发明的具体实施方式
结合附图进行详细说明。以下，结合实施例，进一步详细说明本发明。通常，排水管网管理部门需要对汛期的检查井溢流、路面塌陷、管道破裂、管道堵塞和危险污染物排入等管网事故进行应急处理，保证管网尽快恢复正常运行。图I示出应急管理标准流程，通过巡查报警、监控异常、电话报警、短信报警和网络报警多种途径接收报警信号，由于报警来源不同可信度也有所差别，监控异常、电话报警、短信报警和网络报警必须通过GPS定位查找最近的巡查员进行现场确认，确认应急事故属实后才进行相应处理。另外，将应急事故分为紧急事故和普通事件，如果为普通事件可进入正常的设备维护或管网养护处理流程；如果为紧急事故应进入如图2所示的应急处置流程。如图2所示，在应急处置流程中，根据应急预案等相关规定，确定事故级别，所需工种和物资、以及是否需要相关部门配合等，利用经验判断、模拟评估、监测分析等手段确定事故的影响范围和修复时间以及处理方案，同时及时通知受影响的排水户，保证紧急事故的高效处理。当现场作业人员在PDA端获取应急管理工单后，开始实施抢修。在应急任务完成并通过审核后，现场实施人员可将完成情况通过PDA端进行录入，由B/S端管理人员对任务信息进行统计并生成处理报告。本发明的排水管网的应急管理方法通过管网应急系统实施排水管网的应急管理，利用WEB网络和PDA手机实现工单执行过程与科学决策过程交互和综合管理，从而提供了全流程、精细化、标准化的排水管网应急管理模式。具体而言，本发明通过采用Μ/S模式与B/S模式相结合的方式，能满足现场应急处理人员与监控中心及时沟通信息的需要，实现应急管理过程中的信息共享、快速反馈、过程控制。现场应急处理人员通过部署了 Μ/S应急管理子系统的PDA客户端登录B/S应急管理子系统，将警情信息及时上传到监控中心，而监控中心的管理人员通过登陆B/S客户端查询管网信息，分析事故发生的原因及影响区域，再根据查询得到的有关现有人员、车辆、设 施等资源信息，制定应急管理计划，生成并派发应急处理工单。现场作业人员在PDA端获取应急管理工单，并可在抢修过程中通过PDA端发送现场图片及数据信息。在应急任务完成并通过审核后，现场实施人员可将完成情况通过PDA端进行录入，由B/S端管理人员对任务完成情况进行审核和监督。通过提供一整套利用WEB网络和PDA手机的技术手段实现系统化、科学化排水管网应急管理的标准流程，以规范排水管网应急管理工作的进行，实现从警情获取、应急预案制定、工单派发、工单处理、回单以及对回单进行审核的全过程统一管理和控制。图3示出管网应急管理具体工作流程。如图3所示，当系统显示预警信息后，首先接收预警信息，将该信息发送至PDA端，现场作业人员将查看事故发生点，对抢修现场设施状况信息和工作情况(包括事故现场所采集的图像以及数据信息等)进行录入并反馈给B/S端。监控中心的管理人员根据B/S系统显示的管网信息，快速查找事故发生的原因及影响区域，再根据查询得到的有关现有人员、车辆、设施等资源信息，制定应急管理计划，并将计划发送至PDA端。当现场作业人员在PDA端获取应急管理工单后，开始实施抢修，在抢修过程中可不断通过PDA端发送现场图片以及数据信息，供监控中心实时掌握抢修进度并进行合理指挥和调度。现场作业人员接收到指挥中心发送的更新的应急计划后，及时调整抢修策略，直至任务完成。在应急任务完成并通过审核后，现场实施人员可将完成情况通过PDA端进行录入，由B/S端管理人员对任务信息进行统计并生成处理报告，在处理报告中可以查看任务的详情(包括任务工单、实施人员、完成日期、完成情况、现场信息等)。基于Μ/S和B/S综合架构模式以及标准化工作流程，开发构建了相应的排水管网应急管理辅助系统，该系统包括B/S应急管理子系统和Μ/S应急管理子系统。所述的排水管网应急系统为管网应急管理工作提供了精细化的管理模式。部署了Μ/S应急管理子系统的PDA手机可提供基础地图操作和查询等基本功能。在启用GPS后，Μ/S应急管理子系统即可开始自动定位，在地图上显示其当前的地理位置。基础地图操作具有地图放缩、地图刷新、在线数据下载和动态地图设置等具体功能。Μ/S应急管理子系统的查询菜单可用于管网要素信息的查询，包括属性查询、空间查询、查找周边结果、清除结果、退出查询模式等功能。在排水管网应急管理系统中，Μ/S应急管理子系统可实现警情上报、事故点地图定位、现场作业记录和应急工单执行情况上传等功能。排水管网应急管理系统的B/S客户端主要对对应急警情和应急工单进行管理。监控中心的管理人员可以通过应急警情管理功能进行自动获取警情、手动添加警情、查看警情和删除警情等操作。此外，管理人员还可以利用B/S应急管理子系统的应急工单管理功能实现应急工单的签发、派发、回单确认、工单审核和打印等功能，可辅助其对应急抢修任务进行闻效的调度和监管。根据本发明，排水管网B/S应急管理子系统实现了管网数据的网络发布与共享，管理者可通过登录该发布网站，对排水管网的空间地图、资产信息和业务数据进行简便快捷的浏览、查询和统计分析。根据本发明，B/S模式和Μ/S模式综合的应用实现了应急管理过程中现场作业人员与监控中心、监管人员和分析人员之间的信息交互。根据本发明，排水管网空间和属性信息的统一存储和共享让管理者从系统的角度 上进行决策成为可能，而业务数据的综合管理让管理者可以依据应急处置现场的作业情况对现有应急预案做出相应调整，因此本发明帮助管理者实现从空间和时间的角度对排水系统的综合管理。根据本发明，数据的完整性和共享使得科学决策成为可能，信息的交互性使得科学决策能及时传递到执行人员手中，因此本发明提升了科学决策对于实际管理的指导和影响效果，提高了整个应急管理过程的科学性。根据本发明，对每一个工单的执行过程都进行了严格的记录和保存，并由管理人员对任务信息进行统计并生成处理报告，在处理报告中可以查看任务的详情(包括任务工单、实施人员、完成日期、完成情况、现场信息等)，全流程管理能加强对工作的监管力度，防止问题遗漏。(实施例)下面介绍市政排水管网应急管理方法的一个实施例，该实施例的方法基于WEB网络和带GPS功能的PDA手机，具体实施例如下以某城市排水系统为例，管网服务面积200平方公里，采用分流制排水，其中污水管网约500公里、污水泵站6座，日处理污水能力17万吨。原有的应急管理模式主要是管理人员接到警情信息后，根据已有的应急预案和经验判断，指派巡查养护人员进行现场抢修作业，并简单记录抢修结果。粗放式的人工应急管理模式，可能造成应急处理不及时、现场处置不当等问题。为了缩短应急响应时间，降低事故造成的损失，提高应急管理效率，当地排水管理部门采用本发明的排水管网应急管理方法，其具体实施步骤和效果如下(I)通过外业资料、竣工图多种途径收集了管理区域内约500公里管网属性数据、空间数据、基础地形数据等，为排水管网应急管理系统的建立提供数据支撑。(2)梳理管理区域的原有管网应急管理制度和流程，提取特殊的管理需求，例如其管理制度要求接到群众电话报警后，需要巡查员进行现场确认并区分紧急程度。对于非紧急问题，可现场就地处理或生成养护工单。对于紧急事件，应上报并生成应急工单。因此在原有规范流程基础上加入该信息。(3)根据需求开发B/S应急管理子系统和Μ/S应急管理子系统。主要功能M/S应急管理子系统提供的地图定位、事故点信息查看、报警信息上传、基础地图操作功能以及管网要素信息查询功能等；B/S应急管理子系统可对应急警情和应急工单进行管理。监控中心的管理人员可以通过应急警情管理功能进行自动获取警情、手动添加警情、查看警情和删除警情等操作。此外，管理人员还可以利用B/S应急管理子系统的应急工单管理功能实现应急工单的签发、派发、回单确认、工单审核和打印等功能，可辅助其对应急抢修任务进行高效的调度和监管。(4)将完成的B/S应急管理子系统和Μ/S应急管理子系统按照相关规定进行部署，B/S应急管理子系统部署到B/S客户端，Μ/S应急管理子系统部署到带有GPS功能的PDA手机，并按照规范流程对管理者进行培训。整个应急管理过程如下当系统显示预警信息后，管理人员首先将接收的预警信息发送至 PDA端，现场作业人员将查看事故发生点，对抢修现场设施状况信息和工作情况(包括事故现场所采集的图像以及数据信息等)进行录入并反馈给B/S端。监控中心的管理人员根据B/S系统显示的管网信息，快速查找事故发生的原因及影响区域，再根据查询得到的有关现有人员、车辆、设施等资源信息，制定应急管理计划，并将计划发送至PDA端。当现场作业人员在PDA端获取应急管理工单后，开始实施抢修，在抢修过程中可不断通过PDA端发送现场图片以及数据信息，供监控中心实时掌握抢修进度并进行合理指挥和调度。现场作业人员接收到指挥中心发送的更新的应急计划后，及时调整抢修策略，直至任务完成。在应急任务完成并通过审核后，现场实施人员可将完成情况通过PDA端进行录入，由B/S端管理人员对任务信息进行统计并生成处理报告，在处理报告中可以查看任务的详情(包括任务工单、实施人员、完成日期、完成情况、现场信息等)。(5)截至到2010年底该排水管网应急管理系统已使用近一年时间，实施效果明显。实施排水管网应急管理系统后，排水管理部门的平均应急响应时间由原来的4小时降至2小时。2010年度共处理应急事故18次，应急处理相关费用相比于上一年度降低了15%。该系统的实施和应用有效地提高了区域的应急响应能力和应急处理效率，降低了应急处理成本和事故造成的环境和经济损失。以上实施例，仅是用于详细说明本发明，并不用来限定本发明的保护范围。
权利要求
1.一种市政排水管网应急管理方法，其特征在于 该方法通过管网应急系统实施管网应急处理流程，所述管网应急系统采用Μ/s模式与B/S模式相结合的方式构建,包括Μ/S应急管理子系统和B/S应急管理子系统。
2.根据权利要求I所述的市政排水管网应急管理方法，其特征在于 通过部署了所述Μ/S应急管理子系统的PDA客户端登录排水管网应急管理系统，报告警情或将警情处理情况上传到监控中心，监控中心通过登陆B/S客户端应急管理子系统对警情进行管理、生成和派发应急工单，并对警情信息和处理结果进行查询和审核。
3.根据权利要求I所述的市政排水管网应急管理方法，其特征在于 通过所述Μ/S应急管理子系统进行警情上报、事故点地图定位、现场作业记录和应急工单执行情况上传。
4.根据权利要求I所述的市政排水管网应急管理方法，其特征在于 通过所述B/S应急管理子系统提供警报信息的查询和管理、随时获取管网事故点和工作人员的空间分布、随时查看现场作业人员上传的详细应急处理信息以及问题反馈，通过所述的B/S应急管理子系统可对应急警情和应急工单进行管理，监控中心的管理人员可以通过应急警情管理功能进行自动获取警情、手动添加警情、或者查看警情和删除警情操作， 利用B/S应急管理子系统的应急工单管理功能实现应急工单的签发、派发、回单确认、工单审核和打印等功能，可辅助其对应急抢修任务进行高效的调度和监管。
5.根据权利要求I所述的市政排水管网应急管理方法，其特征在于 所述管网应急系统利用WEB网络和PDA客户端，实现从应急预案制定、警情获取、工单派发、工单处理、回单以及对回单进行审核的全过程统一管理和控制。
6.根据权利要求I所述的市政排水管网应急管理方法，其特征在于 包括以下步骤当系统显示预警信息后，首先接收预警信息，将该信息发送至PDA端，现场作业人员将查看事故发生点，对抢修现场设施状况信息和工作情况进行录入并反馈给B/S端，监控中心根据B/S系统显示的管网信息，快速查找事故发生的原因及影响区域，再根据查询得到的有关现有人员、车辆或者设施的资源信息，制定应急响应计划，并将计划发送至PDA端，当现场作业人员在PDA端获取应急管理工单后，开始实施抢修，在抢修过程中可不断通过PDA端发送现场图片以及数据信息，供监控中心实时掌握抢修进度并进行合理指挥和调度，现场作业人员接收到指挥中心发送的更新的应急计划后，及时调整抢修策略，直至任务完成，在应急任务完成并通过审核后，现场实施人员可将完成情况通过PDA端进行录入，由B/S端管理人员对任务信息进行统计并生成处理报告，在处理报告中可以查看任务的详情。
7.根据权利要求I至6中任意一项所述的市政排水管网应急管理方法，其特征在于 所述PDA客户端为带GPS功能的PDA手机。
8.根据权利要求7所述的市政排水管网应急管理方法，其特征在于 利用WEB网络和PDA手机实现应急管理工作的全流程管理和信息记录，应用B/S模式和Μ/S模式实现应急处理过程中现场作业人员与监控中心、监管人员和分析人员之间的信息交互。
全文摘要
本发明提供一种市政排水管网应急管理方法，该方法通过管网应急系统实施管网应急处理流程，所述管网应急系统采用M/S模式与B/S模式相结合的方式构建，包括M/S应急管理子系统和B/S应急管理子系统。利用该方法可以实现排水管网应急管理智能化，并且能够实现远程派发、审核应急工单，对事故处理信息进行记录和反馈，满足事故检修处理人员和监控中心及时有效沟通信息需求，有效避免了排水管网应急管理中处理不及时、现场抢修不利等问题，并可实现各种数据的实时方便地采集和综合管理。
文档编号G06Q10/06GK102880922SQ201110193828
公开日2013年1月16日 申请日期2011年7月12日 优先权日2011年7月12日
发明者不公告发明人 申请人:北京源汇远科技有限公司