1n, AF)、用户签约数据库 108 (Subscript1n ProfileRespository，SPR)、承载绑定及事件报告功能实体 110 (Bearing Binding and EventReport Funct1n，BBERF)、流量内容识别部件 112 (Traffic Detect1n Funct1n，TDF)、在线计费系统 114 (Online Charging System，OCS)和离线计费系统 116 (Offline ChargingSystem, OFCS)。
[0042]其中，策略和计费规则功能实体102 (Policy and Charging Rule Funct1n，PCRF)包含策略控制决策和基于流计费控制的功能，PCRF102通过Gx接口接收来自策略和计费执行功能实体 1041 (Policy and Charging Enforcement Funct1n，PCEF)的输入，向PCEF1041提供关于业务数据流检测、门控(Gating Control)、服务质量(Qualityof Service, QoS)控制和基于流计费的网络控制功能。PCRF102将其制定的策略和计费规则发送给策略与计费执行功能实体1041 (Policy and Charging EnforcementFunct1n, PCEF)执行，同时，PCRF102还需要保证这些规则和用户的签约信息一致。PCRF102制定策略和计费规则的依据包括:从AF106获取与业务相关的信息；从用户签约数据库108 (Subscript1n Profile Repository, SPR)获取与用户策略计费控制签约信息；从PCEF1041获取与承载相关网络的信息。
[0043]策略和计费执行功能实体1041 (Policy and Charging Enforcement Funct1n，PCEF)主要包含业务数据流的检测、策略执行和基于流的计费功能。PCEF1041功能实体通常位于网关104(Gateway，GW)内，例如通用分组无线业务(General Packet Rad1Service, GPRS)的网关 GPRS 支撑节点(Gateway GPRS Support Node，GGSN)网关、4G 核心网络(Evolved Packet Core，EPC)的分组数据网网关(Packet Data Network Gateway,P-GW)、无线局域网(Wireless Local Area Network, WLAN)中的分组数据网关(PacketData Gateway，PDG)。PCEF1041 也可独立部署。
[0044]在线计费系统114(0nline Charging System，0CS)提供基于用户和业务数据流的信用控制功能。主要由在线采集、计费控制、批价、余额管理等模块构成，实现了在线计费功能，并配合其它计费网元设备(触发基于会话、事件的在线计费事件请求设备，如SCP、CCG、ISMP等)进行实时话务控制。与PCEF1041通过Gy接口相连。
[0045]本发明实施例中，PCEF位于网关GGSN内，可以认为GGSN是PCEF的一个物理功能实体。
[0046]本发明实施例扩展现有的Gy接口，增加属性值对(Attribute Value Pair, AVP)以支持OCS下发预定义策略，在CCA-U/I消息中，OCS返回需要执行的静态策略名称，带回控制策略，由PCEF执行(静态策略可以预先在PCEF侧完成配置)。
[0047]在同时有PCRF的局点，PCEF可以同时接受OCS与PCRF的策略控制，一般PCRF重点控制套餐相关的策略(如与套餐绑定的带宽控制、套餐变更的计费RG变更等)，0CS重点控制与计费账户相关的策略(如余额提醒、流量赠送提醒等)。如果PCRF与OCS下发策略有冲突，PCEF通过优先级确定最终生效的策略。
[0048]具体的，在本发明实施例中，可以在PCEF与OCS之间的Gy接口中扩展如下的AVP:
[0049]“ExRule-1nstall”
[0050]ExRule-1nstall AVP (AVP code xxxx)是 Grouped 类的 AVP,用来根据从 OCS 发往PCEF的指示，进行策略(rule)的激活和安装.该策略在PCEF中预定于，而，EXRule-NameAVP可用来作为其标识或者名称(reference)。
[0051]ExRule-1nstall表示需要在PCEF针对于用户新增执行某些策略，一次可以新增多条不同的策略。
[0052]AVP的格式可以如下:
[0053]ExRule-1nstall:: = 〈AVP Header:xxxx>
[0054]* [ExRule-Name]
[0055]u ExRu I e-Remo ve,y
[0056]ExRule-Remove AVP (AVP code xxxx)是 Grouped 类的 AVP,用来去激活或者移除策略.ExRule-Name AVP可用来作为其标识(reference)预定义在PCEF中。ExRule-Remove表示在PCEF侧删除原来已经添加过的策略，一次可删除多条不同的策略。
[0057]该AVP的格式可以如下:
[0058]ExRule-Remove:: = 〈AVP Header:xxxx>
[0059]* [ExRule-Name]
[0060]“ExRule-Name”
[0061]ExRule-Name AVP (AVP code xxxx)是 UTF8String 类型的 AVP，最大长度为20Bytes?表示需要PCEF执行的策略名称，此策略为静态的预定义策略，在PCEF侧预先配置。
[0062]下面描述本发明实施例策略控制方法的示范性流程图，如图2所示。在具体实现过程中，该方法由网络接入设备和计费设备配合来执行，该接入设备可以是具备PCEF功能的通用分组无线业务网关支持节点(Gateway General Packet Rad1 Service SupportNode，GGSN)，该计费设备可以是OCS。
[0063]GGSN上预先配置有第一控制策略和第二控制策略。
[0064]S201、GGSN接收用户的业务访问请求；
[0065]S202、所述GGSN根据所述业务访问请求，向OCS发送请求使用量授权的CCR-1 (Credit-Control-Request-1nitial，信用控制请求初始化)消息；
[0066]CCR-1消息是用来向OCS请求使用量(Quota)预授权的。CCR-1消息一般还会携带用户相关信息，例如用户标识，位置，接入APN，接入网络，终端类型等。
[0067]S203、0CS接收GGSN发送的CCR-1消息，根据所述用户信息以及用户账户信息，确定所述用户当前适用的第一控制策略；
[0068]OCS根据用户信息，结合用户套餐的订购情况，从用户对应的账户中冻结一定的费用，同时判断用户当前适用的控制策略，这里称为第一控制策略；
[0069]S204、OCS通过CCA-1消息，向GGSN返回使用量授权以及需要执行的所述第一控制策略；
[0070]具体的，OCS通过CCA-1消息向GGSN返回使用量授权，同时通过CCA-1消息中的扩展AVP ExRule-1nstall，向GGSN返回需要执行的第一策略。
[0071]S205、GGSN接收所述OCS返回的包含使用量授权的CCA-1消息，所述CCA-1消息包含所述OCS向所述GGSN返回的第一控制策略；
[0072]S206、所述GGSN根据所述OCS下发的所述第一控制策略，执行所述第一控制策略的控制动作；
[0073]GGSN安装或者执行OCS返回的控制策略，还可以进一步根据本地配置的其他策略，根据合并或者优先级等规则，组合对用户生效的策略组。
[0074]在GGSN判断使用量预授权用完，或者该使用量预授权有效期到达时，本发明实施例还可以进一步包括:
[0075]S207、GGSN继续向所述OCS发送CCR-U消息；
[0076]S208、0CS接收所述PCEF发送的CCR-U消息，执行新的使用量授权，根据所述用户信息以及更新后的用户账户信息，判断当前用户匹配策略需要变更时，通过CCA-U消息向所述PCEF下发第二控制策略；
[0077]类似的，OCS通过CCA-U消息向GGSN返回使用量授权，同时通过CCA-U消息中的扩展AVP ExRule-1nstall,向GGSN返回策略变更消息，通知需要变更的策略，S卩，在ExRule-1nstall中携带第二控制策略名称，在ExRule-Remove中携带第一控制策略名称，表示需要删除第一控制策略，变更为执行第二控制策略；
[0078]需要说明的是，本实施例所述的第一控制策略和第二控制策略只是为了区分由CCR-1和CCR-U消息触发的策略下发，即是为区分策略触发和下发的时机而进行的命名，并没有多余的限定。本领域普通技术人员可以理解，可能CCR-1消息并没有触发策略下发，而仅在CCR-U消息后触发控制策略，即仅存在第二控制策略，或者反之。另外，第一控制策略也可能和第二控制策略相同，本发明实施例对此不做限定。
[0079]S209、所述PCEF根据所述OCS下发的所述第二控制策略，执行所述第二控制策略的控制动作；
[0080]具体的，GGSN先删除失效的老策略，即第一控制策略，然后再安装新的策略，即第二控制策略。
[0081]类似的，GGSN上可能存在着其他控制策略，GGSN收到第二控制策略后，可以将其与本地配置的其他控制策略形成策略组，根据合并或者优先级等规则，适用该策略组中的策略。
[0082]根据本发明实施例提供的技术方案，通过对Gy接口扩展AVP，使得OCS能进行控制策略的快速下发，即通过计费响应(CCA-Ι或者CCA-U消息)，将控制策略快速返回给PCEF实体，如