1.一种包衣制剂，其特征在于，该包衣制剂具有：
被包衣物、在被包衣物上形成的下层和形成于该下层之上的肠溶性包衣层，
所述下层含有(A)6质量％水溶液在25℃时的粘度小于300mPa·s的高分子化合物，
所述肠溶性包衣层含有(B)海藻酸盐与(C)增塑剂。
2.根据权利要求1所述的包衣制剂，所述(A)成分选自由羟丙基甲基纤维素、果胶、可得然胶、普鲁兰多糖、羟丙基纤维素、聚乙烯醇和阿拉伯胶组成的组。
3.根据权利要求2所述的包衣制剂，所述(A)成分为羟丙基甲基纤维素。
4.根据权利要求1～3的任一项所述的包衣制剂，(B)成分为(B-1)1质量％水溶液在20℃时的粘度为50mPa·s以上的海藻酸盐。
5.根据权利要求4所述的包衣制剂，其中，还进一步含有(B-2)1质量％水溶液在20℃时的粘度小于50mPa·s的海藻酸盐。
6.根据权利要求1～5的任一项所述的包衣制剂，其进一步在肠溶性包衣层的外侧具有最外层，所述最外层包含(D)选自由明胶、果胶、可得然胶、普鲁兰多糖、阿拉伯胶、黄原胶、吉兰糖胶、羟丙基甲基纤维素、羧甲基纤维素钠和羟丙基纤维素组成的组中的高分子化合物。
7.根据权利要求6所述的包衣制剂，(D)成分为羟丙基甲基纤维素。
8.一种包衣制剂的制造方法，其特征在于，该方法包含下述工序：
对被包衣物喷涂含有(A)6质量％水溶液在25℃时的粘度小于300mPa·s的高分子化合物的溶液并干燥而形成下层的工序，和
对该下层的外侧喷涂含有(B)海藻酸盐与(C)增塑剂的溶液并干燥而形成肠溶性包衣层的工序。
9.根据权利要求8所述的包衣制剂的制造方法，
其中，还进一步包含，对所述肠溶性包衣层的外侧喷涂含有下述(D)高分子化合物的溶液并干燥而形成最外层的工序，
所述(D)高分子化合物是选自由明胶、果胶、可得然胶、普鲁兰多糖、阿拉伯胶、黄原胶、吉兰糖胶、羟丙基甲基纤维素、羧甲基纤维素钠和羟丙基纤维素组成的组中的高分子化合物。