1.一种用户终端，其利用比系统带宽更受限制的窄带宽与无线基站进行通信，其特征在于，具有：
判断单元，其基于规定的信息，判断配置所述窄带宽的频率位置；以及
接收单元，其基于所述频率位置，接收分配到所述窄带宽的控制信号以及数据信号，
所述窄带宽在每个规定期间配置在不同的频率位置。
2.根据权利要求1所述的用户终端，其特征在于，
所述规定的信息是通过系统频带的中心的规定的带宽从所述无线基站发送的广播信息，
所述判断单元基于所述广播信息，判断分配规定的SIB(System Information Block：系统信息块)的频率位置。
3.根据权利要求1所述的用户终端，其特征在于，
所述规定的信息是能够分配为了能够通过所述窄带宽进行通信的用户终端专用而发送的广播信息的多个频率位置的候选，
所述判断单元基于所述多个频率位置的候选，判断分配规定的SIB(系统信息块)的频率位置。
4.根据权利要求1至权利要求3中任一项所述的用户终端，其特征在于，
具有发送单元，其将PRACH(物理随机接入信道(Physical Random Access Channel))发送至所述无线基站，
所述接收单元在不同的频率位置接收多个不同的广播信息，
所述发送单元基于所述多个不同的广播信息中的、在接收质量更好的频率位置接收到的广播信息，发送PRACH。
5.根据权利要求1至权利要求4中任一项所述的用户终端，其特征在于，
所述规定的信息包含在从所述无线基站发送的RRC信令中，
所述判断单元基于通过所述RRC信令来通知的信息，判断分配EPDCCH(增强物理下行链路控制信道Enhanced Physical Downlink Control Channel))的频率位置。
6.根据权利要求5所述的用户终端，其特征在于，
所述规定的信息包含在从所述无线基站发送的EPDCCH中，
所述判断单元基于包含在所述EPDCCH中的信息，判断分配PDSCH(物理下行链路共享信道(Physical Downlink Shared Channel))的频率位置。
7.根据权利要求6所述的用户终端，其特征在于，
所述PDSCH配置在与配置所述EPDCCH的子帧不同的子帧。
8.根据权利要求7所述的用户终端，其特征在于，
所述接收单元通过高层信令或广播信息从所述无线基站接收与成为PDSCH的分配候选的多个无线资源组相关的信息，
所述判断单元基于包含在所述EPDCCH中的DCI(下行链路控制信息(Downlink Control Information))内的规定的指示符(indicator)，选择所述多个无线资源组的任一个，并在所选择的无线资源组中判断分配所述PDSCH的频率位置。
9.一种无线基站，其使用比系统带宽更受限制的窄带宽与用户终端进行通信，其特征在于，具有：
发送信号生成单元，其生成控制信号以及数据信号；以及
控制单元，其针对所述窄带宽，分别对控制信号和数据信号的分配进行控制，
所述控制单元在每个规定期间将所述窄带宽配置在不同的频率位置。
10.一种用户终端的无线通信方法，该用户终端利用比系统带宽更受限制的窄带宽与无线基站进行通信，其特征在于，具有：
基于规定的信息，判断配置所述窄带宽的频率位置的步骤；以及
基于所述频率位置，接收分配到所述窄带宽的控制信号以及数据信号的步骤，
所述窄带宽在每个规定期间配置在不同的频率位置。